邢春源

【摘要】本文結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)對建筑工程造價(jià)預(yù)算管理中存在的一些問題進(jìn)行了探討，然后提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，為加強(qiáng)工程造價(jià)控制提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)預(yù)算；管理；問題；措施

工程造價(jià)預(yù)算會受到施工材料、施工體積面積、施工工藝、施工設(shè)備以及建設(shè)造型裝飾等因素的影響，在造價(jià)預(yù)算過程中也會呈現(xiàn)出調(diào)整計(jì)算多次性、項(xiàng)目工程計(jì)價(jià)分項(xiàng)性的特點(diǎn)，因此建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程管理歷久彌新的焦點(diǎn)話題，也是長期以來建筑企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注和強(qiáng)調(diào)的任務(wù)，當(dāng)前還是有不少企業(yè)在這方面表現(xiàn)不足，下面本文就主要分析當(dāng)前建筑造價(jià)控制常見問題及其造價(jià)超支的主要原因，然后針對性提出其控制要點(diǎn)和把握措施，以供參考。

1建筑工程造價(jià)預(yù)算控制超支的主要原因

建筑工程項(xiàng)目按照其建設(shè)管理階段特點(diǎn)，其造價(jià)會表現(xiàn)出不同形式，如投資階段的投資估算、設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)等等，不論其是哪種表現(xiàn)形式，其本質(zhì)還是一致的，都是工程建設(shè)前后所有總支出，在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)不同階段和不同形式超支現(xiàn)象，這主要是由以下原因造成的。

1.1工程造價(jià)預(yù)算編制問題

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算編制是做好工程造價(jià)預(yù)算控制工作的前提，一些復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目很容易給預(yù)算編制人員帶去困擾，稍微不慎就會導(dǎo)致其預(yù)算編制有諸多漏洞和不合理問題?，F(xiàn)代建筑工程施工項(xiàng)目頻繁發(fā)現(xiàn)定額換算有問題的現(xiàn)象，這就直接導(dǎo)致該工程預(yù)算與實(shí)際支出不一致，從而影響其造價(jià)預(yù)算控制管理質(zhì)量和效益。當(dāng)然預(yù)算編制人員專業(yè)技術(shù)不過硬、態(tài)度不端正也是導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算控制實(shí)效性減弱，建設(shè)工程超支的重要原因。

1.2施工設(shè)計(jì)變更帶來的消極影響

建筑工程建設(shè)過程中不可避免會因?yàn)槭袌霏h(huán)境變化、投資消費(fèi)需求、施工工藝等等影響導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更，從而使得原本造價(jià)預(yù)算與工程實(shí)際耗費(fèi)發(fā)生偏移，尤其是施工過程中，調(diào)整變更工程造價(jià)相差過大就會導(dǎo)致其實(shí)際造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其前期預(yù)算。

1.3工程建設(shè)施工階段造價(jià)預(yù)算控制不謹(jǐn)

工程造價(jià)預(yù)算控制具備整體性和系統(tǒng)性，在實(shí)際工程建設(shè)活動中不少企業(yè)都很難自始至終都保持嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精的態(tài)度去對待所有內(nèi)容的造價(jià)開支流向監(jiān)控和管理，而且實(shí)際施工中因施工團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、施工條件和氣候變化影響也會導(dǎo)致施工過程中或多或少都有浪費(fèi)現(xiàn)象，這些變量和因素最終就使得其實(shí)際造價(jià)和預(yù)算相差頗大。第四，建設(shè)方對工程預(yù)算管理不當(dāng)。建筑工程不僅占地面積大、耗費(fèi)材料多、施工工序前后銜接緊密，其生產(chǎn)管理過程中也要科學(xué)組織不同施工項(xiàng)目人員相互協(xié)調(diào)配合，尤其是施工現(xiàn)場一些情況沒有及時(shí)反饋和處理，就會耽誤該環(huán)節(jié)施工進(jìn)度，只要拉長施工進(jìn)度就會加大其造價(jià)成本，因此建設(shè)項(xiàng)目對施工組織團(tuán)隊(duì)合作性和管理人員能力提出了很高的要求，一旦實(shí)際管理中管理人員稍有不當(dāng)或者解決問題效率不高就會影響其造價(jià)預(yù)算控制作用。

2建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

2.1強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)算控制人才管理配備

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理不僅需要管理人員對建筑生產(chǎn)活動內(nèi)容了然如心，對施工技術(shù)難點(diǎn)胸有成竹，對市場造價(jià)預(yù)算控制決策明察秋毫，還需要管理人員決策控制管理經(jīng)驗(yàn)豐富，應(yīng)變能力強(qiáng)，對市場環(huán)境變化敏感，熟悉市場政策法律法規(guī)和工程概況，只有配備建設(shè)這樣優(yōu)秀的工程造價(jià)控制管理團(tuán)隊(duì)，才能夠全面提高其工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性、控制的嚴(yán)密性以及管理的有效性，才能夠?yàn)槠髽I(yè)節(jié)省更多的經(jīng)濟(jì)利潤。因此建筑行業(yè)在注重引進(jìn)優(yōu)秀造價(jià)管理精英的同時(shí)，也要加大對現(xiàn)有造價(jià)管理人員的定期教育培訓(xùn)，針對性培養(yǎng)提升其職業(yè)道德和專業(yè)知識技能，擴(kuò)大其市場管理視野，不斷提高其實(shí)際管理應(yīng)用水平。

