楊開林
摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也日益突出。然而由于建設(shè)工程本身的特性,建筑工程安全事故頻發(fā)。建筑工程安全問題已經(jīng)成為了制約建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、和諧社會建設(shè)的瓶頸,如何提高建筑業(yè)安全管理水平已經(jīng)成為了擺在人們面前的重大難題。文章首先對建筑施工現(xiàn)場安全事故進(jìn)行分類,找出主要事故類別,并對主要事故發(fā)生原因進(jìn)行分析,找出建筑施工現(xiàn)場安全影響因素,并針對性地提出改進(jìn)對策。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場安全、事故主要類型、影響因素分析
引言:我國政府對建筑業(yè)安全生產(chǎn)問題一直很重視,先后頒布了大量的法律法規(guī)來規(guī)范建筑業(yè)的安全管理,提升建筑業(yè)安全生產(chǎn)水平。然而建筑安全事故發(fā)生量仍然巨大,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)狀況沒有改善,建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍然十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)仍然是安全事故頻發(fā)的高危性行業(yè),頻發(fā)的安全事故已經(jīng)成為阻礙我國建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問題。因而,分析建筑施工項(xiàng)目安全事故的影響因素,并制定相應(yīng)的防范對策,對促進(jìn)項(xiàng)目安全管理、改善安全生產(chǎn)狀況,減少乃至避免安全事故的發(fā)生具有重要意義。
一、建筑施工項(xiàng)目安全事故的主要類型
根據(jù)2004~2007年建設(shè)部《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)顯示,我國建筑施工傷亡事故主要集中在高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等五種類型[1],具體數(shù)據(jù)見表1。
根據(jù)表1數(shù)據(jù)可以看出2004~2007 年事故總數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢,各事故類型中高處墜落死亡人數(shù)一直居于各類事故的首位,占總死亡人數(shù)的46.29%,其次為坍塌事故,占總死亡人數(shù)的18.5%,其后依次為物體打擊、觸電和起重傷害,這五類事故死亡人數(shù)約占總死亡人數(shù)的 89%。
二、 建筑施工項(xiàng)目安全事故影響因素分析
由于建筑施工項(xiàng)目安全事故主要集中在高處墜落、坍塌、 物體打擊、 觸電和起重傷害等五個(gè)方面,占總死亡人數(shù)的89%,因此本文針對這五類主要事故,
從人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、管理和技術(shù)等六個(gè)大方面進(jìn)行深入分析,根據(jù)文獻(xiàn)3-6并進(jìn)一步歸納的出每一個(gè)大方面所包含的子因素,從而找出安全事故的直接影響因素,見表2。
三、建筑施工項(xiàng)目安全事故防范對策探討
1 建立健全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督
雖然我國已經(jīng)頒布了大量的律法規(guī)來規(guī)范建筑業(yè)的安全管理,如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、 技術(shù)的進(jìn)步,現(xiàn)有的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 施工規(guī)范中,有的條款已經(jīng)滯后于時(shí)代的步伐。因此應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整,建立健全建筑行業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范,使建筑企業(yè)有法可依、 有規(guī)范可參照,以適應(yīng)社會及建筑行業(yè)發(fā)展的需要。
建筑行業(yè)安全管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門均應(yīng)積極地參與到工程施工安全監(jiān)管中來。政府相關(guān)部門建立"建筑行業(yè)安全事故數(shù)據(jù)庫",對建筑企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對工程項(xiàng)目的審批、工程施工、竣工驗(yàn)收、檔案整理等,相關(guān)部門均應(yīng)嚴(yán)格檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通報(bào)施工單位,督促其及時(shí)整改,對拒不整改的單位列入黑名單。同時(shí),電視、報(bào)紙等媒體也應(yīng)關(guān)注建筑施工項(xiàng)目安全,對重大安全事故予以曝光。
2 加強(qiáng)安全教育,注重安全專業(yè)人才培養(yǎng)
目前,建筑從業(yè)人員60%以上是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結(jié)構(gòu),工作方式,習(xí)慣意識等,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍未經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識.從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。因此,建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),讓每一個(gè)員工掌握安全技能,為自己的安全行為責(zé)任。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場。對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗(yàn);對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)勵(lì)的處罰;對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工,并根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
目前我國安全專業(yè)人才極度匱乏,政府已在一些高校開設(shè)安全專業(yè),為社會培養(yǎng)了一批安全專業(yè)人才,這些安全專業(yè)人才在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。但由于我國安全專業(yè)人才培養(yǎng)起步比較晚,師資力量還比較薄弱,課程配置及人才培養(yǎng)模式還需進(jìn)一步探討,剛畢業(yè)的安全專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力比較差,因而,政府應(yīng)對該安全專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行扶持和引導(dǎo)。
3加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督
現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場材料、設(shè)備的檢查,重視原材料的采購并加強(qiáng)對儀器、設(shè)備的維修保養(yǎng),杜絕不合格的材料、設(shè)備對施工人員造成傷害。加大對安全工作的投入,完善各種安全設(shè)施。
四、結(jié)束語
由于建筑工程項(xiàng)目具有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、 建設(shè)周期較長、 機(jī)械化程度較低、 施工人員素質(zhì)參差不齊、 人口流動(dòng)性大等特點(diǎn),建筑業(yè)安全事故頻發(fā)。頻發(fā)的安全事故已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了和諧社會的構(gòu)建以及建筑業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。要改善建筑業(yè)安全現(xiàn)狀應(yīng)從建筑施工現(xiàn)場安全影響因素出發(fā),建立健全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督;加強(qiáng)安全教育,注重安全專業(yè)人才培養(yǎng);改善相關(guān)企業(yè)自身管理;加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督。
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