伍章林

摘要：工程項目管理是一個復(fù)雜的過程，我國工程項目管理的研究和推廣起步較晚，項目管理人才的培養(yǎng)也相對落后，項目管理水平還處在比較低的層面上。不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響，分析了目前國內(nèi)工程項目管理領(lǐng)域存在的主要問題，并提出了一些解決這些問題的方法和對策。

關(guān)鍵詞：工程 項目管理 問題 對策

一、我國工程項目管理中存在的主要問題

1、項目管理人員素質(zhì)普遍較低，復(fù)合型高級管理人才嚴(yán)重缺乏

由于我國對工程項目管理行業(yè)的研究起步較晚，因此項目管理人才的培養(yǎng)也相對落后。造成我國工程項目管理人員綜合素質(zhì)偏低的主要原因與我國項目管理人才培養(yǎng)環(huán)境的落后有著直接關(guān)系，這包括軟件和硬件兩個方面都比較落后。我國在1991年才成立全國性的項目管理研究會，這也只是一個二級學(xué)會。這客觀反映了我國項目管理人才培養(yǎng)時間短，這方面的師資力量也還嚴(yán)重缺乏。目前，我國能進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、材料、成本、風(fēng)險五方面控制的復(fù)合型高級管理人才還處于一種嚴(yán)重缺乏的狀態(tài)，再加上缺少專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及缺乏對員工的正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，更加重了這種困境。

2、忽視工程項目質(zhì)量成本的管理

隨著原材料成本和機(jī)械人工費的不斷上漲，從事項目管理的人員和企業(yè)對成本控制的重視程度也在不斷加強(qiáng)，而且國內(nèi)有關(guān)成本控制的文獻(xiàn)資料也很多。相反，有關(guān)質(zhì)量控制的研究卻非常少，這也從側(cè)面反映了對質(zhì)量控制重視程度不高。質(zhì)量成本分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。質(zhì)量和成本之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國有些項目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視質(zhì)量，引發(fā)了不少安全事故，對企業(yè)信譽(yù)造成不良影響。

3、工程項目管理的觀念淡薄，法律制度不健全

目前工程項目管理在工程建設(shè)中的積極作用和顯著效益還沒有完全被社會所認(rèn)識， 許多業(yè)主認(rèn)為只要能夠解決建設(shè)工程技術(shù)方面的問題， 就沒有必要聘請專門的項目管理公司來進(jìn)行管理。 他們只重視創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程，而忽視了真正的項目管理，創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證建筑工程的功能、特性和質(zhì)量，卻不能保證項目整體的效率和效益。我國現(xiàn)行的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)都只是對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和招標(biāo)代理等有具體的法律規(guī)定， 但對項目管理卻沒有行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則， 沒有完備的實施標(biāo)準(zhǔn)和合同文本，無法滿足工程項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化運作的具體要求。 另外，在工程項目管理的招投標(biāo)、合同文件、收費標(biāo)準(zhǔn)方面的政策法規(guī)也不完善。

4、工程項目管理機(jī)構(gòu)"發(fā)展的不健全

工程項目管理機(jī)構(gòu)屬于"技術(shù)服務(wù)"型企業(yè)。工程項目管理工作涉及工程項目前期策劃、可行性分析、前期手續(xù)辦理、建設(shè)工程的招投標(biāo)、工程設(shè)計、施工管理，以及試運行等各方面內(nèi)容，尤其是針對整體項目的管理工作，項目管理企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)驗對項目管理工作的質(zhì)量具有根本性的影響。這就要求工程項目管理機(jī)構(gòu)必須具備較強(qiáng)的工程項目管理能力，較高的專業(yè)知識和豐富的施工管理經(jīng)驗以及極強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力。目前，國內(nèi)的一些工程項目管理機(jī)構(gòu)，大都是由監(jiān)理企業(yè)發(fā)展而來的，他們大多只具有某些階段的項目管理能力，沒有構(gòu)成項目全過程管理所需的服務(wù)能力。

