袁仲江

摘要：在建筑工程項(xiàng)目施工中，機(jī)械設(shè)備實(shí)力的強(qiáng)弱、性能的優(yōu)劣、設(shè)備的完好性、配置的合理性都是施工中的關(guān)鍵。在施工過程中，要確保施工機(jī)械和人員安全，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，樹立良好的企業(yè)形象，就要做好建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理。本文主要對建筑施工機(jī)械設(shè)備安全管理進(jìn)行研究與分析。

關(guān)鍵詞：建筑施工；機(jī)械設(shè)備；安全管理

引言

在建筑工程項(xiàng)目施工中，機(jī)械設(shè)備實(shí)力的強(qiáng)弱、性能的優(yōu)劣、設(shè)備的完好性、配置的合理性都是施工中的關(guān)鍵。在施工過程中，要確保施工機(jī)械和人員安全，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，樹立良好的企業(yè)形象，就要做好建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理。

1建筑機(jī)械設(shè)備安全問題的分析

1.1機(jī)械設(shè)備自身的質(zhì)量與選擇問題

對于一般建筑工地施工，在建筑機(jī)械安全使用和管理中會遇到很多不同的問題。首先，建筑施工的設(shè)備中存在的不安全因素，就會給施工及施工人員帶來安全事故問題。建筑施工商經(jīng)常會受到不同的經(jīng)濟(jì)利益的引誘，從而很可能使一些不符合國家的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械設(shè)備流入建筑工地。因此建筑工地在選擇設(shè)備的時候應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)小心，盡量選擇一些大牌的機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家，就此對施工安全也是一種的保障。其次，機(jī)械設(shè)備在使用后期存在的各種問題。一是建筑工程的機(jī)械設(shè)備零部件非常多，二是使用環(huán)境惡劣，三是裝拆轉(zhuǎn)場頻繁等都會使設(shè)備在期使用中存在這樣那樣的問題，一些小問題的存在或一些小零部件的一個不存在，都會給建筑工程的施工和施工人員的安全帶來重大隱患。因此，建筑施工人員對機(jī)械配件的選擇和機(jī)械機(jī)況的檢查確認(rèn)對建筑施工安全起著很重要的作用，在施工的過程中應(yīng)及時的進(jìn)行檢查，避免一些不必要安全事故的發(fā)生。

1.2起重設(shè)備安裝、拆卸行為不規(guī)范建筑機(jī)械在安拆過程問題

要求由有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行安拆，安拆單位的方案、人員、技術(shù)交底等要準(zhǔn)備充分，并將相關(guān)資料報(bào)送行業(yè)主管部門備案后，方可安拆。而目前安拆單位在安拆過程中存在的弊端包括：一是對建筑機(jī)械及現(xiàn)場施工條件檢查不到位，安裝的設(shè)備（如塔吊）往往與周邊建筑物有干涉或是機(jī)械機(jī)構(gòu)本身存在問題時仍然進(jìn)行安裝；二是安拆單位掛靠嚴(yán)重，安拆人員無證上崗；三是先安拆、后告知。

1.3施工現(xiàn)場設(shè)備管理使用混亂

使用單位在建筑機(jī)械安裝、檢測合格之后，要求30日內(nèi)將安裝驗(yàn)收資料、安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等報(bào)送行業(yè)主管部門辦理使用登記。使用單位在使用過程中存在的弊端包括：一是安裝好之后，未檢測前即使用；二是沒有專門的維保單位，或是雖有維保單位，但沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的維保；三是違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，人為破壞設(shè)備保險裝置；四是使用單位沒有專門的設(shè)備管理人員和管理機(jī)構(gòu)。

1.4監(jiān)理單位工作欠缺

監(jiān)理單位在建筑機(jī)械安全管理過程中應(yīng)該對設(shè)備相關(guān)證件、安拆單位資質(zhì)和人員資格進(jìn)行把關(guān)，安拆和使用過程中進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)。目前，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在的主要弊端包括：一是相關(guān)審查流于形式，把關(guān)不嚴(yán)；二是旁站監(jiān)理不到位；三是對設(shè)備安全技術(shù)知識掌握不足，不能及時有效發(fā)現(xiàn)存在的隱患。

1.5設(shè)備檢測責(zé)任不明確

檢測單位在接受檢測任務(wù)之后，及時出具檢測報(bào)告，對檢查報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。目前檢測單位的資質(zhì)有兩種性質(zhì)，一種是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的，一種是行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的。對于行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的資質(zhì)，實(shí)際上是一種無效資質(zhì)。在檢測過程中檢測單位主要問題是檢測質(zhì)量不高，真實(shí)性不強(qiáng)。由于檢測單位只對首次安裝檢測負(fù)責(zé)，之后的頂升、加節(jié)不需要檢測，往往認(rèn)為隱患是后期使用過程中導(dǎo)致，檢測責(zé)任很難追究。

