李健玲

【摘要】文章通過筆者的實際工作經驗，簡要地闡述了智慧城市的定義，以及目前我國智慧城市規(guī)劃的思路與依據(jù)，從而以中國南方智谷B區(qū)為例，主要從智慧城市規(guī)劃中功能定位、結構布局、設計策略及總體設計等方面針對智慧城市規(guī)劃設計要點進行了總結與分析，旨在為城市規(guī)劃人員參考。

【關鍵詞】智慧城市；城市規(guī)劃；實踐創(chuàng)新；實例分析

“智慧城市”主要是指通過信息和通信技術手段對城市運行中民生、環(huán)保、城市服務、工商業(yè)活動、公共安全等相關信息進行分析與整合，以創(chuàng)造出更加美好的城市生活。一般來說，“智慧城市”就是讓城市主體變得更加聰明。它通過互聯(lián)網將城市物體的智能傳感器連接起來，以全面感知現(xiàn)實城市的發(fā)展概況，同時利用云計算技術對海量感知信息進行處理和分析，實現(xiàn)網上城市數(shù)字空間與物聯(lián)網的融合，并發(fā)出指令，對城市民生、環(huán)境、公共安全、政務等方面的需求做出智能化響應和支持。本文結合工程，主要就智慧城市規(guī)劃設計中相關要點進行了論述。

1 智慧城市規(guī)劃概述

“智慧城市”作為一種新型的城市，是在政策創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、組織與管理創(chuàng)新相互作用下所產生的有機整體?！爸腔鄢鞘小弊鳛橐环N新型的城市，其規(guī)劃的目的主要是為了實現(xiàn)智慧化、信息化的規(guī)劃目標，通過采用先進理論，以落實智慧理念，借助系統(tǒng)化、結構化、智能化的技術，科學分析、集成互聯(lián)城市數(shù)據(jù)，以提出科學合理的城市規(guī)劃方案。

1.1 規(guī)劃思路

近年來，隨著城市的經濟發(fā)展，在城市規(guī)劃過程中，需要一套以服務市民為中心，系統(tǒng)的方法和工具來采集、分析數(shù)據(jù)和進行決策支持，以平衡公共利益與私人利益、滿足市民需求。所有城市都是由緊密相連的系統(tǒng)組成的，見圖1，包括經濟、居住、教育、公共安全、交通、醫(yī)療保健、政府服務與公共事業(yè)等。智慧城市的建設必須理解城市現(xiàn)有核心系統(tǒng)之間的交互關系。

為了幫助規(guī)劃人員和政策制定者更好地理解和管理城市的動態(tài)行為，IBM首創(chuàng)“智慧

城市的系統(tǒng)動力學”（System Dynamics for Smart Cities）交互模型，讓使用者看到城市核心系統(tǒng)之間的協(xié)同工作和相互影響。使用該模型能檢驗未來中長期規(guī)劃，規(guī)劃人員通過仿真因果分析能夠看到所做的決策如何在各城市系統(tǒng)之間運行并預測到其實施效果。

圖1

1.2 規(guī)劃依據(jù)

為了適應“智慧城市”背景下的城市需求，必須修訂并健全配套的法規(guī)體系（包括規(guī)范/導則、技術法規(guī)等），從而為城市規(guī)劃的科學編制和實施提供法律法規(guī)保障。截至2012年2月，我國提出要建設智慧城市的城市有154個，預計投資規(guī)模達1.1萬億元，可見各地城市規(guī)劃面臨著巨大的調整需求與挑戰(zhàn)。因此或有必要從國家層面制定引領性的關于智慧城市規(guī)劃的相關政策法規(guī)。

2 智慧城市規(guī)劃實例分析

作為水鄉(xiāng)智城的中國南方智谷B區(qū)，位于順德新城中部核心—城市客廳片區(qū)；東臨李家沙水道、西接桂畔海，南有順峰山公園，景觀資源優(yōu)越；區(qū)域優(yōu)勢明顯，廣珠西線、廣珠城際鐵路可便捷聯(lián)系珠三角各城市。依托順德傳統(tǒng)產業(yè)的基礎，本區(qū)將作為帶動順德產業(yè)及城市功能升級的龍頭。

2.1 功能定位

集于辦公、配套、居住、文化、環(huán)境五個方面的功能策劃。（1）辦公類項目策劃?，F(xiàn)代化、高科技的商務服務辦公區(qū)；（2）配套類項目策劃。全方位、高標準的城市生活配套設施；（3）居住類項目策劃。全方位、高標準的城市生活配套設施；（4）環(huán)境類項目策劃。將湖泊、水道、公園、林蔭大道等要素滲透至各街區(qū)，營造優(yōu)美、自然的景觀環(huán)境；（5）文化類項目策劃。設置多個獨具地域特色的文化活動場所，精英文化、創(chuàng)意文化及傳統(tǒng)文化將在此碰撞，激發(fā)豐富的創(chuàng)意及活力。

