葛濤

[摘 要]作為電力施工安全的重要保證，送電線路工程的安全管理關(guān)系到國計(jì)民生和企業(yè)的安全發(fā)展。因此，近年來送電線路工程安全管理越來越受到重視。然而，由于送電線路作業(yè)面廣、施工點(diǎn)多且作業(yè)點(diǎn)分散，相對于其他工程項(xiàng)目更難做到安全管理。本文根據(jù)送電線路工程安全管理的特點(diǎn)，闡述了如何加強(qiáng)送電線路工程的安全管理。

[關(guān)鍵詞]電力施工；送電線路；安全管理

一、送電線路工程安全管理特點(diǎn)

1.作業(yè)環(huán)境局限性。送電線路工程施工大多在露天、空曠場地上作業(yè)，受到春夏秋冬不同氣候以及陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害，工作環(huán)境相當(dāng)艱苦。因電力輸送絕緣要求的特殊性，送電線路絕大部分是高處作業(yè)?；A(chǔ)、鐵塔體積龐大，操作工人大多高空作業(yè)，容易產(chǎn)生高空墮落的傷亡事故。作業(yè)環(huán)境和作業(yè)性質(zhì)給建設(shè)施工人員帶來很大的安全壓力，在這樣的環(huán)境和作業(yè)過程中容易發(fā)生物體打擊、跌落等傷亡事故。

2. 施工動(dòng)態(tài)流動(dòng)性。送電線路工作場所是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的?；A(chǔ)、鐵塔沿線分布，當(dāng)完成某一單元工程后，就必須轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去。同時(shí)中國國情下的民工們身份特殊，并非固定編制人員，導(dǎo)致施工人員流動(dòng)性大，工序多樣性和施工工藝復(fù)雜多變，基礎(chǔ)澆制、鐵塔組立和架線施工，各道工序均有其不同的特性。如桿塔從下部結(jié)構(gòu)、上部結(jié)構(gòu)至竣工驗(yàn)收，各道施工工序不安全因素各不相同。同時(shí)，隨著工程建設(shè)進(jìn)度，施工現(xiàn)場的不安全因素也在隨時(shí)變化，施工過程中的環(huán)境、作業(yè)條件、技術(shù)特點(diǎn)等都在不斷變化，不安全因素隨著工程的進(jìn)度變化而變化，由于施工現(xiàn)場是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中。

3. 勞動(dòng)密集性。送電線路工程身處高山大嶺，河網(wǎng)湖泊，機(jī)械難以到達(dá)施工現(xiàn)場，操作十分困難，故其所需原材料幾乎仍靠原始的肩挑背扛，大多數(shù)工種仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下，施工人員的手工操作多，體能耗費(fèi)大，勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度都比其他行業(yè)要大，帶來了個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)的艱巨性。

二、送電線路工程的安全管理措施

1.施工實(shí)踐中的安全管理。送電線路工程的施工安全管理，大體分為：基礎(chǔ)工程安全管理；桿搭工程安全管理以及架線工程的安全管理。 （1）基礎(chǔ)工程包括土石方的開挖以及爆破作業(yè)。在水坑和流砂坑開挖過程中，可采用擋土板防止塌方，因此施工人員要經(jīng)常對擋土板有無變形以及是否出現(xiàn)裂紋進(jìn)行檢查。在更換擋土板時(shí)，要先裝后拆，坑壁有適當(dāng)坡度時(shí)，可以不用擋土板。當(dāng)采用掏挖柱基礎(chǔ)時(shí)，要對土質(zhì)進(jìn)行鑒定，不得采用挖洞法進(jìn)行挖坑。 （2）桿搭工程的安全管理。在采用外拉線組立塔桿時(shí)，施工人員要嚴(yán)格遵循規(guī)定。升降抱桿時(shí)，工作人員要站在安全位置。雙面吊裝時(shí)，提升速度要與搖臂變幅角保持一致，起吊過程中，制動(dòng)系統(tǒng)中心、桿塔中心和抱桿頂點(diǎn)要在同一垂直面上。 （3）架線工程的額安全管理。越線架立柱埋深要大于0.5m，保證越線架牢固穩(wěn)當(dāng)。越線架與公路、鐵路以及低壓配電線等的距離不得小于相關(guān)規(guī)定的最小安全距離。在搭建越線架時(shí)要聯(lián)系有關(guān)單位，大、小橫桿間距要符合相關(guān)規(guī)定。在搭建和拆除越線架時(shí)，要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。嚴(yán)禁以整體推到方式對越線架進(jìn)行拆除。在放線時(shí)，要對放線滑車進(jìn)行檢查。在放線過程中，要保持通信信號暢通，避免在信號模糊狀態(tài)下盲目放線引發(fā)事故。放線完畢后，要進(jìn)行緊線。緊線過程要布置好現(xiàn)場，選擇合適的工作器具。緊線段的桿塔要符合緊線的要求，包括采用臨時(shí)拉線進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)、橫擔(dān)臨時(shí)補(bǔ)強(qiáng)以及每天進(jìn)行必要的跨越配電線路檢查，避免發(fā)生倒送電以及誤送電等問題。緊線前應(yīng)該由專人檢查現(xiàn)場布置、通信等情況。緊線作業(yè)要有專人監(jiān)護(hù)，信號模糊或者中斷時(shí)，要立即停止作業(yè)，這就要求監(jiān)護(hù)人員要盡心盡責(zé)，不得擅離職守。

