晉雪姣
【摘要】:近年來(lái),我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速,同時(shí)也存在著很多的問(wèn)題,就工程造價(jià)而言,就長(zhǎng)期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象,而且亂取費(fèi)、亂攤派、亂擠占的現(xiàn)象也非常嚴(yán)重,這些情況會(huì)直接導(dǎo)致投資失控,造價(jià)失真,并且嚴(yán)重的影響企業(yè)的效益。
【關(guān)鍵詞】:工程造價(jià);結(jié)算;控制
0引言
要想有效的控制工程造價(jià)就必須加強(qiáng)工程造價(jià)的管理和控制,合理的使用人力、物力和財(cái)力資源,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,穩(wěn)定投資效益,從而達(dá)到維護(hù)合同雙方合法經(jīng)濟(jì)效益的目的,也為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、工程造價(jià)概述
在工程建設(shè)中,工程造價(jià)涵蓋的方面非常大,幾乎包含了一項(xiàng)工程的所有費(fèi)用,所以,會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響的因素也很多,為了保證工程造價(jià)的正常進(jìn)行,所以,工程造價(jià)的控制辦法就一定要具有多樣化的特點(diǎn)。工程造價(jià)控制是一種決策控制,是在工程施工前對(duì)項(xiàng)目,方案設(shè)計(jì)等進(jìn)行費(fèi)用的實(shí)施控制,在滿足工程項(xiàng)目需求前提下,對(duì)不同階段的費(fèi)用運(yùn)用不同的方法進(jìn)行控制,這個(gè)過(guò)程被稱為工程造價(jià)控制。
二、工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題
1.工程造價(jià)管控階段存在的問(wèn)題
(1)投標(biāo)價(jià)格不合理。投標(biāo)價(jià)格不合理是指施工單位的投標(biāo)的價(jià)格與實(shí)際出現(xiàn)較大的偏差,過(guò)高會(huì)致使單位對(duì)工程投入的費(fèi)用過(guò)高,縮小了企業(yè)的利潤(rùn)空間,而過(guò)低則會(huì)對(duì)單位的施工造成困難。投標(biāo)價(jià)格不合理的主要因素有:首先,對(duì)工程的實(shí)際情況了解不夠,沒(méi)有確認(rèn)發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性;其次,沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)現(xiàn)有的材料價(jià)格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三,投標(biāo)編制人員水平較低,在編制投標(biāo)書(shū)過(guò)程中,沒(méi)能充分考慮所有的影響因素;第四,工作出現(xiàn)脫節(jié),工程預(yù)算、財(cái)務(wù)審核、標(biāo)書(shū)編制等各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間銜接出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)最終制定的標(biāo)書(shū)產(chǎn)生不良影響。
(2)投標(biāo)策略不科學(xué)。投標(biāo)策略不科學(xué)也會(huì)造成施工單位投標(biāo)的失誤,主要是由于施工單位在領(lǐng)導(dǎo)層干預(yù)過(guò)多、投標(biāo)人員水平較低等因素的影響下,在制定的投標(biāo)書(shū)中,沒(méi)有合理地對(duì)資金范圍進(jìn)行確定,導(dǎo)致實(shí)際中標(biāo)的金額超出企業(yè)實(shí)際情況,給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(3)合同簽訂不規(guī)范。合同簽訂不規(guī)范是許在合同中只是簡(jiǎn)單的對(duì)付款方式、付款期限等進(jìn)行了規(guī)定,對(duì)于計(jì)價(jià)方式、最終送審材料種類和規(guī)范等都沒(méi)有確定,導(dǎo)致雙方在一些方面存在矛盾,給其后的分階段付款和竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)工作帶來(lái)阻礙,從而影響了施工單位的利益。
