葛念祖

學(xué)校管理既是科學(xué)，又是藝術(shù)，還是一種動態(tài)的過程。高效理性的學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，服從和服務(wù)于師生的成長需要。農(nóng)村小學(xué)因特殊的區(qū)域地理位置、師資隊伍和辦學(xué)條件，墨守成規(guī)有余、革新開拓缺失。因此，學(xué)校亟待更新管理理念，對管理要素進(jìn)行創(chuàng)造性地變革，提升農(nóng)村小學(xué)的管理效能。

一、注重創(chuàng)新管理，推進(jìn)校長轉(zhuǎn)型

學(xué)校管理創(chuàng)新是學(xué)校實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的希望所在，是學(xué)校獲得可持續(xù)發(fā)展的根本源泉。學(xué)校管理的創(chuàng)新內(nèi)涵主要包括管理目標(biāo)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、教育技術(shù)創(chuàng)新和管理人員創(chuàng)新。從客觀方面來看，包括學(xué)校的辦學(xué)思想、學(xué)校的教育體制、學(xué)校的育人觀念；從主觀方面來看，包括學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)、教育手段、教學(xué)方法、管理評價機(jī)制。學(xué)校管理者應(yīng)努力克服學(xué)校管理中習(xí)慣性思維定勢，研究學(xué)校自身的條件和特點，明確自己的優(yōu)勢和不足，把剛性管理與柔性管理相結(jié)合，直接管理與間接管理相結(jié)合，壓力管理與激勵管理相結(jié)合，行政管理與自主管理相結(jié)合。校長要積極實現(xiàn)由“兩眼一睜，忙到熄燈”的事務(wù)型校長和“約定俗成，平穩(wěn)常規(guī)”的經(jīng)驗型校長向與時俱進(jìn)的“學(xué)術(shù)型”校長的轉(zhuǎn)變，大力推崇推行學(xué)術(shù)型管理。因為學(xué)術(shù)型管理所倚重的校長的人格魅力和學(xué)識力量，是提升創(chuàng)新活動品質(zhì)、促進(jìn)管理水平提高的有效方法，是學(xué)校管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新化的必由之路。

二、兼收并蓄，采用多元化管理形態(tài)

從學(xué)校管理的基本形態(tài)上看，經(jīng)驗型管理注重經(jīng)驗傳承，僵化機(jī)械，科學(xué)型管理較為理性客觀、規(guī)范系統(tǒng)，但往往排斥人的合理性要求。創(chuàng)新型管理比較靈動和諧、以人為本，對經(jīng)驗型管理和科學(xué)型管理的優(yōu)點兼收并蓄，有創(chuàng)造性?？茖W(xué)有效的管理應(yīng)當(dāng)是多元共存的管理形態(tài)，是建立在科學(xué)理性基礎(chǔ)之上、充分吸納了豐厚經(jīng)驗的創(chuàng)新管理。這種高效管理的基本特征，一是民主化，兼顧人性與目標(biāo)，把尊重人、依靠人、發(fā)展人和為了人作為學(xué)校管理的指導(dǎo)思想和價值取向，以關(guān)愛、理解、尊重為基礎(chǔ)，為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，為學(xué)生的發(fā)展開辟更廣闊的空間，構(gòu)建有特色的學(xué)校管理體系。二是績效化，管理組織機(jī)構(gòu)由“金字塔式結(jié)構(gòu)”向“扁平化結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，管理重心下移，強(qiáng)調(diào)個人能力，突顯工作績效，將學(xué)校內(nèi)部人事管理定位在人力資源開發(fā)上，打破論資排輩現(xiàn)象，真正突顯教師的能績價值，形成一個充滿生機(jī)與活力的校內(nèi)用人新機(jī)制。三是過程化，管理是動態(tài)的過程，各項工作，不僅要有安排、部署，更要有督導(dǎo)、檢查、評估、總結(jié)。管理的有效性是管理者、被管理者、環(huán)境三個因素交互作用的結(jié)果。傳統(tǒng)的學(xué)校內(nèi)部管理評價以目標(biāo)完成為取向，對實現(xiàn)目標(biāo)的過程以及在這個過程中的投入成本顧及較少，評價方式在性質(zhì)上是自上而下的、以他評為主的被動評價。管理的改革和創(chuàng)新要求學(xué)校內(nèi)部管理評價要從“注重結(jié)果”向“注重過程”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以動態(tài)的、發(fā)展的、積極的眼光關(guān)注評價對象的過程性和發(fā)展性。

