孔靜 范志功

摘要：作為一種全新思想理念的清潔生產(chǎn)理念，在環(huán)境影響評價中獲得了愈來愈普遍的運用，為社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了龐大貢獻(xiàn)。怎樣才可以更加有效的保護(hù)環(huán)境，維持自然生態(tài)的平衡變成目前最嚴(yán)密重視的問題。在這些年當(dāng)中，綠色環(huán)保的概念漸漸深入人心，在每一個區(qū)域都持續(xù)倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，循環(huán)運用資源。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)；環(huán)境影響評價

引言：

中國在1990年左右才開始漸漸把這工作理念推行到環(huán)境影響評價系統(tǒng)中，但是在這期間中國的清潔生產(chǎn)工作獲得了非常大的發(fā)展，把環(huán)境影響的評價系統(tǒng)中納入清潔生產(chǎn)觀念，可以讓評價系統(tǒng)的內(nèi)容變得更為深化，也加強了評價的有效性和真實性，本文分析了環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)分析要點和方法，以供有關(guān)研究人員用以參考。

1、 清潔生產(chǎn)理念在環(huán)境影響評價中的作用

清潔生產(chǎn)理念的重點思想是以預(yù)防為主，目的是最大限度的把項目中可能產(chǎn)生的污染減少，在生產(chǎn)經(jīng)過中完成能源節(jié)耗。它和陳舊的"先污染，后治理"完全不一樣，陳舊的末端治理理念是建設(shè)在破壞環(huán)境的條件下來發(fā)展經(jīng)濟的，而清潔生產(chǎn)則是從源頭開展控制，主要在于"防"，經(jīng)過設(shè)計建設(shè)工程的開端、生產(chǎn)經(jīng)過和后續(xù)解決的每一個步驟來控制建設(shè)工程的將來走向，從而防止污染、節(jié)約能耗、提升效率。清潔生產(chǎn)經(jīng)過"預(yù)防為主"：對建設(shè)工程項目整體的把握，從源頭上對項目建設(shè)的每一個步驟實施控制。這種源頭控制不單能夠讓環(huán)境污染減少，并且還可以節(jié)升建設(shè)費用，真正做到環(huán)境和經(jīng)濟一起發(fā)展。

2、 清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價的關(guān)系

2.1 二者間的差異性

（1） 側(cè)重點不一樣。

建設(shè)工程環(huán)境影響評價側(cè)重于生產(chǎn)企業(yè)的排污和其對四周環(huán)境的影響是不是達(dá)標(biāo)，并提出可行的污染預(yù)防措施和對策，關(guān)鍵為宏觀控制供應(yīng)根據(jù)，偏向于末端治理。清潔生產(chǎn)則著眼于生產(chǎn)設(shè)計本身，以改進(jìn)生產(chǎn)、讓污染產(chǎn)生減少為目標(biāo)，是源頭防止。

（2） 開展時段不一樣。

環(huán)境影響評價的開展始于建設(shè)工程建議書或預(yù)可行性研究階段，和編制可行性探究報告同步實施。清潔生產(chǎn)則貫穿于可行性探究階段、設(shè)計階段與運行階段，具備時間延展性。

（3） 作用方不一樣。

環(huán)境影響評價是一種強制進(jìn)行的制度，具備必然的法律效力。清潔生產(chǎn)則是因為企業(yè)經(jīng)營者環(huán)境意識的提生，貿(mào)易壓力等原因推動其自覺選用從生產(chǎn)全過程全方位的污染預(yù)防的一種思想與方法，也是企業(yè)經(jīng)營者推動環(huán)境保護(hù)事業(yè)的一種方法。

2.2 二者的相容性

（1） 戰(zhàn)略目標(biāo)相同。建設(shè)工程環(huán)境影響評價是經(jīng)過對工程進(jìn)行后也許對環(huán)境導(dǎo)致的影響實施預(yù)測與估計，從而擬定有效的防治對策，把環(huán)境影響約束到能接受的水平，為完成社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益和諧發(fā)展供應(yīng)決策根據(jù)。清潔生產(chǎn)是對產(chǎn)品從搖籃到墳?zāi)沟娜^程污染控制。二者在防治環(huán)境污染，推動環(huán)境和經(jīng)濟和諧發(fā)展的目標(biāo)上是全然相同的。

（2） 表現(xiàn)內(nèi)容相同。清潔生產(chǎn)是國內(nèi)外工業(yè)防止經(jīng)驗的基礎(chǔ)總結(jié)，完成污染預(yù)防與工業(yè)生產(chǎn)全經(jīng)過的控制，就是從能源、生產(chǎn)經(jīng)過到產(chǎn)品，讓污染或使污染物資源化最大限度地消除，達(dá)到節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、完成可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，這和環(huán)境影響評價中所重視的工程項目分析、環(huán)保措施的可行性論證等表現(xiàn)內(nèi)容是相同的。

3、 環(huán)評中的清潔生產(chǎn)分析方法

3.1產(chǎn)生污染物的分析指標(biāo)