2.工程竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題
(1)竣工結(jié)算重視不夠。許多施工單位對(duì)于竣工結(jié)算工作的重視不夠,普遍存在著竣工后等著結(jié)算或者沒(méi)有準(zhǔn)備詳細(xì)的竣工結(jié)算材料,只依靠合同規(guī)定要求建設(shè)單位結(jié)算的現(xiàn)象。這就給竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程造成了阻礙,使得整個(gè)審計(jì)過(guò)程時(shí)間過(guò)長(zhǎng),對(duì)工程款的順利結(jié)算造成影響,給施工單位造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(2)造價(jià)人員水平較低。造價(jià)人員水平不足會(huì)造成竣工結(jié)算送審材料的失真,從而影響施工單位的造價(jià)控制。比如,對(duì)實(shí)際工程量計(jì)算不足,使企業(yè)承擔(dān)了一部分建設(shè)成本;工料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)價(jià)方法不當(dāng),縮小了企業(yè)的盈利空間等問(wèn)題。
(3)部門工作不協(xié)調(diào)??⒐そY(jié)算的送審材料涉及到眾多的部門,技術(shù)部門需要準(zhǔn)備具體的施工圖、竣工圖等材料,材料部門需要將材料認(rèn)價(jià)單、造價(jià)部門需要將補(bǔ)充文件等進(jìn)行整理,工程部門需要對(duì)變更、簽證材料進(jìn)行確認(rèn)、收集。
三、工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的策略
1.工程造價(jià)管控階段的造價(jià)控制策略
(1)設(shè)立專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)。為了保證投標(biāo)工作的順利,施工單位應(yīng)該在企業(yè)中挑選富有經(jīng)驗(yàn)、具備專業(yè)技能的人員組成投標(biāo)小組,其工作內(nèi)容主要有項(xiàng)目信息搜集、市場(chǎng)情況調(diào)查和投標(biāo)書(shū)的制作以及現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)等。
(2)制定合理的投標(biāo)策略。在進(jìn)行投標(biāo)時(shí),為避免出現(xiàn)控制價(jià)過(guò)高或過(guò)低的問(wèn)題,施工單位應(yīng)該采取限價(jià)策略,也就是對(duì)投標(biāo)方案的資金范圍進(jìn)行規(guī)定,具體方法是先確定自身可以使用的資金額度,再根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單計(jì)算需要的資金額度,將兩者進(jìn)行比較,在一定的盈利空間下,確定投標(biāo)方案的資金范圍,這樣就可以減少施工單位的投資額度,最大程度的保證投資的合理性。
(3)合同簽訂規(guī)范。在合同簽訂前,施工單位應(yīng)該根據(jù)工程的信息和自身的實(shí)際情況提出相應(yīng)的要求,并與建設(shè)單位進(jìn)行積極協(xié)商;同時(shí),在簽訂合同時(shí),需要保證合同中涉及到計(jì)量方式、款項(xiàng)結(jié)算等的條款明確清晰,以保證自身的利益不受到損失。
四、工程竣工結(jié)算審核的實(shí)例與分析
在2004年年底,某辦公樓工程竣工驗(yàn)收,工程合同價(jià)318萬(wàn)元,但施工方自己進(jìn)行的工程結(jié)算單多出35萬(wàn)元,理由是設(shè)計(jì)變更與簽證。經(jīng)過(guò)甲方認(rèn)真計(jì)算審核,在多出的35萬(wàn)元基礎(chǔ)上把29萬(wàn)元不合理的費(fèi)用消除了。審核人員是在結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這些不合理的索賠大多出現(xiàn)在招標(biāo)說(shuō)明、投標(biāo)預(yù)算、合同條款、簽證單等處。
1.多次對(duì)投標(biāo)預(yù)算中已包含的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算
