吳善玉

【摘 要】隨著當前我國經濟發(fā)展速度的不斷加快，安全生產形勢越來越嚴竣，這也是當前我國社會和經濟發(fā)展過程中面臨的一項較為突出的問題。當前我國安全技術裝備普遍落后，再加之生產國總體水平不高，缺乏健全的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，所以需要在當前安全生產建設上要加快創(chuàng)新的步伐，以市場為改革，加快改革和技改的推進，從而更好的確保安全生產目標的實現(xiàn)。

【關鍵詞】安全技術；技術改造；安全生產；長效機制；原則；措施

在很長一段時間內，國家和企業(yè)對于安全生產建設的投入都存在著嚴重不足的情況下，安全生產形勢較為嚴竣。導致安全生產形勢嚴竣的原因較多，生產力水平落后，監(jiān)察體制不完善、缺乏健全的法律及國家投入不足等都是導致安全生產形勢嚴竣的重要因素。在企業(yè)生產中，部分設備老化、技術落后，一些隱患得不到有效的治理，從而導致重、特大安全事故的發(fā)生，給人們生命和財產安全帶來較大的威脅。這已嚴重制約了我國安全生產工作的順利實施，所以為了盡快轉變這種不利局面， 則需要加強安全技術改造，通過引進先進的技術和設備，從而有效的提升安全技術水平。

1.加強安全技術改造的必要性

1.1安全形勢不容樂觀

目前在我國經濟發(fā)展過程中，安全生產形勢不容樂觀。長期以來我國工業(yè)生產制造水平都遠遠落后于發(fā)達國家，再加之工業(yè)生產制造缺乏有效的監(jiān)管，沒有完善的法律法規(guī)，各項規(guī)章制度也不健全，這就導致我國在安全裝備的投入上一直處于較低的水平，而且安全生產裝備相對較為落后和匱乏，為安全生產埋入了較大的隱患，直接威脅人民群眾的人身和財產安全。

1.2安全生產與企業(yè)利潤息息相關

安全是企業(yè)得以健康發(fā)展的關鍵所在，安全生產是企業(yè)經濟效益實現(xiàn)的重要保障。只有在一個安全的工作環(huán)境下，才能更好的調動起員工的積極性，提高工作效率，確保創(chuàng)造出最大化的經濟效益。而且安全的環(huán)境也有利于更好的吸引人才，促進企業(yè)的良性發(fā)展，確保企業(yè)生產效率的提高，有利于企業(yè)創(chuàng)造更好的經濟效益。

1.3通過安全技術改造，提高企業(yè)安全技術水平

企業(yè)在發(fā)展過程中，需要始終將安全第一放在首位，這樣才能在企業(yè)過程中及時將事故隱患扼殺在萌芽階段。所以企業(yè)需要加快先進技術和裝備的引進，建立安全生產的長效機制，這樣才能從整體上有效的提高安全技術水平，通過合理規(guī)劃、投資來對安全技術進行改造，淘汰舊裝備，確保企業(yè)生產的安全。

2.安全技術改造應堅持的原則

2.1技術進步與技術創(chuàng)新

在安全技術改造工作中，需要將技術進步和技術創(chuàng)新有效的結合起來，將硬件與軟件的改造并重，同時加強各項先進技術的聯(lián)合應用，同時在改造過程中還需要優(yōu)先選擇先進的技術及成熟的技術裝備。對于市場需求的安全技術需要加大改造的力度，對產品技術進行優(yōu)化，努力提高工藝和技術裝備水平，確保企業(yè)以技術的進步來有效的加快安全生產能力的得升。

2.2深化改革和全面技術改造同步實施

在當前企業(yè)各項改革不斷深入的情況下，企業(yè)設備和產品更新的速度也較快，在這種情況下，需要將安全技術改造與企業(yè)改革、設備和產品的更新保持同步，對企業(yè)實施全面的技術改造，從而有效的提高企業(yè)的技術改造的水平，確保技術改造更具加系統(tǒng)和有效。同時還要進一步加大企業(yè)安全技術改造的規(guī)模，加快提升安全技術裝備整體水平，從而推動企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

