高榮 李春燕

摘要：通過分析公路設計、建設和竣工后的運營管理農(nóng)村牧區(qū)公路對公路沿線環(huán)境的影響，從公路環(huán)境保護組成、農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)境問題、公路環(huán)保功能、農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)保措施和制訂落實公路建設中的環(huán)保途徑，提出在工程實施的各個階段針對性的進行環(huán)境保護和水土保持，最大程度的降低農(nóng)村牧區(qū)公路建設對環(huán)境的影響。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村牧區(qū) 公路建設 環(huán)保措施

1.公路環(huán)境保護組成

公路環(huán)境保護由兩項基本工作組成：一是分析因修建公路面對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護措施，積極開展環(huán)境保護的有關(guān)工作；二是在公路的設計、施工及運營管理過程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負面影響最小。

2.公路環(huán)保功能

近幾年，阿拉善左旗農(nóng)村牧區(qū)公路建設進入了前所未有的飛速發(fā)展時期，環(huán)境保護成了人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，設計良好的公路能同時滿足人、車、路環(huán)境及景觀的要求，富有行車誘導性，將人、車、路、環(huán)境構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體，不僅使公路本身形成一個行車迅速、舒適、清潔、安全的環(huán)境，還要創(chuàng)造一個沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境。

2.1 農(nóng)村牧區(qū)公路的地貌景觀功能

農(nóng)村牧區(qū)公路選線時，應充分考慮路線和區(qū)域地形、地貌特征。在滿足公路技術(shù)要求的同時，因地制宜的布線、做到與周圍景觀協(xié)調(diào)，起到美化環(huán)境的功能。

2.2 合理規(guī)劃美化環(huán)境功能

農(nóng)村牧區(qū)公路是連接蘇木與嘎查（村）、嘎查與干線公路之間連接的紐帶，以解決農(nóng)牧民出行為目的，合理的線路走向及農(nóng)村牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，可以起到環(huán)境美化作用。

2.3 公路自身的環(huán)保功能

2.3.1 路基工程的環(huán)保功能

路基是公路的重要組成部分，是公路主體工程和路面的基礎，在路基應做好臨時排水，并與永久性排水系統(tǒng)相結(jié)合，避免積水及沖刷邊坡，能起到防止水土流失的作，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使路基工程穩(wěn)定堅固，外觀順適優(yōu)美，施工中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵應減小到最低限度。

2.3.2 路面工程的環(huán)保功能

路面工程對路基起到保護作用，路面的性能影響行車速度、安全、舒適性和運輸成本，路面部分也起著防塵、防水、承載行車壓力和保護公路沿線環(huán)境不被污染的作用，路面拌和場應遠離居民區(qū)，并在常年主導風向下風處，場地應硬化處理，瀝青路面拌和設備配料除塵裝置應保持良好的除塵效果，施工過程中剩余的廢棄料必須及時收集到棄渣場集中處理，不得隨意拋棄。

2.3.3 橋梁涵洞的環(huán)保功能

橋梁涵洞是公路在線路中斷時跨越障礙物的主要承重結(jié)構(gòu)，橋涵在工程設計中應重視對橋型結(jié)構(gòu)、樁基類型及公路路段景觀環(huán)境的影響，在施工過程中應充分了解設計文件提供的工程地質(zhì)資料，結(jié)合周邊的環(huán)境制定相關(guān)環(huán)境保護措施。

2.3.4 排水工程的環(huán)保功能

排水工程對公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，排水工程包括地表排水和地下排水，地表排水應結(jié)合地形和天然水系進行布設，地下排水應根據(jù)地質(zhì)和水文條件確定，通過以上措施可以防止公路路基排水及水中含有的油污、有害元素直接進入農(nóng)田，避免農(nóng)田淹沒，土壤污染。

2.3.5 防護工程的環(huán)保功能

防護工程確保了路基的穩(wěn)定性，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護作用，由于防護工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切，所以在施工時應綜合考慮工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、沖刷深度、荷載作用情況、環(huán)境條件和施工條件，結(jié)合路基施工進度，同步實施。

3.農(nóng)村牧區(qū)公路環(huán)保措施

公路建設的不同階段，環(huán)境問題的產(chǎn)生和環(huán)保工作的重點不同，所采取的措施必須具有針對性。

3.1 設計階段

環(huán)?？傮w方案綜合考慮阿拉善左旗各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等特點，結(jié)合"以人為本、因地制宜"的措施，使環(huán)保方案既經(jīng)濟又可靠，并重視以下方面：路塹、路基防護工程應考慮整體穩(wěn)定性及安全因素，大填大挖路段和特殊路基路段的防護工程應充分考慮環(huán)保要求；取、棄土場應遠離村莊，要注重道路兩側(cè)綠化，不但可以有效地改善行車環(huán)境，而且可以起到美化路容、優(yōu)化環(huán)境的作用。