2.2搜集資料，科學(xué)編制建筑工程造價(jià)預(yù)算

造價(jià)預(yù)算必須要在熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，施工預(yù)算定額和地方、企業(yè)固定各種調(diào)整系數(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合施工工程實(shí)地考察狀況、地形測量、施工設(shè)計(jì)工藝、施工各類標(biāo)注圖等等資料和實(shí)際情況來編制。因此造價(jià)預(yù)算管理人員必須要深入市場和施工場地，了解施工項(xiàng)目所涉及的施工工藝、施工設(shè)備、施工材料以及施工組織，切實(shí)考察掌握工程預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一工程量計(jì)算方式，這樣才能夠準(zhǔn)確作出預(yù)算編制分項(xiàng)、工程量計(jì)算、單價(jià)套用，從而有效避免預(yù)算項(xiàng)目漏計(jì)、重復(fù)計(jì)算和錯誤套用等狀況。當(dāng)然對于設(shè)備材料市場價(jià)格變化和品種性能也要心中有數(shù)，尤其因?yàn)槭┕ぴO(shè)備和材料成本資金占據(jù)了整個(gè)建筑工程項(xiàng)目投資的60%以上，所以必須要充分分析比對當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲈牧蟽r(jià)格信息，建立工程施工材料價(jià)格波動平臺，掌握其價(jià)格變化規(guī)律，切實(shí)結(jié)合動態(tài)預(yù)算編制和造價(jià)差價(jià)預(yù)算系統(tǒng)來合理預(yù)測造價(jià)走勢變化，使得各階段造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)都能夠得以落實(shí)。

2.3規(guī)范建筑工程設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算審核

實(shí)地考察和審核確認(rèn)建筑工程設(shè)計(jì)可行性和適用性后，也要規(guī)范其概預(yù)算編制工作的審核管理工作，提高預(yù)算審核人員的嚴(yán)謹(jǐn)性和高度負(fù)責(zé)性，堅(jiān)持做到公正嚴(yán)格、不徇私的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度，針對概預(yù)算超支現(xiàn)象和違規(guī)操作必須要做好追本溯源、追究權(quán)責(zé)，要及時(shí)批評修改，提升其概預(yù)算和建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

2.4提高建筑項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)施預(yù)算控制

建筑工程的實(shí)施是工程造價(jià)耗費(fèi)的過程，也是工程投資資金比重最大的過程，施工技術(shù)操作失誤、合同變更、施工條件氣候惡劣等等原因都會導(dǎo)致施工浪費(fèi)或者施工耗費(fèi)超支的現(xiàn)象，因此在項(xiàng)目實(shí)施階段必須要開展動態(tài)造價(jià)控制管理機(jī)制，對于每個(gè)工程項(xiàng)目都要分配到個(gè)人，使得建筑隊(duì)伍人人都了解自身施工質(zhì)量目標(biāo)和造價(jià)管理目標(biāo)；對于項(xiàng)目合同所有費(fèi)用都要實(shí)施準(zhǔn)確計(jì)量、嚴(yán)格結(jié)算的流程，并專門設(shè)立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)施工內(nèi)容和相關(guān)費(fèi)用都按照原計(jì)劃執(zhí)行，以避免超前過量資金耗費(fèi)和支付狀況，一旦出現(xiàn)超支情況也要及時(shí)反饋并快速處理，堅(jiān)決做到保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上以最低成本來完成施工建設(shè)任務(wù)，如此來開展有效組織管理活動。

2.5完善項(xiàng)目預(yù)算控制的跟蹤審計(jì)

對于建筑工程總體預(yù)算、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收都要做好其相應(yīng)預(yù)算跟蹤審計(jì)工作，在項(xiàng)目實(shí)施前就對其經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)實(shí)用性進(jìn)行科學(xué)考察論證，避免各種盲目建設(shè)浪費(fèi)，對于不同投標(biāo)建設(shè)方法進(jìn)行反復(fù)對比研究，以選擇最優(yōu)施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案。

2.6科學(xué)控制工程設(shè)計(jì)變更和簽證的預(yù)算控制

施工建設(shè)中難免會因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)、設(shè)計(jì)變更和建設(shè)方要求等增加臨時(shí)變更設(shè)計(jì)工程，然而工程變更大部分都會增加工程造價(jià)和資金耗費(fèi)，因此造價(jià)預(yù)算控制管理人員就要對工程設(shè)計(jì)變更的必要性和適用性進(jìn)行嚴(yán)格管控，要對所有變更項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行全面論證，所有參與人員都要進(jìn)行審查，盡量避免因設(shè)計(jì)變更引起的超支。此外，對于設(shè)計(jì)變更造價(jià)調(diào)整要按照規(guī)定流程進(jìn)行，包括事前請求批準(zhǔn)、施工監(jiān)督和實(shí)時(shí)審查都要全面落實(shí)到位，力求將設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)影響降為最低。

結(jié)束語

總而言之，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理工作中，管理人員必須要準(zhǔn)確把握每個(gè)造價(jià)控制管理階段的核心和要點(diǎn)，要合理針對工程地域特點(diǎn)和綜合因素來制定其工程定額項(xiàng)目，要充分實(shí)地考察建筑工程施工環(huán)境和施工工藝，要不斷以精益求精的態(tài)度發(fā)現(xiàn)、實(shí)踐和總結(jié)造價(jià)預(yù)算編制和控制管理過程中的問題，從而不斷提升、創(chuàng)新和發(fā)展造價(jià)控制管理工作。

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