2.3突出重點

在安全技術改造過程中，需要對安全生產形勢風險較高的行業(yè)給予重點支持，加快對一些存在著重大危險源和重大事故隱患的行業(yè)進行治理。同時還要加大對企業(yè)急需的一些關鍵設備、可以為企業(yè)帶來新的經濟增長點的技術和產品要加大改造的力度，集中資金和技術來對解決安全技術改造過程中的各項問題，確保安全技術改造工作的順利實施。

2.4堅持市場導向

20世紀90年代以來，我國經濟發(fā)展的市場環(huán)境由賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，“供給制約”轉變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買方市場的形成，標志著我國工業(yè)經濟開始進入一個全面競爭的環(huán)境，經濟發(fā)展過渡到新的階段。安全技術裝備產業(yè)必須加強市場環(huán)境的分析，預測國內、國際技術經濟發(fā)展趨勢M根據(jù)市場需求確定安全技術裝備產業(yè)發(fā)展和結構調整的重點方向。

2.5協(xié)調發(fā)展

在國家安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃指導下＼，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢，提高重大安全技術裝備自主化生產的比重，滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術水平的要求；努力建立從設計、制造到推廣使用的技術裝備體系，并盡早形成產業(yè)化規(guī)模，拉動國內經濟需求；加大技術攻關和改造力度，充分利用各種資源，為安全技術改造提供重要的保障。

3.加快推動安全技術改造的具體建議

3.1進一步完善安全技術裝備的規(guī)章制度

努力建造出更有利于安全技術發(fā)展的環(huán)境。這些法規(guī)應包括《國家安全技術裝備項目管理辦法》，《安全技術裝備專項資金管理辦法》和《安全技術裝備重點項目、評價、驗收技術準則》等一系列綜合或專項的管理制度。

3.2編寫機械行業(yè)安全技術改造規(guī)劃

要在相關部門的指導和支持下，盡快籌備和編寫機械行業(yè)安全技術改造的規(guī)劃。該規(guī)劃的制定要廣泛征求各行各業(yè)、各行政、事業(yè)單位與部門的意見，并且充分研究行業(yè)性質、安全技術需求狀況等，同時從資金投入和技術配置兩方面進行考察，最終實現(xiàn)規(guī)劃的權威性、可執(zhí)行性以及前瞻性。

3.3采取措施推動安全技術改造

實現(xiàn)有效的安全技術改造運行機制，是推動企業(yè)安全技術改造的動力。相關部門要善于總結和借鑒歷史經驗。采取措施完善安全技術改造的運行機制.從而調動相關行業(yè)、企業(yè)的進行安全技術改造的積極性。

3.4完善安全技術裝備改造運行機制

由于我國在經濟轉型過程中，很大一部分自身技術裝備基礎都較差，安全技術水平較低，而且歷史上存在著較多的欠賬。在這種情況下，我國安全技術改造則需要借鑒一些較為成熟的技術改造籌資經驗，在這個過程中，需要將國家、地方和企業(yè)三方的積極性充分的發(fā)揮出來，由國家設立國家安全技術裝備基金 ，而地方財政則需要設立專門的科目，確保這項基金能夠做到?？顚Ｓ?，加大對技術創(chuàng)新性、具有較強示范性及推廣價值項目的支持力度，著重解決一些安全技術隱患較多，而且在國民經濟中占據(jù)重要地位的行業(yè)中關鍵技術問題，更好的提高生產力，確保安全技術水平的提升。

4.結束語

當前我國生產力總體水平較低，而且缺乏自主創(chuàng)新能力，而且長期以來粗放式的增長方式制約了企業(yè)經濟的發(fā)展，在這種情況下，企業(yè)需要加強安全技術改造的步伐，提高在安全技術改造方面的投資力度，確保安全技術水平的提升，加快推動經濟向集約型方向轉變，從而更好的推動企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。 [科]

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