簽證單內(nèi)容如下:在施工之前場(chǎng)地的標(biāo)高經(jīng)過(guò)測(cè)量平均為-4.10m,但是打樁前場(chǎng)地內(nèi)平均標(biāo)高經(jīng)過(guò)測(cè)量為-4.90m。施工單位在結(jié)算時(shí)認(rèn)為此項(xiàng)挖土方深度0.8m所造成的開(kāi)挖土方費(fèi)用以及外運(yùn)費(fèi)用不應(yīng)該由他們自己承擔(dān)而應(yīng)該由甲方負(fù)責(zé),土方量為3量1024m3。經(jīng)過(guò)審查核實(shí)確認(rèn)該項(xiàng)施工造成的費(fèi)用由該施工方負(fù)責(zé)。
2.實(shí)際應(yīng)扣減的打樁工程量計(jì)算出現(xiàn)失誤
在施工的過(guò)程中工程采用的振動(dòng)灌注混凝土樁經(jīng)過(guò)協(xié)議被變更了:在招標(biāo)說(shuō)明中有明確規(guī)定預(yù)算中樁長(zhǎng)只能按照10m計(jì)算,最后根據(jù)實(shí)際情況確定,但每根樁長(zhǎng)不應(yīng)該多于8.5m。
乙方在計(jì)算書(shū)中計(jì)算明顯錯(cuò)誤,只是把打樁體積7m3給去除了,于是最終的計(jì)算公式如下:應(yīng)扣減打樁體積=實(shí)測(cè)打樁體積-投標(biāo)預(yù)算中打樁體積=-7m3。
甲方審核人員在收集資料并在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)乙方打樁量體積偏少,將原本的計(jì)算公式修改后應(yīng)該如下:應(yīng)扣減打樁體積=(實(shí)測(cè)樁底標(biāo)高-樁承臺(tái)底標(biāo)高)-10m,經(jīng)計(jì)算后得出應(yīng)扣減打樁體積為-49m3。
3.沒(méi)有換算定額的基價(jià)
設(shè)計(jì)變更內(nèi)容為原設(shè)計(jì)大樓東邊增設(shè)長(zhǎng)鋼筋混凝土擋土墻變更:大樓東邊原是增設(shè)一排長(zhǎng)32m的長(zhǎng)鋼筋混凝土擋土墻,高4.4m,但在設(shè)計(jì)變更中要求在高2.2m處換為鋼板止水帶。乙方所計(jì)算的鋼板止水帶定額基價(jià)為17276元/100m,定額中所用的材料是紫銅板和銅焊條。但審核人員經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析后發(fā)現(xiàn)定額基價(jià)未經(jīng)換算,按照規(guī)定應(yīng)把原有的紫銅板和銅焊條轉(zhuǎn)換為鋼板與普通焊條后再來(lái)進(jìn)行計(jì)算,最后換算過(guò)來(lái)的定額基價(jià)為2378元/100m,這樣一來(lái),造價(jià)就大為減少。
4.漏算設(shè)計(jì)變更
設(shè)計(jì)變更內(nèi)容為大樓正面原設(shè)計(jì)玻璃幕墻變更:沒(méi)有變更之前設(shè)計(jì)的玻璃幕墻34m2,經(jīng)過(guò)變更后要求施工中幕墻玻璃替換為6mm厚的白玻,同時(shí)把白玻的面積縮減,把0.6m高磚墻設(shè)計(jì)到幕墻下。施工方在結(jié)算漏算了此項(xiàng)變更,而投資方的審核計(jì)算人員經(jīng)過(guò)實(shí)際探查分析,最終確定實(shí)際玻璃幕墻只有26m2,所以理應(yīng)在結(jié)算中減去投標(biāo)預(yù)算時(shí)多出的8m2玻璃幕墻,那么玻璃幕墻的材料費(fèi)用以及造價(jià)就會(huì)減少,同時(shí)需要增加磚墻的造價(jià)。
五、結(jié)語(yǔ)
工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制對(duì)于施工單位的持續(xù)健康發(fā)展有著重要的作用。因此,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,施工單位應(yīng)該做好項(xiàng)目資料搜集、市場(chǎng)情況了解、投標(biāo)小組組建等工作,以控制造價(jià)管控階段的造價(jià),并在竣工后積極準(zhǔn)備各項(xiàng)送審材料,并提高造價(jià)人員的水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工階段造價(jià)的控制。
參考文獻(xiàn):
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