5、信息化管理水平不高

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢下，建設(shè)工程項目也日趨大型化、復(fù)雜化和國際化，信息的交流與傳遞日趨頻繁，我國項目管理公司面臨的是世界范圍內(nèi)競爭的環(huán)境，競爭越來越激烈。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國目前的信息化管理在建筑工程項目管理方面還處于較低水平，許多公司的信息化建設(shè)僅僅是建立公司內(nèi)部局域網(wǎng)，同時通過因特網(wǎng)向外發(fā)布和獲取信息，差距還相當(dāng)明顯。就管理軟件而言，國外已經(jīng)開發(fā)出了很多功能強(qiáng)大、智能化程度很高的管理軟件，而我國自行開發(fā)的適合我國國情的類似軟件，在功能和技術(shù)上都落后了很多。在這樣的競爭環(huán)境下，項目管理公司必須要加快信息化技術(shù)的應(yīng)用，才能跟上時代前進(jìn)的步伐。

二、完善我國工程項目管理的對策

1、提高項目管理人員的素質(zhì)

發(fā)達(dá)國家非常重視項目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定，并形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。例如美國 PMI 學(xué)會主辦的項目管理專業(yè)資質(zhì)PMP 考試和資質(zhì)證書，已經(jīng)得到社會的公認(rèn)，獲得PMP 的人有更多的機(jī)會被政府部門和大公司聘任和重用。但是，我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，因此對項目管理人才的培養(yǎng)也相當(dāng)落后。為提高我國項目管理人才的素質(zhì)，應(yīng)逐步形成多層次的梯隊培養(yǎng)體系，優(yōu)化培養(yǎng)方案，嚴(yán)格按照國際項目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，完善我國項目管理專業(yè)人才的考核認(rèn)證制度。同時聘請國內(nèi)外經(jīng)驗豐富的知名專家學(xué)者，定期或不定期地組織學(xué)術(shù)交流會和研討會，促進(jìn)先進(jìn)項目管理方法的交流與推廣，全面提高工程項目管理水平。

2、建立健全"工程項目管理"的法律、法規(guī)

要解決"工程項目管理"工作存在風(fēng)險以及風(fēng)險轉(zhuǎn)移問題，就必須盡快建立健全關(guān)于"工程項目管理"的法律、法規(guī)，明確工程項目管理單位的法律地位和準(zhǔn)入條件，規(guī)范工程項目管理企業(yè)的管理。同時，必須貫徹國家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保工程項目管理從前期策劃、勘察設(shè)計、工程承發(fā)包、施工管理到竣工驗收等全部活動都納入法制軌道。

3、提高項目管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平

在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電腦技術(shù)的高速發(fā)展，為項目管理的信息化集成化發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，但我國的項目管理公司在這一方面與國外公司仍存在巨大差距。為此，我們應(yīng)努力做好項目管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，政府有關(guān)部門應(yīng)組織科研機(jī)構(gòu)、項目管理單位、軟件開發(fā)企業(yè)等，加快建立適合我國國情和項目管理特點的信息管理平臺系統(tǒng)，有助于提高工作效率和提高管理水平。這既符合與國際慣例接軌，也是建設(shè)工程項目管理的需要。

4、 控制好工程項目的質(zhì)量成本

從質(zhì)量成本管理上要效益，對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時，屬于質(zhì)量過剩。無論是質(zhì)量不足或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使四類質(zhì)量成本的綜合達(dá)到最低值。正確處理質(zhì)量成本中幾個方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費用和檢驗費用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實用的技術(shù)措施，在項目的施工過程中，要始終貫徹"至精、至誠、更優(yōu)、更新"的質(zhì)量方針，狠抓質(zhì)量控制，確保項目在使用期限內(nèi)安全無事故，同時還要盡可能降低工程成本。項目經(jīng)理部不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程數(shù)量不少，而經(jīng)濟(jì)效益卻低下的被動局面，必須處理好質(zhì)量和成本之間的辯證關(guān)系。

結(jié)語：

綜上所述，我國的工程項目管理經(jīng)過多年的發(fā)展雖取得了一些成果，但是對先進(jìn)項目管理理念的認(rèn)識和理解還存在一些問題，項目管理水平與國際差距較大。只有充分認(rèn)識自身不足，結(jié)合我國國情來發(fā)展和健全我國的項目管理事業(yè)。

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