邵亞

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)的各個(gè)方面都飛速發(fā)展，城市道路交通起著越來(lái)越重要的作用，城市居民生活、工農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都離不開(kāi)城市道路的支持。城市道路施工也面臨著沉重的壓力，城市道路建設(shè)的質(zhì)量、城市道路施工的工期以及城市道路施工安全等各個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：城市道路 施工問(wèn)題國(guó)論文

城市道路雖然相比以前質(zhì)量有了很大的提高，這主要由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，但如果想根本解決城市道路問(wèn)題還有許多事情需要去做。同時(shí)，道路施工工藝和施工技術(shù)水平有很大的提高，減輕了工作難度，但容易出現(xiàn)偷工減料，這必將給道路施工帶來(lái)隱患。

一、前期勘察存在的問(wèn)題以及解決方案

（1）勘察工作量不足。比如：取土樣測(cè)試數(shù)量偏少，主要受力層內(nèi)土層試樣不能保證多的組數(shù)，統(tǒng)計(jì)缺乏依據(jù)，由于地質(zhì)數(shù)據(jù)不足，導(dǎo)致地質(zhì)參數(shù)不足，使有的公路造成經(jīng)濟(jì)上的變更。

（2）編制深度不足。例：勘察平面圖太過(guò)簡(jiǎn)單，其內(nèi)部軟基結(jié)構(gòu)沒(méi)有完全了解，就盲目進(jìn)行施工，土工試驗(yàn)成果簡(jiǎn)單，指標(biāo)之間變異太大，給施工帶來(lái)了不便，甚至有些不是真實(shí)的。

（3）勘察深度不夠。根據(jù)規(guī)范要求，考察工作一定要按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。

為能保證道路施工的質(zhì)量，一定要狠抓勘察這一環(huán)節(jié)，才能做好保證道路質(zhì)量的第一步。因此，我們一定要按照書(shū)面規(guī)范做好每一步，不含糊，不怕麻煩，只有這樣才能進(jìn)行下面的施工，否則切勿不可。

二、城市道路工程施工質(zhì)量差距的表現(xiàn)

（1）質(zhì)量意識(shí)差，施工人員素質(zhì)差，不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，施工方法、工藝差，機(jī)械設(shè)備差，檢測(cè)手段差，路面平整度差，外部環(huán)境差等。

（2）表現(xiàn)為長(zhǎng)官意志，項(xiàng)目隨意變更；考慮不周不得不變。投資變（主要是資金不確定所致），工期任意變，施工過(guò)程中變更多，決策失誤更得變。變是必然的，但變得太多太快，帶來(lái)的損失必然是巨大的。

（3）因工期緊，管網(wǎng)溝槽回填較深又無(wú)時(shí)效期而造成下沉斷裂。路基壓實(shí)、養(yǎng)護(hù)不夠造成開(kāi)裂，瀝青抗老化能力差，造成路面網(wǎng)裂等。

三、質(zhì)量問(wèn)題的成因

1.客觀原因

路基是形成路面的主要基礎(chǔ)，柔性路面在荷載的作用下，過(guò)量的彈性和塑性變形新產(chǎn)生的表面翻漿和路面凸凹不平，其主要原因是路基強(qiáng)度不夠所造成的，因而路面對(duì)路基支承的要求首先表現(xiàn)在路基低抗變形的能力。

2主觀原因

（1）政府安全監(jiān)管體系不完善

政府安全監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門(mén)的權(quán)力，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。然而，實(shí)際工作中主管部門(mén)安全監(jiān)督流于形式的較多，局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，監(jiān)管難以到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能在部分時(shí)段檢查部分工程的安全問(wèn)題，而對(duì)大量其不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的工程安全無(wú)法有效地進(jìn)行監(jiān)督。由于公路工程建設(shè)中存在較多的隱蔽工程，如無(wú)法事先對(duì)其進(jìn)行有效到位的監(jiān)管，勢(shì)必會(huì)留下安全隱患。面對(duì)大量的在建公路工程，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)中，無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置還是人員編制，都滿(mǎn)足不了當(dāng)前政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，極大地影響了政府監(jiān)管的效力。

（2）監(jiān)理單位存在的問(wèn)題

安全管理工作過(guò)度依賴(lài)監(jiān)理單位，有些地方要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全管理工作，這對(duì)加強(qiáng)安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師就不宜過(guò)多干預(yù)。將監(jiān)理單位作為安全管理工作的主體是不合適的。

（3）安全教育及培訓(xùn)不到位

目前，很多施工企業(yè)對(duì)施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識(shí)非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺(jué)得根本不必要對(duì)在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程，在施工過(guò)程中，無(wú)法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問(wèn)題。

（4）開(kāi)工急，材料差

為了可以早些完成工程，很多工程都是勘察不完全，就忙于施工，設(shè)計(jì)又比較粗糙，給道路交通帶來(lái)了很大的隱患。同樣：由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，某些施工單位為了取得工程，故意壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格。當(dāng)獲得項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，又因利潤(rùn)太低，加之資金到位率較差，偷工減料、以次充好、以小代大、以粗代細(xì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量較差的問(wèn)題也就不可避免了。

（5）建設(shè)、監(jiān)理、施工部門(mén)各自責(zé)任不到位

（1）建設(shè)單位協(xié)調(diào)工作不到位，未能為施工單位營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，造成工程的先松后緊。另外對(duì)一些施工素質(zhì)差的隊(duì)伍，措施不得力，勢(shì)必給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

（2）監(jiān)理部門(mén)“監(jiān)、幫、促”處理的不到位，不能充分發(fā)揮質(zhì)量管理部門(mén)的積極作用。再者少數(shù)監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高，監(jiān)理工作浮于表面，缺乏深度和廣度，對(duì)工程質(zhì)量的影響是很大的。

（3）某些施工單位人員素質(zhì)較差，加之施工人員以民工為主（這些人員的技術(shù)素質(zhì)一般較低），加大了質(zhì)量管理工作的難度；施工機(jī)械設(shè)備陳舊，工程中使用的材料與原送檢的材料差距較大；工藝流程落后等都易于造成質(zhì)量問(wèn)題。

（6）安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂

部分施工企業(yè)管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個(gè)交通建設(shè)隊(duì)伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量卻在不斷下降。

（7）監(jiān)理單位存在的問(wèn)題

監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu)，受業(yè)主委托，對(duì)工程安全行使監(jiān)督控制權(quán)，但一些監(jiān)理單位一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程安全管理，或者與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位沒(méi)有真正履行安全監(jiān)理職責(zé)，沒(méi)有像抓質(zhì)量一樣抓安全，安全監(jiān)理的作用沒(méi)有真正得到體現(xiàn)

四、提高城市道路工程質(zhì)量的措施

（1）加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審查

力求在設(shè)計(jì)階段將施工危險(xiǎn)性降到最低施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全的法令、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和專(zhuān)項(xiàng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，要編制安全技術(shù)操作規(guī)程，施工企業(yè)內(nèi)部和監(jiān)理各自進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的嚴(yán)格審查，做出客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)其中有缺陷的部分提出修改意見(jiàn)，使之完善而更具操作性。

（2）健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系

施工企業(yè)內(nèi)部安全管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的組織保證。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理的實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)其各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，制定一系列完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序，通過(guò)合理的資源配置、責(zé)任分工，從而保證施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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