三、建章立制基礎(chǔ)上努力塑造學(xué)校文化

運用規(guī)范、完善的規(guī)章制度綜合管理學(xué)校，是提高學(xué)校管理效能、教學(xué)科研效果和社會服務(wù)效益的重要手段。制定科學(xué)的管理制度要考慮到能驅(qū)動學(xué)校管理、教育發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)的各種因素，分層次、分等級、科學(xué)地確定各科室、各專業(yè)、各職位的職能績效，并要協(xié)調(diào)好總標(biāo)準(zhǔn)與分標(biāo)準(zhǔn)之間的功能，構(gòu)成一個彼此協(xié)調(diào)、相互支持的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。既要堅持規(guī)章的導(dǎo)向性、可操作性、可實踐性、可檢驗性。更要堅持規(guī)章的權(quán)變性。因為在實施規(guī)章管理的實踐中，主客觀環(huán)境條件會變更，大量易變及不可控的因素會產(chǎn)生，學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化管理因此要不斷追蹤標(biāo)準(zhǔn)，及時糾正偏差，合理修正標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理和靈活操作的結(jié)合。規(guī)章既具有強(qiáng)制性，又具有自律性，不僅能提高管理效率，而且有助于形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。制度往往只能起到規(guī)范作用，而不能起到凝聚和激勵作用，所以還應(yīng)該在建立現(xiàn)代學(xué)校制度，用制度管理的基礎(chǔ)上努力塑造學(xué)校文化，尊重師生的個人尊嚴(yán)與價值的獨立，用學(xué)校的辦學(xué)核心理念和發(fā)展愿景來對制度管理形成必要的補(bǔ)充。

四、樹立品牌意識，創(chuàng)建特色學(xué)校

學(xué)校品牌是學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)，是學(xué)校發(fā)展品味和發(fā)展?jié)撃艿闹饕来妗Ｆ放铺厣膭?chuàng)建，一是科學(xué)的品牌策劃，要根據(jù)發(fā)展方向和發(fā)展愿景通過對學(xué)校發(fā)展的深度調(diào)查和系統(tǒng)分析來制定詳實可行的長期實施規(guī)劃，以規(guī)劃來指導(dǎo)品牌的打造過程。這個規(guī)劃是階梯型的，建立在漸進(jìn)式的發(fā)展方式和傳播方式上。二是準(zhǔn)確定位，根據(jù)教育發(fā)展趨勢、本地實際以及學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)，對學(xué)校的品牌進(jìn)行準(zhǔn)確定位，選擇特定的競爭領(lǐng)域，對學(xué)校教育品牌進(jìn)行命名。三是提升內(nèi)涵，成功的教育品牌必然有與其相適應(yīng)的獨特教育內(nèi)涵和品質(zhì)，沒有內(nèi)涵和品質(zhì)的品牌必然無法在競爭激烈的教育格局中生存。要謹(jǐn)記品牌是“創(chuàng)”出來的，而不是“做”出來的。“創(chuàng)”是一個艱辛而漫長的過程，需要一點一滴地積累，“做”雖然可以通過一時的炒作或者非常規(guī)的操作獲取暫時的轟動效應(yīng)，但不會長久。所以，打造品牌最關(guān)鍵的就是要提升品牌的內(nèi)涵和品質(zhì)，從而提升品牌的知名度、影響力和核心競爭力。