郭竹林

摘要：隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。建筑工程造價(jià)也開(kāi)始了一個(gè)新的階段。建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，工程造價(jià)是主要的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)之一。因此，搞好工程概預(yù)算工作就顯得非常重要。工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性在很大程度上，影響著工程造價(jià)的水平。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算；建筑工程；預(yù)算編制

引言：建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，工程造價(jià)是主要的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)之一。所以搞好工程概預(yù)算工作就顯得尤為重要了。做好建筑項(xiàng)目概預(yù)算工作，可以有效地控制工程造價(jià)，縮短建筑工程的工期，提高建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益。為了較好地控制工程造價(jià)，需要制定一套比較完善的概預(yù)算方案，為工程的整個(gè)施工過(guò)程的順利進(jìn)行提供有效的保障。為了適應(yīng)目前工程造價(jià)的發(fā)展形勢(shì)，需要提高工程概預(yù)算的水平，提高管理者在工程造價(jià)方面的控制能力，最大程度地提升建筑施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

一、概預(yù)算編制和工程造價(jià)的關(guān)系

建筑工程概預(yù)算，指的是在落實(shí)工程建設(shè)程序的時(shí)候，按照不同的設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的實(shí)施內(nèi)容，按照國(guó)家規(guī)定的定額、相關(guān)指標(biāo)以及費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)等因素，提前計(jì)算、確定好每個(gè)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目所使用的全部投資額的文件。概預(yù)算作為建筑項(xiàng)目在不同建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)，是預(yù)先進(jìn)行計(jì)算和進(jìn)行建筑工程價(jià)格研究的主要文件，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資作出決策、分配、核算與管理的重要依據(jù)?，F(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程為更好地獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，需管理部門(mén)提高工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，科學(xué)合理地對(duì)工程的造價(jià)作出決定?？茖W(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目投資預(yù)算的效果，從而為建筑項(xiàng)目施工管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建筑工程概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題

1、預(yù)算方法相對(duì)比較落后

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，新技術(shù)、新施工工藝與新的建筑結(jié)構(gòu)等在建筑領(lǐng)域不斷地涌現(xiàn)。因此，在對(duì)建筑工程編制預(yù)算時(shí)，可能會(huì)經(jīng)常地進(jìn)行定額換算。但是，因?yàn)槲覈?guó)目前使用的建筑工程預(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的、較為滯后的方法，定額單價(jià)多數(shù)是按照幾年以前的價(jià)格統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)完成的，而且部分新增補(bǔ)的定額往往缺乏整體的代表性，這就導(dǎo)致工程量計(jì)算取費(fèi)差錯(cuò)出現(xiàn)。

2、設(shè)計(jì)過(guò)程中缺少整體性理念

目前我國(guó)使用的預(yù)算管理大部分是階段性的管理模式，而建設(shè)項(xiàng)目全程系統(tǒng)性的管理意識(shí)較為缺乏。因?yàn)閷?duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行的預(yù)算只是工程前期的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，在建筑工程項(xiàng)目的其他階段，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)、各種人為原因等，難免會(huì)造成預(yù)算之外的各種開(kāi)支，在這種情況下，如果沒(méi)有對(duì)各種因素進(jìn)行綜合的考慮，而盲目地通過(guò)預(yù)算來(lái)安排，可能會(huì)影響建筑項(xiàng)目工程的進(jìn)度、建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。

3、施工建設(shè)中的隨意性

建筑工程項(xiàng)目施工階段設(shè)計(jì)變更的隨意性比較大。施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候，為了方便工程的施工，往往沒(méi)有嚴(yán)格地根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，造成了預(yù)算計(jì)劃外的費(fèi)用支出。出現(xiàn)這種情況后，不得不將原來(lái)的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程的預(yù)算。但是在進(jìn)行施工階段的設(shè)計(jì)變更的時(shí)候，缺乏有效的論證、控制及管理等。

4、工程招標(biāo)制度的不完善性

當(dāng)前我國(guó)使用的建筑工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和招標(biāo)制度存在著一定程度的不完善。在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的時(shí)候，工程的建設(shè)方缺少科學(xué)的管理措施，使得設(shè)計(jì)方單純地追求設(shè)計(jì)的效果，卻違背了建筑設(shè)計(jì)的實(shí)用性、科學(xué)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性的建筑設(shè)計(jì)原則。與此同時(shí)，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，施工方為了最大程度實(shí)現(xiàn)施工的效益，存在著虛報(bào)、多報(bào)項(xiàng)目的工程量，使得工程項(xiàng)目的投資和實(shí)際的工程造價(jià)存在嚴(yán)重的不符合。

