陳桂敏 曾加蘭

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟整體水平的持續(xù)提升和工程造價的快速發(fā)展，建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制措施受到了越來越多的重視。因此我國工程造價人員應(yīng)當(dāng)對于造成預(yù)算超標的原因有著清晰的了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進我國建筑工程整體水平的有效提升。本文探討了建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析與控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程項目；造價；超預(yù)算；原因；控制措施

對工程項目造價的管理來說，造價的預(yù)算控制工作是非常重要的。有效地控制工程造價，不僅會提高投資方的經(jīng)濟效益，還能夠保證建筑工程的質(zhì)量和品質(zhì)。所以，在造價預(yù)算的控制工作中，為了使得建筑項目目標按時保質(zhì)地完成，工作人員要加強對工程造價預(yù)算編制問題的控制，深入體會控制預(yù)算的重大要性，并對造價預(yù)算控制的重大問題進行合理的探究，對工程造價進行有效的預(yù)算。

一、建筑工程項目造價超預(yù)算的原因分析

1、工程造價概預(yù)算體制編制不合理

在工程造價管理工作中，各種造價與預(yù)算工作的開展都是按照預(yù)算編制進行的，且按照這一標準制定出切實可行的預(yù)算數(shù)額。但是在實際工程項目中，施工企業(yè)編制的概預(yù)算編制往往都與工程實際內(nèi)容存在一定的出入，在這種情況下如果不加以處理而直接采用這種概預(yù)算編制進行工程造價管理和預(yù)算編制，那么預(yù)算結(jié)果必然會出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，最終影響工程施工進度和效益。

2、管理不科學(xué)

不管是哪一種工程項目，它在施工中都必須要合理的進行管理且科學(xué)實施各種有關(guān)管理工作，從根本上保證工程質(zhì)量。尤其是在建筑工程項目中，由于工程本身涉及內(nèi)容多、施工周期長、施工場地大、工序繁多的特點，使得工程管理作用更為明顯。只有在工程施工中具備科學(xué)、合理的管理策略，才能更好的應(yīng)對一切突發(fā)性工程事故，最大限度的降低和避免不必要資金的浪費，保證工程施工效益。

3、預(yù)算人員技術(shù)和素質(zhì)的影響

工程造價與工程預(yù)算本身都是一個內(nèi)容復(fù)雜的工作，它在工作之中極容易受到預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)、預(yù)算能力的影響而產(chǎn)生計算誤差。尤其是對于大型工程而言，由于工程范圍大、內(nèi)容多的特征，使得工程概預(yù)算工作不得不由多人分工合作，這個時候任何一個工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能造成預(yù)算數(shù)額與實際造價之間出現(xiàn)差異。另外，也有一些施工造價和管理人員常常忽視工程預(yù)算的重要性，從而引發(fā)種種超預(yù)算的問題。

二、建筑工程項目造價超預(yù)算的控制措施

1、 充分熟悉施工圖紙

施工人員對施工圖紙的了解程度會影響工程造價預(yù)算。在施工中，設(shè)計人員需對施工人員進行指導(dǎo)，以保證施工人員對施工圖紙有詳細的了解，準確的分析出相關(guān)的工程量，保障單價的準確性，使因漏記和錯套引起的失誤避免發(fā)生。

2、 對預(yù)算編制管理人員進行培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)

在工程施工中，管理人員對其影響也是較為關(guān)鍵的一項。管理人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)以及掌握工程項目的操作流程、相關(guān)法律法規(guī)和工程造價相關(guān)知識。同時，管理人員需了解市場的動態(tài)，對工程所需的材料以及設(shè)備進行了解，避免超出工程造價預(yù)算。