1.6建筑機(jī)械租賃市場發(fā)育不完整

隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度不斷提高，分工不斷細(xì)化，在建筑機(jī)械全過程管理當(dāng)中涉及租賃單位（產(chǎn)權(quán)單位）、安拆單位、使用單位、監(jiān)理單位、檢測單位和行業(yè)主管部門。由于現(xiàn)階段各地設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案均要求由專業(yè)租賃單位統(tǒng)一實(shí)施，為了滿足要求，一些個人自購的機(jī)械往往掛靠在租賃單位名下，而一些租賃單位為了追求利益最大化，一是盡量周轉(zhuǎn)使用已有設(shè)備，甚至超期設(shè)備；二是經(jīng)營和管理能力薄弱，缺少專業(yè)維修人員；三是維修保養(yǎng)不到位，在二次使用前沒有檢修和保養(yǎng)。

1.7行業(yè)主管部門工作不到位

由于建筑機(jī)械發(fā)生事故時易導(dǎo)致群死群傷，因此各地行業(yè)主管部門對建筑機(jī)械監(jiān)督管理比較嚴(yán)格，嚴(yán)格設(shè)備管理程序，強(qiáng)化現(xiàn)場安全檢查，但也存在一定不足，包括：專門設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和機(jī)械專業(yè)人員配備不足；現(xiàn)場檢查存在一定的盲區(qū)（如檢查塔吊需要登高作業(yè)時，要求檢查人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)，持特種作業(yè)證或登高作業(yè)證），檢查不全面；隱患整改跟蹤及行政處罰落實(shí)不到位。

2針對建筑機(jī)械安全問題的管理對策

2.1嚴(yán)格建筑機(jī)械安全管理程序

對于每臺機(jī)械設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知，檢查、使用登記等程序。在安裝當(dāng)天，安全監(jiān)督員要到現(xiàn)場抽查，重點(diǎn)是安裝單位資質(zhì)是否有效、安拆人員是否持證、機(jī)械設(shè)備機(jī)構(gòu)本身是否完好、周邊環(huán)境是否滿足要求等。通過安裝抽查，把好設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，從源頭上進(jìn)行有效控制。

2.2加強(qiáng)對起重機(jī)械安裝、拆卸單位的管理

對從事危險性較大的機(jī)械安裝拆卸應(yīng)實(shí)行專業(yè)資質(zhì)管理，對企業(yè)在專業(yè)人員配備、設(shè)備擁有要求、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個方面進(jìn)行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應(yīng)的條件，確保機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的安全。對企業(yè)的技術(shù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安裝拆卸作業(yè)人員要實(shí)行相應(yīng)的考核和崗位培訓(xùn)。實(shí)行安裝、拆卸單位及安裝、拆卸人員信息登記制度，凡在當(dāng)?shù)貜氖陆ㄖC(jī)械安裝、拆卸的企業(yè)，應(yīng)將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及安裝、拆卸作業(yè)人員操作證、聘用合同以及聯(lián)系人的法人委托書進(jìn)行備案登記。實(shí)行建筑機(jī)械安拆前備案制度，將建筑機(jī)械工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料經(jīng)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后報(bào)政府監(jiān)管部門備案，并定期公示。涉及企業(yè)及人員變更的，及時辦理變更手續(xù)。

2.3強(qiáng)化建筑機(jī)械維修保養(yǎng)

據(jù)了解，維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)一般包含在安拆或租賃業(yè)務(wù)之內(nèi)，安拆單位一般不愿意接受單獨(dú)的維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)，主要原因是維保價格便宜、風(fēng)險大、責(zé)任大，而且使用單位還壓低價格。建議行業(yè)主管部門對使用單位加強(qiáng)管理，要求使用單位定期報(bào)送維保資料進(jìn)行備案，監(jiān)理單位進(jìn)行旁站，安拆單位、使用單位和監(jiān)理單位簽字蓋章，主管部門及時現(xiàn)場跟蹤抽查，這樣就可以有效控制各方參與維保的真實(shí)性。

2.4加強(qiáng)檢測單位監(jiān)督管理

行業(yè)主管部門與檢測單位建立信息互通渠道，及時掌握檢測情況。對檢測合格的機(jī)械設(shè)備，可以立即安排專業(yè)人員進(jìn)行跟蹤復(fù)查，督促檢測單位保證檢測質(zhì)量，提高安全意識。

3結(jié)語

總之，建筑機(jī)械安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，又是一種動態(tài)的安全管理，涉及很多單位，其安全性是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)最重要的因素之一。因此，必須認(rèn)真任曦每一環(huán)節(jié)的安全問題，加大安全管理力度，從而真正地預(yù)防和控制建筑機(jī)械安全事故的發(fā)生。

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