唐凱

摘要：電力工程是社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，關(guān)系著國家供電系統(tǒng)運(yùn)行的長期性。在電力施工過程中要切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理。本文分析了電力工程建設(shè)中存在的質(zhì)量與安全問題，就如何加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全；監(jiān)督；管理

我國電力事業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也得到了飛躍的進(jìn)步，大量的電力工程也拔地而起，電力工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)也改善了國民生活的水平，為社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。一大批電力工程新技術(shù)、新工藝和電力安全的新材料在電力安全事故方面做出了有效的改善。實(shí)踐證明，只有制訂合理科學(xué)的工程管理方法與運(yùn)用新的工藝才能將事故降低，從而保證了人們的生命與財(cái)產(chǎn)。

1.電力工程建設(shè)中存在的質(zhì)量與安全問題

1.1監(jiān)督管理的問題

我國工程建設(shè)安全管理體制由政府主導(dǎo)向企業(yè)投資體制的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體?，F(xiàn)階段我國基礎(chǔ)建設(shè)的安全管理工作實(shí)際上還處于分散管理狀態(tài)，并未真正的做到行業(yè)管理，因此使管理上出現(xiàn)了很多漏洞，再加上政府監(jiān)管效率低，法律法規(guī)不健全，使安全管理不到位。結(jié)果往往會(huì)造成傷亡事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，管理工作的職責(zé)混亂不清。

1.2專業(yè)技術(shù)人才缺乏

在電力工程項(xiàng)目的具體施工中，必須要有具有專業(yè)知識(shí)的工作人員參與到施工中。事實(shí)上，由于電力工程的項(xiàng)目不斷增加，工程開發(fā)的步伐不斷加快，工程現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)缺少，出現(xiàn)了一些工程的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。工程中其他的施工人員沒有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)做支撐，只是憑借經(jīng)驗(yàn)施工，這也嚴(yán)重影響了整個(gè)電力工程的質(zhì)量。

1.3設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不符

要想保證電力工程能夠高效的施工，在實(shí)際的施工中就必須以設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，并且要符合相關(guān)文獻(xiàn)。當(dāng)前，有的電力工程項(xiàng)目在施工前，沒有對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，往往圖紙的設(shè)計(jì)就存在著一定的問題，而在施工中仍然按照?qǐng)D紙施工，這就給工程埋下了很嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。有的工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程雖然很嚴(yán)格，但是在施工中并沒與嚴(yán)格的按照工程的圖紙進(jìn)行施工，為了縮短工期，建設(shè)方往往單獨(dú)行動(dòng)，擅自改變施工方案。這就導(dǎo)致了工程的設(shè)計(jì)與實(shí)際施工嚴(yán)重脫節(jié)，使工程的設(shè)計(jì)與施工不匹配，工程質(zhì)量受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

1.4工程建設(shè)與管理脫節(jié)

要想保證電力工程的質(zhì)量，就必須要在施工中加強(qiáng)建設(shè)與管理之間的聯(lián)系，工程建設(shè)與管理一旦脫節(jié)，就很容易導(dǎo)致施工工序嚴(yán)重混亂、施工規(guī)范失去意義等現(xiàn)象，這樣不僅延長了工期，而給工程的日后使用埋下了隱患。在工程中出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的原因是方方面面的：有的工程施工人員不按照?qǐng)D紙施工，而是憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)隨意建設(shè)；有的工作人員不同意圖紙的設(shè)計(jì)，自行簡化設(shè)計(jì)程序；也有的工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，沒有工程的試驗(yàn)，直接將各種建設(shè)材料應(yīng)用到實(shí)際的工程中。這些導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的原因都是導(dǎo)致電力工程質(zhì)量下降的重要因素。

1.5責(zé)任分工不明確

在電力工程的施工中，工程建設(shè)往往沒有明確的分工，各個(gè)項(xiàng)目的管理工作常常呈現(xiàn)出一種非?；靵y的狀態(tài)。由于相關(guān)管理人員的責(zé)任不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)有的問題無人管理，有的問題重復(fù)管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)工程的施工工序混亂，這樣不僅造成了人力資源的浪費(fèi)，而且延長了整個(gè)工程的工期。與此同時(shí)，工程現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，工作人員工作態(tài)度懶散，最終導(dǎo)致工程的質(zhì)量不合格，給整個(gè)電力工程埋下非常大的質(zhì)量隱患。

2電力工程建設(shè)安全監(jiān)督管理措施

2.1認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。其次對(duì)施工單位，幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。

2.2加強(qiáng)安全管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平

實(shí)行全員、全面、全方位、全過程安全管理，明確各部門各級(jí)人員的安全職責(zé)，貫徹"管生產(chǎn)必須管安全"和"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，逐層簽訂安全責(zé)任書，做到在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作，確保安健環(huán)管理縱向到底、橫向到邊、專管成線，群管成網(wǎng)的管理模式。 與此同時(shí)要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進(jìn)行科學(xué)管理。

2.3加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作

提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把電力基建人員安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與電力基建人員個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及電力基建人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。

2.4可行性評(píng)估的合理開展

可行性評(píng)估是加強(qiáng)電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理的重要措施。通常來說可行性評(píng)估的主要內(nèi)容是對(duì)電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理的可行性進(jìn)行研究，從而在此基礎(chǔ)上確定電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理的總體方針。在可行性評(píng)估的合理開展時(shí)電力工程工作人員需要考慮到電力工程的總投資額和整體工期進(jìn)度，從而在此基礎(chǔ)上對(duì)電力工程基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行全面性的優(yōu)化。除此之外，在可行性評(píng)估的合理開展過程中電力工程工作人員應(yīng)當(dāng)確保評(píng)估的精確度，即可行性評(píng)估應(yīng)當(dāng)在電力工程相關(guān)規(guī)范的范圍內(nèi)，從而確?？梢栽u(píng)估是技術(shù)上可行并且經(jīng)濟(jì)上合理。另外，在可行性評(píng)估的合理開展過程中電力工程工作人員應(yīng)當(dāng)確保評(píng)估的全面性和可靠性，即在確保投資的前提下避免高估冒算現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而真正地起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用，并且為電力工程建設(shè)提供可靠的依據(jù)。

2.5不斷完善監(jiān)督體制

監(jiān)督體制的完善是電力工程管理基礎(chǔ)建設(shè)管理順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。通常來說電力工程基礎(chǔ)建設(shè)管理監(jiān)督體制的完善需要工作人員從設(shè)計(jì)階段和施工階段兩個(gè)方面入手，例如在電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)計(jì)階段工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，從而在減少設(shè)計(jì)失誤的前提下促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量能夠滿足電力工程基礎(chǔ)建設(shè)的施工要求。除此之外，監(jiān)督體制在電力工程基礎(chǔ)建設(shè)施工中的完善還體現(xiàn)在對(duì)先進(jìn)技術(shù)、合理設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估等工作的有效支持和監(jiān)督，從而在此基礎(chǔ)上更好地縮短電力工程的施工工期并且有效節(jié)省電力工程的施工成本，最終更好地促進(jìn)電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

3結(jié)束語

在電力工程的建設(shè)過程中，其質(zhì)量管理與安全管理是確保工程質(zhì)量、促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的重要途徑。在此基礎(chǔ)上運(yùn)應(yīng)用有效的管理方法與措施，在施工各階段加強(qiáng)工程建設(shè)施工質(zhì)量的管理，才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程，促進(jìn)我國電力行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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