鄒陽 李俊 李文標 胡小東 方亮 柴云霞 蔣海峰 李慶武 武彥章

摘要 分析了楚雄煙區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出煙葉標準化生產(chǎn)是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵舉措，是提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)和管理水平、促進煙草商業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、保障煙葉有效供給、保證煙農(nóng)增收的有效途徑。在此基礎(chǔ)上對楚雄州煙葉標準化生產(chǎn)具體做法和取得的成效進行了研究，并對楚雄煙區(qū)煙葉標準化生產(chǎn)今后的發(fā)展做了展望。

關(guān)鍵詞 煙葉；標準化；楚雄；發(fā)展；展望

中圖分類號 S-9 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）34-389-04

標準是以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致，由主管機構(gòu)批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)，并運用“統(tǒng)一、簡化、優(yōu)選”的原則，獲得最佳秩序，這就是標準—標準化的過程。它具有科學(xué)嚴謹性、前瞻性、現(xiàn)實性等特性[1-2]。煙葉生產(chǎn)標準化是以煙葉為對象的標準化活動，即圍繞《烤煙》國家標準，運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)”原則，通過制定和實施標準，把煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標準生產(chǎn)和標準管理的整個煙葉生產(chǎn)全過程的活動[3-4]。煙葉生產(chǎn)標準化通過成果轉(zhuǎn)化、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進煙葉生產(chǎn)的“穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”，是推進煙葉品牌發(fā)展的基石，是實現(xiàn)楚雄州煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的有效途徑[5-7]。楚雄州多年來高度重視煙葉標準化生產(chǎn)工作，將其作為提升煙葉生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，促進楚雄煙草持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性舉措來抓。

1 楚雄州煙葉標準化生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 摸索階段

2003年，祿豐縣經(jīng)國家標準化管理委員會批準，被國家局列為第四批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，楚雄州煙葉標準化工作自此開始。2007年，祿豐縣獲得全國第四批國家級煙葉標準化示范區(qū)建設(shè)項目驗收第一名，被國家局評為“國家級煙葉標準化生產(chǎn)優(yōu)秀示范區(qū)”。隨后，姚安縣也加入了煙葉標準化示范區(qū)建設(shè)項目，于2008年順利通過驗收。兩縣通過標準化示范區(qū)項目的實施，輻射帶動了全州煙葉生產(chǎn)水平的提高。

1.2 全面推廣階段 2008年，楚雄煙區(qū)在祿豐縣、姚安縣建設(shè)煙葉標準化生產(chǎn)示范縣的基礎(chǔ)上，以主要工業(yè)企業(yè)對煙葉原料質(zhì)量要求為目標，結(jié)合當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件，選擇先進技術(shù)，制訂了《楚雄烤煙綜合標準》并通過審定，由云南省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布，2009年開始實施后，于2013年3月進行第一次修訂。自2013年以來，煙葉標準化生產(chǎn)在楚雄植煙十縣市全面鋪開成為常規(guī)性工作，通過有效的貫標工作，使煙葉水平和煙葉質(zhì)量穩(wěn)步提高，楚雄煙葉標準化生產(chǎn)取得了明顯成效。

2 煙葉標準化生產(chǎn)發(fā)展對策及成效

2.1 加強煙葉標準化基礎(chǔ)性建設(shè)

2.1.1 建立并完善煙草標準化管理機構(gòu)。

楚雄州公司根據(jù)《中國煙草總公司云南省公司關(guān)于全面推進標準化工作的實施意見》及《云南省煙草專賣局關(guān)于調(diào)整云南省煙草標準化技術(shù)委員會的通知》，成立了楚雄州煙草標準化技術(shù)委員會，明確了機構(gòu)組成、工作職責，下設(shè)企業(yè)標準化分技術(shù)委員會、固定資產(chǎn)投資分技術(shù)委員會等分技術(shù)委員會9個。其中農(nóng)業(yè)分技術(shù)委員會由煙葉生產(chǎn)部部長擔任主任委員，煙葉經(jīng)營部部長、技術(shù)中心主任擔任副主任委員，成員為三個部門相關(guān)人員。逐年根據(jù)部門崗位變動又及時對技術(shù)委員會人員進行調(diào)整。

2.1.2 建立宣貫推廣體系。建立健全了州、縣（市）、站三級標準化宣貫推廣體系。州公司成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的煙葉標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煙葉生產(chǎn)技術(shù)中心，具體負責全州煙葉標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作實施。各縣（市）分公司、煙葉站逐級建立煙葉標準化工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為煙葉標準化工作開展打下良好組織基礎(chǔ)。2015年，為進一步加大煙葉標準化生產(chǎn)宣貫力度，幫助煙農(nóng)建立標準化生產(chǎn)行為，州公司在優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、訂單生產(chǎn)、專業(yè)化分級散葉收購、專業(yè)化氣象服務(wù)補貼、煙蚜繭蜂推廣補貼、云南中煙投入烤煤補貼、煙葉生產(chǎn)物資及專業(yè)化服務(wù)等方面，對嚴格執(zhí)行標準化生產(chǎn)的煙農(nóng)給予補貼，共預(yù)算27687萬元。

