沈如亮

【摘要】所有的建筑工程都離不開造價預算，一個專業(yè)的造價預算工程師是工程節(jié)省成本的重中之重，對工程造價預算的控制措施是值得探究的一個題目。筆者在文章中對工程造價的構成和超預算的原因進行了簡單的介紹，針對建筑工程造價預算有效控制措施做了具體的分析闡述。

【關鍵詞】建筑工程 造價 預算 控制措施

建筑工程造價預算是整個建筑工程預期費用或實際耗資的全部固定資產(chǎn)，就是建筑工程施工過程消耗費用總和，工程造價預算作為工程投資的重要依據(jù)，在整個工程管理工作中占有非常重要的地位。如何解決建筑工程造價預算控制不合理的問題，是建筑行業(yè)的首要解決問題。

一、建筑工程造價的構成

根據(jù)工程造價構成的要求，建筑工程造價的主要構成部分有工程的直接費、綜合間接費、計劃利潤和稅金。工程直接費包括定額直接費和其他直接費，是指構成工程實體的費用和其他一些有助于工程建設的相關費用，如施工過程中生產(chǎn)工具的使用費、施工機械設備的使用費、人工費、建筑材料費用和檢驗試驗費等等；綜合間接費用是指企業(yè)在施工過程中對管理施工生產(chǎn)、經(jīng)濟活動等所產(chǎn)生的費用，如員工薪資、差旅交通費用、勞動保險 固定資產(chǎn)使用費、一些業(yè)務活動經(jīng)費用等等；計劃利潤是指按照國家的規(guī)定要計入建筑工程造價的費用；稅金是指按照國家稅法規(guī)定的要計入建筑工程造價的的稅金，如營業(yè)稅、城市維護稅和教育附加稅等。

二、建筑工程造價超預算的原因

1、建筑工程預算編制不夠合理

預算編制反應的是建筑工程各項支出費用總和，在做預算之前，編制人員應該到建筑工地進行實地考察，對施工人員、工程設計、機器設備和施工程序有系統(tǒng)的了解。但是某些編制人員不愿意實地考察，在辦公室里對著圖紙資料開始核算工作，不僅使核算工作失去預算指導功能，這種紙上談兵的方法還有可能對工程造價的費用核算造成較大的偏差，達不到預算的實際意義。

2、建設單位管理不夠完善

建筑工程的項目存在建設周期長、工序多、場面也大等情況，致使有時候施工情況不能得到及時的反饋和調整，導致建筑工程造價不能得到及時的監(jiān)控。再有一些人員弄虛作假，謊報、虛報、漏報真實的材料費用或其他費用支出，這些因素會造成建筑工程的資金浪費和工程造價的超預算。另外企業(yè)的綜合管理模式也存在不足，給預算帶來了很多的問題。

3、市場環(huán)境等因素影響

建筑施工的時間較長，耗費的資源較多，消耗勞動力體力更是不計其數(shù)，這些都是要加到投入成本里的，所以，在動工之前要對市場風險做一個嚴格的估算，將多方因素考慮在內，避免因市場風險和人力物力的價格波動而超出工程造價的預算，使不必要的費用增加，影響施工建設的投入和產(chǎn)出比值。

4、企業(yè)預算體系不夠健全

企業(yè)預算體系中，各職能部門雖各有分工，但往往各部門的協(xié)調性不夠好，不能很好的發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控作用建筑工程造價進行全面預算，致使企業(yè)很難實現(xiàn)全方位的綜合管理和成本控制。

三、建筑工程造價預算的有效控制措施

1、做好工程造價預算編制工作十分重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。本文筆者認為，做好工程造價預算編制工作要重點把握以下幾個方面：

⑴預算編制人員的工作就是要將建筑工程中所有的資金消耗都要編制在內，所以就要求工作人員要對施工的流程和現(xiàn)場情況進行統(tǒng)匯，做到心中有數(shù)，所有的投入支出都要一目了然，才能進行工程預算。編制前期的準備工作包括勘測報告、工程圖紙、圖文資料和施工文件等等，仔細查閱研究，理清大概的思路。按照步驟，從建筑工程的定額預算，到標準費用的采集，再到統(tǒng)一計算規(guī)則和材料預算的價格，最后是編制匯總，這就是一套比較完整的核算步驟。核算過程中還要注意按照項目管理要求和工程內容，將工程計價類別，計數(shù)原則，市場信息，定價依據(jù)進行明確的標示，對項目類別，數(shù)量單位，調價原則和合同細則做出明確的規(guī)定。

⑵先熟悉施工圖紙，精確計算工程量與套用定額單價。在造價預算編制過程中，并要反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，把閱讀圖紙和熟悉工程、審核圖紙的過程可以結合起來，然后做出準確的預算編制分項，在計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等等失誤出現(xiàn)。

⑶客觀分析價格因素，要對價差調整留有余地。建筑工程建設所要的設備及材料品種多、價格不一，這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格要做到心中有數(shù)。所以設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整和動態(tài)管理。為了避免因為價格波動影響了預算對投資的控制效果，可以建立工程造價差價預測系統(tǒng)，并對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，適宜時可以調整差價。

2、項目實施階段的預算控制

工程項目的實施階段是資金投入最大的階段，它既是招投標工作的延伸，同時還是合同的具體化過程。經(jīng)過研究表明，建筑工程的實施階段對工程造價的影響約為10%，在這個階段節(jié)約投資的可能性非常小。所以，不少建設單位忽略了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，有些建設工程項目的實施階段及施工中浪費投資的可能性較大，導致工程造價上升的原因主要有以下兩個：受造價控制人員無法控制或者較難控制的因素影響；受施工組織失誤、合同變更等人為導致因素影響（此類造價上升是可以得到控制的）。

3、嚴格控制工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響

在建筑施工造價審批下來以后，往往會根據(jù)工地具體的施工情況或者客戶的要求做出一些適當?shù)恼{整，這些調整一定要是小范圍的、客觀的、不影響主流設計的細節(jié)調整。整理好調整需要調整的細節(jié)資料，要進行多方的核對，嚴格控制工程造價調整審批，最大限度地減少項目變更對工程帶來的影響。因為這些項目調整往往就意味著工程造價的增加，加大了建筑工程的資金投入，同時也延長了施工的時間。所以，在調整之前一定要聽從專業(yè)人員的建議，盡量縮小因調整帶來的一些負面因素，在經(jīng)濟條件允許的情況下，將項目變更朝著有利的方向發(fā)展，將不利變成優(yōu)勢，這就為建筑工程帶來了方便。

4、要提高工程造價預算管理人員的素質

建筑工程造價預算是一個獨立的學科，要求從業(yè)人員一定要具有專業(yè)的知識和能力素養(yǎng)，是集知識性、技術性、綜合性、政策性和專業(yè)性于一體的工作，不經(jīng)過專業(yè)的培訓是難以擔當大任的，它的復雜性和多元性是一般人難以勝任的。所以，從事工程造價預算工作對人員的學歷和專業(yè)素養(yǎng)要求較高，不但要對專業(yè)的知識和相關的法律法規(guī)有所了解，還要對建筑設計、建筑材料、建筑工藝和建筑結構的一些知識有所涉及，對一些文件、圖紙和測繪資料也要能看懂大概，做到了然于心，這對工程造價預算都有幫助。因此，提高工程造價預算管理員的素質是十分必要的，不但要有過硬的專業(yè)知識，還要對建筑的各方面有所涉獵，這樣才能做好造價核算工作。

四、結束語

建筑工程造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，從而推動建筑工程造價管理行業(yè)健康有序地發(fā)展，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標能夠順利完成。

參考文獻：

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