張高峰

【摘要】工程造價預算水平的高低直接關系著我國國民經(jīng)濟能否好快地發(fā)展。因此，必須提高意識，保證工程造價預算的科學有效性。本文對建筑工程造價超預算的防范措施進行了探討。

【關鍵詞】建筑；工程造價；超預算；防范措施

隨著我國國民經(jīng)濟整體水平的持續(xù)提升和工程造價的快速發(fā)展，建筑工程造價超預算的原因及控制措施受到了越來越多的重視。因此我國工程造價人員應當對于造成預算超標的原因有著清晰的了解，從而能夠在此基礎上促進我國建筑工程整體水平的有效提升。

一、建筑工程造價超預算常見的原因

1、工程造價受材料市場價格的波動

建筑材料是建筑工程中必不可少的，因而建筑材料的市場價格便會直接影響工程造價預算的變化。但由于建筑工程所使用的建筑材料數(shù)量大、品種多，而且跨足多個領域，國際建材市場對我國的材料價格會產(chǎn)生一定的影響，由于國外的市場不容易控制，我國的建筑材料市場價格進行科學合理的宏觀調控就顯得非常有必要。目前雖然更多的手段方法在工程造價工作中被使用去控制工程造價，但是由于對外開放的市場經(jīng)濟，加之工程項目所涉及的領域太過于廣泛以及施工周期長對建筑工程施工的影響，建筑材料市場價格根本無法準確估算，從而便不可避免地造成建筑工程造價的超預算。此外，雖然在實際的工程造價預算中，有關造價人員已經(jīng)計算了材料市場價格的變動，并根據(jù)價格的變動趨勢，事前為建筑材料價格的預算留有變動余地。但建筑材料的市場價格在市場供求機制的控制下，其變化根本無法預測，使得實際的預算編制非常困難，材料價格的預算與實際材料價格的差異很大，施工項目的正常運行受到了極大的影響。

2、不夠完善的工程造價預算編制

在進行工程造價預算編制工作時，相關人員雖然盡力地將各種因素考慮在其中，但由于工程項目涉及的工程較多較雜，工作人員難免會遺漏部分造價支出內容，使得工程預算發(fā)生漏項現(xiàn)象。另外，項目的開發(fā)單位為了應對競標單位壓縮工程項目來謀利的行為，也為了確保施工的質量，通常會在工程預算編制的運行中，增加部分項目設計內容。這一行為雖然可以保障工程質量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造價的超預算現(xiàn)象。在建筑工程項目預算編制中，由于增漏項現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，對建筑工程造價會產(chǎn)生很大的影響，為了從根本上保證造價預算的科學性與合理性，就要做好超預算的控制，保證整個工程期間工程造價的順利進行。

二、建筑工程造價超預算的防范措施

1、充分熟悉施工圖紙

造價人員對施工圖紙的了解程度會影響工程造價預算。在工程量計算過程中，造價人員不清楚需及時向設計人員溝通，以保證造價人員對施工圖紙有詳細的了解，準確的分析出相關的工程量，保障單價的準確性，使因漏記和錯套引起的失誤避免發(fā)生。

2、對管理人員進行培養(yǎng)，提高其綜合素質

管理人員應提高自身素質，學習以及掌握工程項目的操作流程、相關法律法規(guī)和工程造價相關知識。同時，管理人員需了解市場的動態(tài)，對工程所需的材料以及設備進行了解，避免超出工程造價預算。

3、加強工程造價的預算編制

建筑工程造價的預算編制是建筑工程預算工作順利開展的基礎。合理、完善的預算編制應包含以下幾個方面的內容：

首先，要合理配置造價管理人員。在人員選擇上要切實做好篩選工作，切實保證工作人員的技術水平和道德素質。預算工作人員應對建筑預算的法律法規(guī)都有熟悉的掌握和深刻的理解，在工作中做到嚴格按照規(guī)定辦事，從而減少預算工作中的誤差。在專業(yè)技術方面，預算管理人員必須對相關的預算管理、設計概念有熟練的掌握，并且要充分了解施工現(xiàn)場和建筑市場的情況。為此，預算管理人員必須與施工現(xiàn)場人員保持密切聯(lián)系，并時常深入現(xiàn)場，掌握第一手資料。在充足的資料基礎上還應做出系統(tǒng)的歸納和總結，以便適時的對預算結果進行修改。

其次，預算人員應根據(jù)相應數(shù)據(jù)對資金的分布進行合理的安排。在分配資金時，應從市場、施工環(huán)境、施工規(guī)模等各個方面進行綜合的考慮，從而制定出一個較為完善的預算方案。同時預算管理人員還應根據(jù)市場變化的規(guī)律對預算結果進行適當?shù)恼{整，使造價預算能符合市場要求。

4、對設計變更以及現(xiàn)場簽證現(xiàn)象需嚴格控制

在工程施工階段，設計的變更會導致工程造價預算超出，建筑單位資金的損耗。所以在施工前，需對設計圖紙進行檢查，處理可能變更的設計。此外，在簽證上，也應安排相應的人員進行科學合理的處理。

5、全面掌控建設項目的全過程預算

在建筑施工中，因各個項目都會使工程造價超出預算，所以需全面掌控建設項目的預算。在掌控方面，在建設項目時，需要有專業(yè)的人員進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污和謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督過程中，應對工程項目進行隨機性的抽查和定期檢查，及時解決出現(xiàn)的問題，保證工程的順利進行。此外，為保證工程造價的準確性，需在項目初期的設計方面、投標方面、施工方面和工程完成后的維養(yǎng)方面進行掌控，以保證工程造價的準確。

6、對設備材料價格的變動需全面了解

在建筑工程中，工程的規(guī)模龐大、施工作業(yè)時間長、施工所需的材料和設備多種多樣，因市場經(jīng)濟的變動，導致設備以及材料的價格也相應出現(xiàn)變動，使工程造價預算的控制也得到影響。所以，需要管理人員深入到市場中去充分的了解價格變動情況，使工程造價預算與實際情況避免出現(xiàn)較大的偏差，保證工程順利進行。

7、重視項目實施階段的預算

建筑工程項目實施階段是資金流動最大的階段，也是控制預算工作的重點。只有在具體工程實施階段控制好了資金的使用情況，才能有效降低物資的浪費，把預算控制在合理的范圍內。在施工階段造成預算超標的因素主要有兩個方面：首先是自然環(huán)境等客觀因素對預算工作準確性的干擾。這一部分的因素很難控制，也因此給預算管理人員的工作帶來了很大的難度。其次是技術、組織等方面的限制對預算結果的影響。這一方面的影響可以通過技術人員的核查、規(guī)劃等進行有效規(guī)避。這就要求技術人員在進行預算工作時必須對施工過程中的各個方面進行綜合考慮，并在計算時嚴格遵守標準的計量標準。當超預算情況無法避免時，也對這一情況進行及時的上報，在相關部門的幫助下盡量將損失控制在較低水平上。

綜上所述，在工作中我們要完善造價預算編制工作，加強工程造價調整審批，提高預算人員的專業(yè)化水平，科學預測市場和加強項目實施階段的預算控制，只有這樣才能從整體上控制造價超預算問題。

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