2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育的內(nèi)容主要包括法律、法規(guī)和方針政策教育、勞動(dòng)和紀(jì)律教育、安全知識、技能、意識、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)等。安全教育一般包括三級教育、違章、特殊工種、安全規(guī)程和民工教育等幾種：

三級安全教育是指新工人上崗前的教育，對新上崗人員（包括合同工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員等）必須認(rèn)真做好三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可參加項(xiàng)目部的工作。項(xiàng)目部三級安全教育的主要內(nèi)容包括本項(xiàng)目施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況；本項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及其他場所的安全注意事項(xiàng)等。本班安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍；本崗使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)用品的作用和使用方法；本班施工環(huán)境、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目及危險(xiǎn)場所；講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項(xiàng)；個(gè)人防護(hù)用品、用具的正確使用和保管方法。

違章教育是指對嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，項(xiàng)目部應(yīng)組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。

特殊工種培訓(xùn)教育是指對從事國家法定的特殊工作崗位人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。

安全規(guī)程教育是指在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具等必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育、必要的實(shí)際操作訓(xùn)練和操作過程中所遵循和遵守的安全規(guī)程教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。對現(xiàn)場操作人員進(jìn)行技能教育，在怎么做的同時(shí)知道安全注意事項(xiàng)。

民工安全教育是指對現(xiàn)場招用的民工在施工前，必須由施工負(fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全工作票和安全監(jiān)護(hù)制度，并做好安全監(jiān)護(hù)工作。

3.對安全檢查實(shí)施改進(jìn)。只有掌握行之有效的檢查方法，不斷改進(jìn)安全檢查和督查方式，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，只有對被檢查對象的工作性質(zhì)、工作過程、工作原理相當(dāng)了解，檢查才能有的放矢，從而避免走馬觀花，敷衍了事。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患一條一條落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改，不留死角、不留尾巴，責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明，以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。安全檢查要在“嚴(yán)”字上和“全”字上很下工夫?！叭奔慈珕T、全方位、全過程的將安全工作落到實(shí)處；“嚴(yán)”就是用事先的思想認(rèn)識執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)格，在工作嚴(yán)密的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)對違章、違規(guī)后果的嚴(yán)厲處罰。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內(nèi)容；只注重檢查，不注重整改，其結(jié)果是檢查歸檢查，問題歸問題，檢查結(jié)束后隱患依然存在，這樣必然給安全管理帶來負(fù)面效應(yīng)。

安全檢查需要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不能對安全存在的問題及紕漏視而不見、司空見慣。

安全檢查一般有以下幾種形式： （1）工序安全檢查：一般分為基礎(chǔ)、組塔和架線三個(gè)工序安全檢查。 （2）季節(jié)安全檢查：一般分為春季、秋季安全大檢查，為解決迎峰度夏、迎峰度冬作安全準(zhǔn)備。 （3）班前班后安全檢查：每天開工前、工完后都應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行一次檢查。 （4）經(jīng)常性安全檢查：安全負(fù)責(zé)人和安全員應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性安全巡查。 （5）定期安全檢查：施工班堅(jiān)持日檢，施工隊(duì)堅(jiān)持周檢，項(xiàng)目部堅(jiān)持月檢。 （6）突擊性安全檢查：對重要工序、施工難點(diǎn)及可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素部位要堅(jiān)持突擊安全檢查。

三、結(jié)語

送電線路工程的安全管理關(guān)系重大，其與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系是緊密相連的。加強(qiáng)送電線路工程的安全管理是企業(yè)正常運(yùn)行的保障。因此，國家和送電企業(yè)都應(yīng)該高度重視強(qiáng)送電線路工程的安全管理。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林然，朱志國.試論如何加強(qiáng)送電線路工程項(xiàng)目安全管理[J].管理科學(xué)，2014（15）.