2.1.3 建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)標準化設(shè)施。

在新站（點）的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準上，嚴格按照《中國煙草總公司云南省公司關(guān)于標準化煙葉收購站（點）建設(shè)的指導(dǎo)意見》執(zhí)行，楚雄州下轄10個植煙縣市，73個標準化煙葉站、228個收購點。楚雄州煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管理部門相繼出臺相關(guān)管理辦法6個，對基本煙田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等項目出臺了項目立項、項目管理、質(zhì)量管理、竣工驗收、運行維護等多方面的管理細則和實施辦法，對煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施全過程進行跟蹤管理。

2.2 建立煙葉標準并持續(xù)更新

2.2.1 修訂完善煙葉生產(chǎn)企業(yè)標準?！冻劭緹熅C合標準》包括基礎(chǔ)標準6個、種子品種標準1個、生產(chǎn)技術(shù)標準22個、產(chǎn)品質(zhì)量標準1個、管理服務(wù)標準13個，共五大部分43個子標準，涵蓋楚雄州烤煙生產(chǎn)、收購、銷售全過程，規(guī)范了煙葉產(chǎn)品質(zhì)量、植煙環(huán)境、煙用生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量安全等管控要求，具有較強的針對性、實用性和較高的科技含量。2015年，楚雄煙草結(jié)合商業(yè)標準化體系建設(shè)，將《楚雄烤煙綜合標準》作為煙葉生產(chǎn)業(yè)務(wù)模塊進一步修訂形成企業(yè)標準并發(fā)布，該體系的建立將更有利于提高煙葉的整體質(zhì)量水平，有效整合企業(yè)人力、物力、財力資源，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高企業(yè)效益。

2.2.2 推進現(xiàn)代煙草科技研究成果轉(zhuǎn)化。

圍繞構(gòu)建“特色、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全”的煙草農(nóng)業(yè)目標，州公司在育苗、移栽、田間管理、病蟲害防治、采收、調(diào)制等環(huán)節(jié)的先進適用技術(shù)研究，2010～2015年，楚雄州煙草公司完成科技論文46篇，知識產(chǎn)權(quán)11項，科技獎勵10項。陸續(xù)將“烤煙砂培漂浮育苗技術(shù)研究”、“楚雄州煙草主要病蟲害預(yù)測預(yù)報及綜合防治信息系統(tǒng)研究”、“不同氣候區(qū)密集烘烤技術(shù)研究與應(yīng)用”、“有機肥對土壤環(huán)境和煙葉品質(zhì)的影響研究”、“植煙土壤環(huán)境控制關(guān)鍵技術(shù)研究”等課題項目研究成果轉(zhuǎn)化為“烤煙砂培漂浮育苗技術(shù)”、“烤煙病蟲害預(yù)測預(yù)報技術(shù)規(guī)范”等相應(yīng)規(guī)程。另外，州公司以科技項目為依托，開展綠色生態(tài)煙葉生產(chǎn)技術(shù)研究，積極探索綠色生態(tài)煙葉生產(chǎn)技術(shù)標準。

2.2.3 與烤煙GAP生產(chǎn)管理有機融合。

在推進標準化生產(chǎn)過程中，州公司全面引入烤煙GAP生產(chǎn)管理理念，以原料需求為導(dǎo)向，以基地單元為抓手，全面實施GAP管理，推進煙葉生產(chǎn)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化的深度融合。2015年楚雄州公司與12個卷煙工業(yè)企業(yè)合作，出臺《煙葉農(nóng)殘控制和安全清潔生產(chǎn)工作方案》，構(gòu)建州、縣、鄉(xiāng)、村煙葉清潔安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，強化種植輪作，推進綜合防治，科學(xué)使用農(nóng)藥，讓煙田殘膜、農(nóng)藥瓶袋等集中收集銷毀監(jiān)管常態(tài)化，及時清除煙株殘體，以確保煙葉質(zhì)量安全及植煙環(huán)境安全。積極開展《烤煙生產(chǎn)非煙物質(zhì)控制技術(shù)集成與研究》項目研究，從“田間-烤房-農(nóng)舍-專業(yè)分級場所-收購站（點）”流程及運輸節(jié)點進行調(diào)研評估，建立控制模型，結(jié)合宣傳與培訓(xùn)、非煙物質(zhì)控制物品的更新使用、廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理等方面進行非煙物質(zhì)控制技術(shù)集成與應(yīng)用，切實提高非煙物質(zhì)控制成效。

