摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，隨之而來的是各類建設(shè)的發(fā)展，建筑工程開始快速的發(fā)展。與此同時(shí)，作為能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目投資增加效益、減少資源浪費(fèi)的建筑工程造價(jià)審計(jì)部門出現(xiàn)了很多紛繁復(fù)雜的問題，特別是在一些國(guó)企、事業(yè)單位，工程造價(jià)審計(jì)部門顯示出了更多的問題。文章通過對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的含義、意義的闡釋，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題進(jìn)行深入分析，并對(duì)存在的問題提出具體的解決策略，旨在實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)工程造價(jià)審計(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；含義；意義；問題；解決策略

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的內(nèi)容，是投資審計(jì)的基礎(chǔ)和重、難點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部工程審計(jì)工作存在一些問題，比如：不同規(guī)模的資產(chǎn)投資項(xiàng)目中對(duì)審計(jì)工作的重視程度不同，特別是工程造價(jià)審計(jì)，大多的審計(jì)工作只是停留在工程竣工、結(jié)算階段；工程審計(jì)的具體操作中，沒有注意區(qū)分項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)依據(jù)指標(biāo)的區(qū)別，對(duì)審計(jì)工作人員的工作能力、審計(jì)工作法律效力、審計(jì)目的等方面也缺乏改進(jìn)和明確，沒有著重突出工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)際功效。

一、工程造價(jià)審計(jì)的含義

建筑工程是指一些固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的相關(guān)單位。通過這種再生產(chǎn)的創(chuàng)造性活動(dòng)能夠建立符合原定生產(chǎn)目的、用途的固定資產(chǎn)體系。其中，建筑工程中的造價(jià)是指工程建設(shè)中從籌集資金到工程竣工整個(gè)階段的一切費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的建筑施工標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程造價(jià)的費(fèi)用由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用以及工具器械費(fèi)用等組成。工程造價(jià)審計(jì)主要是對(duì)這些費(fèi)用的分配以及整個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)施所需成本的合理性、真實(shí)性等進(jìn)行檢查，主要包括外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)兩種。

二、工程造價(jià)審計(jì)的意義

工程造價(jià)審計(jì)貫穿整個(gè)建筑工程的發(fā)展。造價(jià)審計(jì)能夠?qū)こ炭⒐?、結(jié)算中的各種舞弊行為進(jìn)行及時(shí)、有效的識(shí)別，通過對(duì)虛假證據(jù)的辨別，能夠發(fā)現(xiàn)具有水分的審計(jì)行為，從而促進(jìn)工程的有效完成。

三、工程造價(jià)審計(jì)的問題

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程以及合同簽訂缺乏必要的監(jiān)督

1.沒有按照規(guī)定的招投標(biāo)工作要求實(shí)施項(xiàng)目

我國(guó)一些企業(yè)沒有按照法律規(guī)定擬定一定的招標(biāo)文件，不按照條文規(guī)定對(duì)招投標(biāo)的時(shí)間、招標(biāo)程序、招標(biāo)交底等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，且沒有簽訂有效的合同對(duì)工作進(jìn)行約束。

2.虛報(bào)建設(shè)規(guī)模，規(guī)避招投標(biāo)施工程序

一些建筑單位由于一些原因會(huì)通過對(duì)施工工程進(jìn)行肢解，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行部分虛報(bào)來規(guī)避招投標(biāo)的施工程序。比如某項(xiàng)目工程將一個(gè)道路建設(shè)按照項(xiàng)目劃分為土方、路面、排水以及綠化等項(xiàng)目，這種分離工程項(xiàng)目聯(lián)系的工作做法在很大程度上干擾了建筑施工的市場(chǎng)秩序，違反了公平、公正的招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)。

3.在規(guī)定的合同外違背招投標(biāo)原則簽訂其他協(xié)議

一些建設(shè)項(xiàng)目在施工之前會(huì)簽訂一些除了規(guī)定的招投標(biāo)合同之外的協(xié)議，這些補(bǔ)充性的協(xié)議大多會(huì)對(duì)現(xiàn)有的招投標(biāo)工作協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充，但是這種補(bǔ)充給條款之間的協(xié)議帶來了沖突，使得在工程造價(jià)的決算審計(jì)工作時(shí)形成多種矛盾，產(chǎn)生不必要的工程項(xiàng)目爭(zhēng)端。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)之間存在脫節(jié)的問題

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)投資中的一種，和財(cái)務(wù)審計(jì)一起組成了投資審計(jì)。其中，投資審計(jì)的審計(jì)人員主要是會(huì)計(jì)師和審計(jì)師，工程造價(jià)審計(jì)的審計(jì)人員主要以一些工程技術(shù)人員為主。只有將兩種審計(jì)結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)審計(jì)工作的長(zhǎng)效發(fā)展。但是，我國(guó)現(xiàn)階段的投資審計(jì)中，并沒有實(shí)現(xiàn)兩種審計(jì)的結(jié)合，而是將兩種審計(jì)工作區(qū)別進(jìn)行，造成了嚴(yán)重的審計(jì)工作脫節(jié)問題。