在污染物的分析指標(biāo)方面，包含了下面3種，形成廢水的指標(biāo)、產(chǎn)生廢氣的指標(biāo)和產(chǎn)生固體廢物的指標(biāo)。在分析廢水的指標(biāo)方面，要最先思考到單位產(chǎn)品在生產(chǎn)時形成的廢水量，這是由于廢水量可以把形成廢水總的狀況反映出來。但是需要關(guān)注的是，在很多狀況下單單分析廢水量所獲得的產(chǎn)污情況并不是全面的；而對廢水中污染物的含量實施分析，則更可以反映出生產(chǎn)情況。在廢氣的分析指標(biāo)方面，也相同于廢水分析指標(biāo)；能夠把廢氣的分析指標(biāo)分為單位產(chǎn)品在生產(chǎn)時形成的廢氣總量指標(biāo)和形成污染大氣物質(zhì)含量的指標(biāo)。在固體廢物的分析指標(biāo)方面，在中國現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一排放規(guī)范，在此，能夠把其理解為單位產(chǎn)品在生產(chǎn)時所形成的固體廢物量。

3.2生產(chǎn)工藝與設(shè)備水平

3.2.1設(shè)備布局依據(jù)產(chǎn)品適當(dāng)分類，一段時間內(nèi)某種產(chǎn)品在生產(chǎn)線上的專用生產(chǎn)在生產(chǎn)中要盡量做到，讓設(shè)備利用率提升，這樣能防止產(chǎn)品頻繁更換、清洗設(shè)備而導(dǎo)致的溶劑浪費與產(chǎn)生很多的清洗廢水。

3.2.2使用變頻調(diào)速分散機實施物料分散，有利于生產(chǎn)經(jīng)過的操作與安全節(jié)能。

3.2.3選取現(xiàn)在涂料行業(yè)研磨效率比較高的新型臥式砂磨機，研磨經(jīng)過密閉性相對好，能持續(xù)研磨，不會讓溶劑揮發(fā)，生產(chǎn)效率高。含難分散顏料的高粘度漆漿使用三輥機研磨。

3.2.4密閉生產(chǎn)在生產(chǎn)線要盡可能做到，并運用位差自流，節(jié)升能源。

3.2.5物料計量使用感應(yīng)式計量與稱量計量；配料與分散研磨工序選取比較單獨的空間，并設(shè)置必要的隔離與引風(fēng)收集設(shè)施，引風(fēng)收集設(shè)施在砂磨機出料口設(shè)置，以讓溶劑揮發(fā)對環(huán)境的污染減少。

3.3以相對發(fā)展的理念實施清潔生產(chǎn)分析

清潔生產(chǎn)是一個相對的概念，隨著發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，衡量清潔生產(chǎn)的指標(biāo)一定要持續(xù)提升。例如50-60年代，中國鋁工業(yè)相對落后，比較于容量為12-24KA的磚砌或混凝土制電解槽，配備機械排煙體系的60KA鋼制電解槽就是"洋設(shè)備"，屬于清潔生產(chǎn)工藝。而現(xiàn)在屬于大容量中心加工預(yù)熔槽則是電解鋁的清潔生產(chǎn)工藝。從國家經(jīng)貿(mào)委公布的淘汰落后生產(chǎn)能力工藝與產(chǎn)品目錄來看，已經(jīng)淘汰了一批小煉鋼、小焦?fàn)t、小水泥，曾在鋼鐵工業(yè)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)的平爐煉鋼也將被大型轉(zhuǎn)爐與電爐替代。顯然，清潔生產(chǎn)有顯著的時效性，其評價結(jié)果是相較的，清潔生產(chǎn)一定要依據(jù)建設(shè)工程所屬行業(yè)和其特點，和國內(nèi)外當(dāng)時最佳水平進(jìn)行比較，讓工程建設(shè)處于高起點，在比較長時間內(nèi)不會落后。

3.4清潔生產(chǎn)分析方法以定性為主

通常用定量的辦法評價清潔生產(chǎn)，但對使用不一樣生產(chǎn)工藝，應(yīng)用不一樣原材料，解決水平不一樣的條件下，一個建設(shè)工程，資源、能源消耗指標(biāo)與形成污染物和排放量不可能一樣，假如用打分的方法量化，在程序相對復(fù)雜，統(tǒng)計樣本數(shù)目不大的狀況下，非常難準(zhǔn)備或基礎(chǔ)準(zhǔn)備，而對于原輔材料和產(chǎn)品的物性指標(biāo)，量化差不多是不可能的，在量化經(jīng)過中對權(quán)重指數(shù)的分配，則不免帶有主觀性。現(xiàn)在，相對適用的辦法是類比法，把建設(shè)工程與國內(nèi)外相同企業(yè)的資源消耗指標(biāo)與產(chǎn)污指標(biāo)實施比較，判別本工程在本行業(yè)所處的部位，評價達(dá)到相對高水平的可行性，同時要比較生產(chǎn)這產(chǎn)品也許選用不一樣生產(chǎn)工藝與裝備的狀況下，資源指標(biāo)與產(chǎn)污指標(biāo)的差異，以確定工程使用技術(shù)方案的準(zhǔn)確必性與優(yōu)秀性。

4、 結(jié)論

清潔生產(chǎn)與環(huán)境影響評價一樣是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵手段，把清潔生產(chǎn)思想融入環(huán)境影響評價對完成可持續(xù)發(fā)展有利?，F(xiàn)在環(huán)境影響評價中清潔生產(chǎn)的評價內(nèi)容愈來愈擴大，但是依然存在著需要進(jìn)一步細(xì)化的問題，所以，希望可以有更多的清潔生產(chǎn)評價規(guī)范出臺，更好的施展其在環(huán)境影響評價中的作用。

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