余晟寰

摘要：在和諧社會(huì)的全面建設(shè)下，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施工程均得到較好的建設(shè)與管理，由于電力工程對(duì)于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定的影響較大，施工管理者及技術(shù)人員始終將安全與質(zhì)量放在一切工作的首要位置，同時(shí)對(duì)于安全管理技術(shù)的研究也給予了較大的支持。以下本文將簡(jiǎn)單分析電力工程安全管理中存在的幾點(diǎn)不足，重點(diǎn)就電力工程安全管理技術(shù)及改進(jìn)措施提出建設(shè)性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；技術(shù)；不足；改進(jìn)措施

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面帶動(dòng)下，各行各業(yè)對(duì)于地區(qū)電力工程的要求逐漸增多，同時(shí)，在城市化的全面建設(shè)下，目前的電力工程建設(shè)規(guī)模逐漸增大，隨之而來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題也日益突出。為了確保有限資源價(jià)值的充分體現(xiàn)，強(qiáng)化施工的安全性及科學(xué)性必須得到落實(shí)和重視，需要相關(guān)的技術(shù)人員時(shí)刻保持著較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及責(zé)任心，全面提高電力工程安全管理意識(shí)，積極進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)的研究及完善。

一、電力工程安全管理存在的不足

電力工程安全管理難度較大，且施工周期較長(zhǎng)，如何在既定的施工周期內(nèi)落實(shí)安全管理值得深究。與其它施工安全管理不同，電力工程的影響因素較多，如不同工種之間的溝通及施工工序的銜接、技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)與否等都會(huì)遺留下不同程度的安全隱患，這些對(duì)于實(shí)現(xiàn)電力工程施工的整體價(jià)值影響較大，因此，在具體的施工管理中，我們必須采取切實(shí)可行的防患措施，消除、減少、預(yù)防物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，做到生產(chǎn)全過(guò)程的安全。目前，電力工程安全管理中存在的不足主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先，現(xiàn)場(chǎng)管理者安全管理的意識(shí)不強(qiáng)。意識(shí)對(duì)于人們行為活動(dòng)的影響非常之大，意識(shí)上的缺失必然會(huì)造成行動(dòng)上的遲緩和執(zhí)行力下降。通過(guò)觀察我們可以發(fā)現(xiàn)，電力工程施工中安全管理大都浮于表面，部分施工企業(yè)為了在既定的工期內(nèi)完成施工，趕工等不利現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，致使施工的現(xiàn)場(chǎng)管理非?；靵y，無(wú)法保障施工的質(zhì)量及安全。同時(shí)，部分施工企業(yè)對(duì)于護(hù)具的購(gòu)置及分發(fā)工作不重視，在危險(xiǎn)的情況下無(wú)法保障員工的人身安全，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與安全管理意識(shí)薄弱有著直接的關(guān)聯(lián)。

其次，施工人員對(duì)于安全管理的認(rèn)知不足。電力工程建設(shè)期間需要投入大量的人力和物力，目前大部分的一線施工人員都是由文化水平不高的外來(lái)務(wù)工人員來(lái)組成，這些人員雖然具備豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，但是，對(duì)于安全、質(zhì)量的認(rèn)知依然存在些許的不足，這無(wú)疑給電力工程安全管理增加了較大的難度。電力工程施工的人員組成形式主要分為以下幾類(lèi)：臨時(shí)工人、外包工人、長(zhǎng)期合同工人，雖然在施工前期，企業(yè)會(huì)對(duì)這些人員進(jìn)行安全動(dòng)員，在施工中也會(huì)設(shè)立較為顯眼的安全警示牌，但是，依然無(wú)法從主觀上進(jìn)行安全意識(shí)的滲透，致使其施工中的安全事故也時(shí)有發(fā)生。

第三，安全管理不到位，是管理人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)不足造成的，沒(méi)有把安全擺在第一重要的位置。在實(shí)際的工作中沒(méi)有將安全責(zé)任落實(shí)到位，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全隱患存有僥幸心理，對(duì)可能存在的安全問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)做好預(yù)防措施。近年來(lái)，由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。