3.2 招投標階段

將環(huán)境保護條款納入招標文件中，在項目建設之前和期間制定長期、中期、短期環(huán)境目標，采取切實措施，減少水土流失，從而有效的保護環(huán)境、節(jié)約資源。

3.3 施工階段

業(yè)主與施工單位要簽訂《環(huán)境保護合同》，施工組織設計中明確環(huán)保工程施工目標及要求，開工前應進行環(huán)保意識教育和環(huán)保工程技術(shù)交底，完善環(huán)保管理工作制度，制訂環(huán)保目標責任制，要跟蹤拌和站防空氣、噪音污染，夜間施工防噪音、廢渣污染，高填方路段邊坡防護工程施工質(zhì)量。環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制，制定圖表，隨時作好記錄與簽認，并與主體工程等同。在公路施工堆料在空曠地區(qū)，不應有集中的居民區(qū)、學校等；施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體等等，盡量做到不破壞原有環(huán)境。

3.4 竣工和交付使用階段

編制環(huán)保工程實施情況和總結(jié)報告。按規(guī)定向具備權(quán)限環(huán)保主管機構(gòu)申請驗收，為減少工作環(huán)節(jié)，宜與公路交工驗收同時進行，可組織環(huán)保工程檢驗組參與現(xiàn)場檢驗，環(huán)保工程后的圖表資料應按規(guī)定移交存檔，進行環(huán)境保護設施驗收、環(huán)境后評價。

3.5 營運期，加強環(huán)境保護管理工作

規(guī)范公路建設施工期環(huán)境保護資料的管理，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理資料體系以及環(huán)境監(jiān)理表格體系，使之正規(guī)化程序化，確保需執(zhí)行的環(huán)境保護資料及時發(fā)放到每一施工單位及監(jiān)理單位。賦予環(huán)境監(jiān)理獨立開展公路施工環(huán)保工作權(quán)力，在重大環(huán)境污染問題中成立相應的應急環(huán)境保護小組，制定防治方案，從而進行環(huán)保設施維護及處理環(huán)境問題投訴。

4.制訂落實公路建設中的環(huán)保途徑

4.1 更好的保護、完善生態(tài)環(huán)境

公路環(huán)保人人有責，要引起足夠重視，重在預防，尤其在選線時把路線附近的環(huán)境敏感點標明在圖紙上，然后進行方案比較，選出技術(shù)、經(jīng)濟上可行又籃球環(huán)保的路線方案。

4.2 公路建設中水土保持方案的可操作性

公路的水土保持分為坡面的侵蝕控制和泥砂沉淀控制。對于施工中破壞的地表，可在平緩地帶栽樹、種草，險要陡峭處筑擋墻、砌護坡防止祼露在表面泥土大量流失。泥砂沉淀控制就是當土坡受到侵蝕后防止泥砂進入附近河流，采用漿砌排水溝或溝底鋪設碎石等，以降低水流速度，阻隔泥砂流入水體。

4.3 最大限度減少公路建設施工期環(huán)境污染

在施工中要求施工單位做到文明安全生產(chǎn)，做到工完料凈地清，現(xiàn)場及各種粉狀材料來取遮蓋、灑水措施、保證存放、運輸時不揚塵、無煙霧，挖方土、取棄土及垃圾廢料的處理、施工噪音震動嚴格按環(huán)保規(guī)定防治。施工方對因施工帶來的環(huán)境污染必須保證有防范措施，否則不允許施工，業(yè)主有權(quán)處罰。

4.4 公路運營期環(huán)境污染的隨治措施

運營期最普遍的環(huán)境污染是行車噪音和汽車尾氣。路線無法避開的路段，可建噪聲墻或防止噪音的一系列結(jié)構(gòu)材料。隨著國家公路等基礎設施的迅速發(fā)展，公路建設中對環(huán)境的破壞必須引起高度重視，加強公路建設的環(huán)境保護已迫在眉睫。在公路建設中，我們只有保護建設環(huán)境的責任，不能也無權(quán)恣意消費，只有營造良好的人文生態(tài)環(huán)境，保持和治理生態(tài)環(huán)境應與基礎設施建設同設計同施工，才能實現(xiàn)公路建設與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展和公路建設可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

1.《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》JTG-2005 人民交通出版社

2.《交通建設工程施工環(huán)境保護監(jiān)理》2013版人民交通出版社 作者--李彥武、黃勇、蘇炳坤

3. 《公路工程一級建造師繼續(xù)教育培訓教材》 人民交通出版社