2.2結構布局

（1）功能布局。以金融商務及孵化中心為核心，形成多個組團式布局。1）金融商務、孵化中心圍繞匯智湖展開布局，并且聯(lián)系核心商業(yè)及文化休閑帶，將城市功能及活力引向濱水；2）科技型總部經濟在核心區(qū)周邊，結合景觀優(yōu)勢地區(qū)布局；3）企業(yè)加速及研發(fā)依托企業(yè)孵化中心及企業(yè)服務設施，形成具規(guī)模及形象的地標區(qū)域；4）人才社區(qū)、國際公寓、SOHO科技公寓分別布局與產業(yè)區(qū)及桂畔海側，契合不同居住群體的需求；5）文化及創(chuàng)意設計布局在桂畔海東側與南面的高端企業(yè)總部，形成濱水休閑創(chuàng)意帶。

（2）產業(yè)布局。1）啟動區(qū)成為傳統(tǒng)產業(yè)升級的綜合發(fā)展區(qū)域；并且在北區(qū)形成各產業(yè)發(fā)展帶；2）核心區(qū)主導發(fā)展科技金融產業(yè)；結合景觀優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)意設計布局與桂畔海東側。

2.3設計策略

2.3.1實現(xiàn)順德新城的城市格局

將城市水系、綠廊在規(guī)劃區(qū)內連通。本區(qū)通過核心匯智湖形成聯(lián)系桂畔海及李家沙水道的綠軸，南北向聯(lián)系城市綠道的生態(tài)綠帶，并且通過桂畔海濱水綠帶強化與順峰山公園、小鳥天堂之間的生態(tài)景觀聯(lián)系。

2.3.2 營造生態(tài)化環(huán)境的都市

多層次的綠地水網系統(tǒng)聯(lián)系。延續(xù)城市的綠地系統(tǒng)：桂畔海風光帶及李家沙濱江公園景觀帶，形成核心綠地公園、濱水綠帶、多個線型水道、街區(qū)綠地等多層次的綠化系統(tǒng)

2.3.3 打造產城一體的活力中心

運用地緣優(yōu)勢、與周邊地區(qū)實現(xiàn)功能協(xié)同。本區(qū)位于順德老城與新城交匯地區(qū)，被城市功能帶圍繞，具有“產城一體”的基礎，周邊地區(qū)的商業(yè)、文化及居住配套為本區(qū)的提供了良好的城市服務功能。

2.4 總體設計

2.4.1土地利用規(guī)劃

本區(qū)規(guī)劃就業(yè)人口約7萬人，其中孵化、總部及商務類就業(yè)人口約5萬人（按每人20平方米建筑面積）；科技研發(fā)及產業(yè)研發(fā)就業(yè)人口：約2萬人（參照國內外高科技產業(yè)研發(fā)人口，每公頃用地約500人）。

2.4.2 建筑強度規(guī)劃

本區(qū)體現(xiàn)高效活力的特征，核心區(qū)沿湖面地塊開發(fā)強度最高，最低的開發(fā)強度位于桂畔海濱水地區(qū)。

2.4.3 建設高度規(guī)劃

水鄉(xiāng)智城最高的建筑集中布局在地鐵站周邊，面向匯智湖面布局250米地標塔樓；考慮對于順峰山公園的影響，智慧島地區(qū)建筑控制在20米以下。

2.4.4 開放空間系統(tǒng)規(guī)劃

水鄉(xiāng)智城的開敞空間系統(tǒng)有河濱、線型公園水系網絡、鄰里公園和廣場、層次清晰的街道系統(tǒng)，以及貫通全區(qū)的河涌與水道組成，為本區(qū)居民與游人創(chuàng)造出多樣化的場所與氛圍。

2.4.5 分期建設規(guī)劃

水鄉(xiāng)智城的分期建設規(guī)劃將充分考慮可實施性，首期啟動區(qū)的開發(fā)將建立本區(qū)的形象與標志性，結合出讓居住用地融資，帶動片區(qū)發(fā)展。二期重點打造核心區(qū)，建設匯智湖與智城公園，以優(yōu)質的景觀環(huán)境帶動周邊高強度地區(qū)的建設，同時啟動濱水的部分創(chuàng)意文化區(qū)的建設。三期全面建設碧桂路兩側產業(yè)及居住區(qū)，同時啟動部分智慧島的建設。四期開展已成熟的企業(yè)總部區(qū)及高端企業(yè)會館的建設，以高品質的用地及項目吸引高端的企業(yè)及人才。

3 結束語

智慧城市作為一種新型的城市發(fā)展模式，越來越受到人們的認可與應用。如何將理想中快捷、方便、低碳、科技的城市科學有效地落實到空間上是一項長期的研究任務。本文闡述了智慧城市規(guī)劃的實踐創(chuàng)新，并結合工程實例探討了智慧城市規(guī)劃要點，旨在為新形勢下城市規(guī)劃編制人員提供有效的參考依據(jù)。

參考文獻

[1]周洪波.物聯(lián)網：技術、應用、標準和商業(yè)模式，2010

[2]王家耀，劉嶸，等；讓城市更智慧[J].測繪科學技術學報，2011（02）.