第四，交叉作業(yè)，電網(wǎng)施工最大的一個(gè)特點(diǎn)就是施工現(xiàn)場(chǎng)情況變化大，不同工種交叉作業(yè)頻繁。新建工程現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和設(shè)備情況隨著工程進(jìn)度一直在變化，雖然不同施工隊(duì)伍都按照相關(guān)規(guī)定各自組織開(kāi)展了班前班后會(huì)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，但不同施工隊(duì)伍之間沒(méi)有開(kāi)展及時(shí)的溝通工作，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和對(duì)施工人員的安全技術(shù)交底跟不上施工現(xiàn)場(chǎng)變化。

二、電力工程安全管理措施建議

電力工程項(xiàng)目施工有著生產(chǎn)周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性大、露天作業(yè)多、體力勞動(dòng)繁重、產(chǎn)品變化大、施工機(jī)械復(fù)雜等特點(diǎn)，可以說(shuō)是一項(xiàng)具有較高危險(xiǎn)的工作。因此，做好電力工程的安全管理，采取有效的措施對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和預(yù)防是至關(guān)重要的。

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，提高安全保障思想認(rèn)識(shí)

全部電力工程項(xiàng)目成員特別是各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須充分意識(shí)到安全施工的復(fù)雜性、艱巨性、持久性和重要性，牢牢把握電力項(xiàng)目工程安全的工作特點(diǎn)，從思想上提高安全保障認(rèn)識(shí)，對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程密切監(jiān)督管理。具體有以下幾方面：①安全問(wèn)題需要納入到議事日程；②要高度保持安全敏感性；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；④親臨現(xiàn)場(chǎng)做好安全檢查工作；⑤要善于從典型工程中去抓安全工作，通過(guò)正反兩方面加以啟發(fā)和引導(dǎo)。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全問(wèn)題的關(guān)注對(duì)于保證項(xiàng)目安全意義重大，從眾多工程項(xiàng)目實(shí)踐可以看出，領(lǐng)導(dǎo)重視項(xiàng)目安全，就能夠帶動(dòng)員工去重視安全，從而在萌芽之中消除安全隱患。進(jìn)行培訓(xùn)要有針對(duì)性，要分清層次，不能千篇一律，要根據(jù)不同工種、不同職務(wù)有系統(tǒng)有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)的效果要進(jìn)行評(píng)價(jià)和跟蹤，并及時(shí)改進(jìn)，以達(dá)到不斷提高員工安全意識(shí)和安全知識(shí)水平的目的。

其次，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任

在生產(chǎn)過(guò)程中層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行管理責(zé)任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。將安全責(zé)任分解到崗位和具體的責(zé)任人，是實(shí)施安全管理的重要保證。具體來(lái)說(shuō)，在電力工程管理過(guò)程中，應(yīng)合理分解、控制安全目標(biāo)，將安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。同時(shí)，建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書(shū)和施工安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂、分解、預(yù)控、考評(píng)建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

第三，加強(qiáng)安全防范措施

積極開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)防控制。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源的分析、公示和防控，并編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，積極開(kāi)展危險(xiǎn)源的調(diào)查，并制定危險(xiǎn)點(diǎn)清單。在此基礎(chǔ)上制定出危險(xiǎn)點(diǎn)的安全防控措施，另外加大重大危險(xiǎn)的整改消除力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。制定重大事故的應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期進(jìn)行演習(xí)。為防止誤操作事故和人身傷亡事故，必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)安全工作的監(jiān)控力度，使安全工作更加規(guī)范化。

綜上所述，電力工程施工安全管理對(duì)于電力企業(yè)的生存和發(fā)展就有重要的推動(dòng)作用，關(guān)系到施工安全和人員安全，但是在具體的施工過(guò)程中還存在著重視不夠、安全教育不足等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題電力企業(yè)應(yīng)該采取加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督、注重人員的教育培訓(xùn)和分析危險(xiǎn)點(diǎn)等措施。只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)新思維，尋求解決問(wèn)題的最佳辦法，達(dá)到安全管理的目標(biāo)。

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