2.2.4 與精益生產(chǎn)管理有機融合。

在楚雄子午基地單元實施國家局精益生產(chǎn)試點，種植烤煙0.106萬hm2，13個村委會、168個村民小組、4 129戶煙農(nóng)，其余在十縣市實施省局精益生產(chǎn)試點280.7 hm2，在實施煙葉標準化生產(chǎn)基礎(chǔ)上，將煙葉生產(chǎn)全過程打包為“育苗、田間、烘烤、分級”四個環(huán)節(jié)，從“技術(shù)、設(shè)施、流程、管理”四個方面找準短板和浪費源，全面推行精準作業(yè)、過程管控和現(xiàn)場管理，積極探索建設(shè)符合楚雄實際，以要素精益化和過程精益化為核心的煙葉精益生產(chǎn)模式。

2.2.5 標準體系與現(xiàn)代管理工具有機融合。

建設(shè)完善商業(yè)企業(yè)標準體系，在精益改善、現(xiàn)場管理等方面下功夫，進一步提升企業(yè)標準化水平。推廣使用與標準化工作相關(guān)的煙葉生產(chǎn)管理擴展系統(tǒng)、煙站單元管理信息系統(tǒng)、煙葉調(diào)撥系統(tǒng)及其下的9個子系統(tǒng)，搭建信息管理系統(tǒng)平臺，把信息化管理貫穿于“生產(chǎn)規(guī)劃、合同簽訂、生產(chǎn)過程管控、災(zāi)害核實理賠、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、煙葉收購、調(diào)撥、銷售”全過程。

2.2.6 建立產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。加大對煙葉質(zhì)量安全排查力度，確定了包括農(nóng)殘、重金屬、轉(zhuǎn)基因等內(nèi)容的煙葉產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，確定了包括植煙土壤、灌溉水中農(nóng)殘、重金屬限量等植煙環(huán)境相關(guān)標準，建立了包括種子、肥料等技術(shù)標準和采購、檢測、保管、發(fā)放等內(nèi)容的煙葉生產(chǎn)物資相關(guān)質(zhì)量安全標準，并對其過程進行嚴格管控。此外，楚雄州公司每年常規(guī)性的對各縣市煙區(qū)土壤及煙葉情況進行普查分析，作為煙葉質(zhì)量追溯的依據(jù)。

2.3 提升基層宣貫水平

2.3.1 培訓(xùn)工作全覆蓋。嚴格按照“標準一致、技術(shù)到位、全面推進、整體提高”的要求，州、縣、站各級舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的煙葉標準化生產(chǎn)培訓(xùn)班，指導(dǎo)煙農(nóng)認真貫徹落實標準化生產(chǎn)技術(shù)措施；在煙葉生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)為煙農(nóng)及基層干部、技術(shù)人員印發(fā)《烤煙標準化生產(chǎn)月歷》（農(nóng)家歷）、各種生產(chǎn)技術(shù)資料、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)資料、煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術(shù)材料、病蟲害及烘烤工作簡報，為煙農(nóng)發(fā)送宣傳技術(shù)的短信，并利用群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳煙葉標準化知識，使煙葉標準化生產(chǎn)知識家喻戶曉。2015年全州累計開展州級培訓(xùn)2次，縣級培訓(xùn)61次，站（點）級培訓(xùn)4 580次，累計培訓(xùn)32.51萬人次，累計發(fā)放宣傳培訓(xùn)材料20.15萬份，煙葉生產(chǎn)政策、技術(shù)措施宣傳培訓(xùn)實現(xiàn)100%全覆蓋。

2.3.2 技術(shù)落實到位。

在全面實行煙葉生產(chǎn)收購各階段技術(shù)宣貫實施的基礎(chǔ)上，強化先進技術(shù)的推廣與示范，包括小苗膜下移栽、物理及生物防治、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、特色品種精益烘烤等內(nèi)容，實現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)減工降本、提質(zhì)增效。2013年以來在適宜地區(qū)大力推廣小苗膜下移栽技術(shù)，煙苗從膜上到膜下的一步之遙解決了部分干旱地區(qū)煙葉移栽問題，深得煙農(nóng)推崇；2015年全州完成煙蚜繭蜂技術(shù)推廣3.65萬hm2，蚜蟲防效較高，減少農(nóng)藥使用，逐漸轉(zhuǎn)變了煙農(nóng)觀念，獲得煙農(nóng)好評；全面實行優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，分類指導(dǎo)煙農(nóng)合理留葉，不適用煙葉不采烤、不交售，提高了煙葉含金量；按照不同煙葉品種及煙葉素質(zhì)制訂具體的密集烘烤技術(shù)方案，以烘烤隊伍建設(shè)為抓手，以技術(shù)指導(dǎo)為著力點，以專業(yè)化烘烤、以煤代柴烘烤示范、網(wǎng)格化烘烤組織管理為突破口，推動精益烘烤管理工作穩(wěn)步開展，全州推廣專業(yè)化烘烤、商品化烘烤和網(wǎng)格化管理；因地制宜推廣專分散收，“三工位”模式分級，堅持工序化、流程化操作，控制人均分級量，煙葉分級效率和等級純度顯著提高。