三、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的策略

1、做好建設(shè)項(xiàng)目施工情況的調(diào)查

首先要全面地掌握好工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)資料，并通過(guò)對(duì)各種施工方法和工藝的研究，進(jìn)行建筑項(xiàng)目概預(yù)算的編制。例如在進(jìn)行水電工程施工的時(shí)候，因?yàn)楣こ虒?duì)砂石料的需求量比較大，所以砂石的價(jià)格會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成很大的影響，所以需要對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工場(chǎng)地布置狀況、砂石料的開(kāi)采條件、砂石料的運(yùn)輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局來(lái)選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，并以此來(lái)進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計(jì)算。

2、全面了解和掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙

建筑工程概預(yù)算編制者需要對(duì)各定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明以及各個(gè)章節(jié)說(shuō)明等做到非常的熟悉，掌握設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)說(shuō)明之間的關(guān)系。在進(jìn)行圖紙的閱讀時(shí)候，要從圖紙的設(shè)計(jì)說(shuō)明和總平面圖著手，弄清建筑工程的性質(zhì)、工程的類型、工程的規(guī)模，依次進(jìn)行平面圖，立面圖、剖面圖、詳細(xì)圖等的閱讀，以更好地獲得對(duì)各種類圖紙所示的位置和相關(guān)的關(guān)系，之后進(jìn)行工程量的科學(xué)計(jì)算。通過(guò)科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。

3、做好客觀因素的分析，實(shí)現(xiàn)造價(jià)價(jià)差的合理調(diào)整

為了較好地控制建筑工程造價(jià)，需要考慮客觀因素的影響，做好價(jià)差的相應(yīng)調(diào)整工作。建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價(jià)格反映的是編制當(dāng)時(shí)的狀態(tài)，在編制概預(yù)算的過(guò)程中，某項(xiàng)材料的編制價(jià)格主要取決于該材料的市場(chǎng)價(jià)格，因?yàn)楦蓬A(yù)算與施工兩者之間存在著一定的時(shí)間差，所以在施工的過(guò)程中，需要自始至終做好價(jià)差的調(diào)整工作，也就是實(shí)現(xiàn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理。一項(xiàng)建筑工程從開(kāi)始施工到最終結(jié)束，需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間，可能需要?dú)v經(jīng)數(shù)年才能完成。

4、充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在概預(yù)算編制工作中的作用

因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急，難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況，另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì)，所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過(guò)多的時(shí)間，這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了。現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過(guò)程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。

5、提高管理人員業(yè)務(wù)能力

（1）編制人員要全面掌握建筑工程專業(yè)知識(shí)，這是從事概預(yù)算工作所需的首要條件；

（2）管理人員要熟悉市場(chǎng)，熟悉地方規(guī)定、人力及施工環(huán)境，而且，概預(yù)算的管理人員還要了解制作工藝及質(zhì)量情況等等。

概預(yù)算的管理人員需要具備綜合的素質(zhì)，來(lái)保障概預(yù)算方案編制的準(zhǔn)確性。因此，要定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，充分了解概預(yù)算的法律法規(guī)；定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展；不斷拓寬編制人員的知識(shí)面，系統(tǒng)化知識(shí)理論并與實(shí)踐相結(jié)合。還有相當(dāng)重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)方案編制人員的道德建設(shè)，增強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任感，概預(yù)算方案編制對(duì)工程造價(jià)有著非常重要的影響，編制人員應(yīng)當(dāng)將節(jié)約成本作為基本準(zhǔn)則，摒棄個(gè)人關(guān)系，杜絕不道德甚至違法行為。

結(jié)語(yǔ)：建筑工程概預(yù)算的準(zhǔn)確水平，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有著較大的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的準(zhǔn)確程度以及工程造價(jià)的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善?？茖W(xué)地進(jìn)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行有效的控制，提高和改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目投資的預(yù)算的效果，從而為建筑項(xiàng)目施工管理打下良好的基礎(chǔ)。

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