（三）沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)提升投資效益的作用

固定資產(chǎn)的投資審計(jì)工作不僅涉及到建筑工程的財(cái)務(wù)收支，而且也關(guān)系建筑行業(yè)的有關(guān)決策、設(shè)計(jì)以及采購(gòu)等工作的進(jìn)行，能夠有效對(duì)有關(guān)施工單位的財(cái)務(wù)、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法性進(jìn)行檢查，是投資審計(jì)體系構(gòu)建和完善的關(guān)鍵。但是現(xiàn)階段我國(guó)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作僅僅限于建筑項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、工程造價(jià)審計(jì)兩個(gè)方面，沒有對(duì)投資的效益進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

（四）沒有對(duì)工程造價(jià)的內(nèi)部審計(jì)工程全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)

工程建設(shè)設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)多，且存在很大的變動(dòng)因素。審計(jì)證據(jù)的取證需要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)獲得，因此，審計(jì)工作的難度較大，特別是對(duì)于一些內(nèi)部的隱蔽性工作缺乏有效的管理，審計(jì)部門也往往是在施工進(jìn)行或者竣工之后才得知審計(jì)指令。另外，一些企業(yè)的內(nèi)部制度不夠完善，在建筑施工管理中存在很多問題，頻發(fā)的工程施工變動(dòng)也給審計(jì)工作帶來麻煩。

四、解決工程造價(jià)審計(jì)工作問題的策略

（一）建立招投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督制度

讓審計(jì)人員直接參與到招投標(biāo)工作中，通過對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督，充分時(shí)間審計(jì)人員的工作職能。要求審計(jì)人員要認(rèn)真檢查文件的完整和準(zhǔn)確，監(jiān)督交底工作的規(guī)范化進(jìn)行，并要在雙方交換合同之前，對(duì)材料、設(shè)備的條款問題進(jìn)行審核，及時(shí)糾正不合規(guī)范的合同，實(shí)現(xiàn)合同制定的制度化和程序化。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)合

首先，要組成一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)小組，組織同時(shí)開展財(cái)務(wù)、工程審計(jì)。具體要求是：委托社會(huì)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織造價(jià)審計(jì)工作，并按照有關(guān)法律條文，為審計(jì)小組配備一定量的國(guó)家級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員，并適當(dāng)?shù)钠刚?qǐng)外部人員，并在對(duì)其進(jìn)行三級(jí)復(fù)核之后讓其從事審計(jì)工作，從而調(diào)動(dòng)多方力量有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要建立審計(jì)聯(lián)合業(yè)務(wù)會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的互相匯報(bào)，通過財(cái)務(wù)和工程造價(jià)兩方審計(jì)人員的交流，共同解決同時(shí)出現(xiàn)的審計(jì)問題，及時(shí)查處違法亂紀(jì)行為。

（三）充分利用工程造價(jià)的審計(jì)成果，及時(shí)反饋固定資產(chǎn)投資效益

首先，工程造價(jià)的審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，要清楚地認(rèn)識(shí)到審計(jì)目標(biāo)不僅是減少工程造價(jià)成本，更主要的是通過工程審計(jì)，核實(shí)工程的真實(shí)造價(jià)，并通過比較及時(shí)發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)以及合同存在的問題，及時(shí)改進(jìn)問題，實(shí)現(xiàn)高效的審計(jì)工作管理。其次，要對(duì)審計(jì)工作的全過程進(jìn)行全面審查，對(duì)審計(jì)成本真實(shí)反映，提升對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量的重視。

（四）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的全過程跟蹤審計(jì)

首先，要加強(qiáng)對(duì)工程的事前審計(jì)。設(shè)計(jì)決定工程造價(jià)的高低，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣也會(huì)對(duì)整個(gè)工程的開展產(chǎn)生重要的影響，在工程前的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)管理，能夠有效改善工程造價(jià)浪費(fèi)的問題，特別是在工程前進(jìn)行審計(jì)，通過對(duì)招投標(biāo)過程的公開、合理審計(jì)，能夠防止招投標(biāo)的失靈。其次在施工的過程中要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)和造價(jià)兩方審計(jì)人員的配合，并要定期對(duì)投資 的支出好目標(biāo)值進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改正。最后，要加強(qiáng)工程事后的審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量以及投資目標(biāo)進(jìn)行審查，特別是對(duì)工程結(jié)算的審查，保證竣工送審材料的完整和安全。

總結(jié)：審計(jì)工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其中主要以工程造價(jià)審計(jì)工作為主。工程造價(jià)工作的實(shí)踐能夠?yàn)榻ㄖこ痰陌l(fā)展提供穩(wěn)定的支持，并能減少不必要的工作浪費(fèi)，促進(jìn)工程的健康、穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要有關(guān)審計(jì)人員要在掌握建筑設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、工程造價(jià)設(shè)計(jì)等有關(guān)專業(yè)性知識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷提升自身的審計(jì)能力，并嚴(yán)格遵循一定的政策和法律規(guī)范，增強(qiáng)個(gè)人審計(jì)工作的素質(zhì)，從而高效完成工程造價(jià)審計(jì)工作。

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作者簡(jiǎn)介：任真（1993.8- ），男，湖北省江夏區(qū)人，武漢紡織大學(xué)學(xué)生，在校本科生，研究方向：工程造價(jià)。