3、加強工程造價的預(yù)算編制

建筑工程造價的預(yù)算編制是建筑工程預(yù)算工作順利開展的基礎(chǔ)。合理、完善的預(yù)算編制應(yīng)包含以下幾個方面的內(nèi)容：首先，要合理配置造價管理人員。在人員選擇上要切實做好篩選工作，切實保證工作人員的技術(shù)水平和道德素質(zhì)。預(yù)算工作人員應(yīng)對建筑預(yù)算的法律法規(guī)都有熟悉的掌握和深刻的理解，在工作中做到嚴格按照規(guī)定辦事，從而減少預(yù)算工作中的誤差。在專業(yè)技術(shù)方面，預(yù)算管理人員必須對相關(guān)的預(yù)算管理、設(shè)計概念有熟練的掌握，并且要充分了解施工現(xiàn)場和建筑市場的情況。為此，預(yù)算管理人員必須與施工現(xiàn)場人員保持密切聯(lián)系，并時常深入現(xiàn)場，掌握第一手資料。在充足的資料基礎(chǔ)上還應(yīng)做出系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，以便適時的對預(yù)算結(jié)果進行修改。其次，預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)對資金的分布進行合理的安排。在分配資金時，應(yīng)從市場、施工環(huán)境、施工規(guī)模等各個方面進行綜合的考慮，從而制定出一個較為完善的預(yù)算方案。同時預(yù)算管理人員還應(yīng)根據(jù)市場變化的規(guī)律對預(yù)算結(jié)果進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使造價預(yù)算能符合市場要求。

4、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是建筑工程造價控制措施的核心內(nèi)容。在技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。除此之外，在技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重明確造價控制者極其任務(wù)并且明確管理職能分工，從而能夠從技術(shù)上采取措施，包括總體設(shè)計多方案選擇。另外，在技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的過程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重嚴格審查和監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，從而能夠給深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性，并且從經(jīng)濟上采取措施，與此同時包采取對節(jié)約投資的獎勵措施，最終能夠在此基礎(chǔ)上促進建筑工程造價控制可靠性的不斷進步。

5、 全面掌控建設(shè)項目的全過程預(yù)算

在建筑施工中，因各個項目都會使工程造價超出預(yù)算，所以需全面掌控建設(shè)項目的預(yù)算。在掌控方面，在建設(shè)項目時，需要有專業(yè)的人員進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)貪污和謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督過程中，應(yīng)對工程項目進行隨機性的抽查和定期檢查，及時解決出現(xiàn)的問題，保證工程的順利進行。此外，為保證工程造價的準確性，需在項目初期的設(shè)計方面、投標方面、施工方面和工程完成后的維養(yǎng)方面進行掌控，以保證工程造價的準確。

6、對設(shè)備材料價格的變動需全面了解

在建筑工程中，工程的規(guī)模龐大、施工作業(yè)時間長、施工所需的材料和設(shè)備多種多樣，因市場經(jīng)濟的變動，導(dǎo)致設(shè)備以及材料的價格也相應(yīng)出現(xiàn)變動，使工程造價預(yù)算的控制也得到影響。所以，需要管理人員深入到市場中去充分的了解價格變動情況，使工程造價預(yù)算與實際情況避免出現(xiàn)較大的偏差，保證工程順利進行。

7、重視項目實施階段的預(yù)算

建筑工程項目實施階段是資金流動最大的階段，也是控制預(yù)算工作的重點。只有在具體工程實施階段控制好了資金的使用情況，才能有效降低物資的浪費，把預(yù)算控制在合理的范圍內(nèi)。在施工階段造成預(yù)算超標的因素主要有兩個方面：首先是自然環(huán)境等客觀因素對預(yù)算工作準確性的干擾。這一部分的因素很難控制，也因此給預(yù)算管理人員的工作帶來了很大的難度。其次是技術(shù)、組織等方面的限制對預(yù)算結(jié)果的影響。這一方面的影響可以通過技術(shù)人員的核查、規(guī)劃等進行有效規(guī)避。這就要求技術(shù)人員在進行預(yù)算工作時必須對施工過程中的各個方面進行綜合考慮，并在計算時嚴格遵守標準的計量標準。當(dāng)超預(yù)算情況無法避免時，也對這一情況進行及時的上報，在相關(guān)部門的幫助下盡量將損失控制在較低水平上。

綜上所述，工程造價預(yù)算水平的高低直接關(guān)系著建筑工程公司的經(jīng)濟利益，關(guān)系著其在經(jīng)濟市場中的綜合競爭力，同樣關(guān)系著我國國民經(jīng)濟能否好快地發(fā)展。因此，國家和企業(yè)務(wù)必要提高意識，科學(xué)有效地提高我國建筑工程公司的管理水平，強化施工團隊的綜合素質(zhì)，保證公司工程造價預(yù)算的科學(xué)有效性，提高建筑公司的經(jīng)濟效益，提升公司自身的競爭水平和市場競爭力。

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