2.3.3 煙站強化管理，宣貫實施標準化生產(chǎn)。全州實施戶籍化管理，規(guī)范痕跡記錄。煙葉站對相關(guān)煙技員實行片區(qū)責任制，合理劃分責任片區(qū)。煙葉生產(chǎn)物資實現(xiàn)標準化管理，各縣市分公司煙葉站詳細記錄入庫記錄、保管及發(fā)放記錄完整，物資抽查檢驗由省公司定期進行。出臺《2015年煙葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)承包工作意見》，將煙農(nóng)技術(shù)服務(wù)承包給各縣市合作社，制定了煙農(nóng)培訓(xùn)制度或規(guī)范，對專業(yè)化服務(wù)人員實行片區(qū)責任制，相關(guān)工作由煙葉站監(jiān)督，努力將煙葉標準化生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)技術(shù)宣貫到每一戶煙農(nóng)，并且具有針對性的指出煙農(nóng)當時存在的不合格操作，并且提出解決辦法、整改措施督促煙農(nóng)整改。

2.3.4 職業(yè)煙農(nóng)隊伍逐步規(guī)范化。

通過制定《楚雄州職業(yè)煙農(nóng)管理辦法》、《2015年職業(yè)煙農(nóng)培育試點方案》，對職業(yè)煙農(nóng)的認定、準入、培訓(xùn)、管理、服務(wù)、補貼、考核、獎懲進行明確，對符合條件的職業(yè)煙農(nóng)進行標準化規(guī)范管理，加強標準化生產(chǎn)工作與職業(yè)煙農(nóng)隊伍建設(shè)相結(jié)合。

2.3.5 煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)順利推進。積極探索煙葉生產(chǎn)組織新模式，凸顯專業(yè)化、社會化服務(wù)，提高煙葉標準化生產(chǎn)效率。近幾年，公司持續(xù)規(guī)范合作社運行及發(fā)展，堅持綜合服務(wù)型合作社發(fā)展方向，鼓勵廣大煙農(nóng)自主選擇，自我管理，積極推行“煙站+合作社+煙農(nóng)”組織模式，大力推進“兩頭工場化、中間專業(yè)化”服務(wù)模式，整合各種資源，順應(yīng)市場化運作，擴大服務(wù)范圍，增加收入來源，持續(xù)注入發(fā)展活力，促進減工降本增效，并在提升育苗、機耕、植保、烘烤、分級五個環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，逐步拓展煙葉生產(chǎn)技術(shù)承包、煙用物資購銷等服務(wù)，促進合作社持續(xù)發(fā)展壯大，確保標準化生產(chǎn)落實到位，提高了煙葉生產(chǎn)整體水平。

2.4 滿足工業(yè)需求

嚴格執(zhí)行國家局下發(fā)的《煙葉基地單元工作規(guī)范》，制訂了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)工作規(guī)范等相關(guān)的管理標準，工、商、研三方簽訂基地單元建設(shè)合作框架協(xié)議。根據(jù)工業(yè)企業(yè)對煙葉質(zhì)量要求，選擇布局合適品種，制定相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，實行全面戶籍化管理，嚴格按照對口工業(yè)提出的技術(shù)方案進行標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)出的煙葉符合卷煙工業(yè)公司需求和品牌導(dǎo)向特定要求。從2004年起，楚雄州多次走訪紅塔集團、上海煙草集團，湖南中煙、江蘇中煙和廣東中煙等16家客戶，開展工業(yè)驗證，征求煙葉用戶意見，進一步掌握了工業(yè)企業(yè)對煙葉質(zhì)量的反應(yīng)及要求，找準差距，分析問題，明確煙葉生產(chǎn)技術(shù)主攻方向，搭建了工、商、研共謀發(fā)展的互動平臺，促進標準化示范項目建設(shè)和煙葉質(zhì)量提升。

3 應(yīng)用成效

多年來，楚雄煙草始終把煙葉生產(chǎn)標準化工作作為煙葉發(fā)展的重要基礎(chǔ)，突出控總量、穩(wěn)規(guī)模、強基礎(chǔ)、提質(zhì)量、增特色的工作重點，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施明顯夯實，組織管理能力明顯提升，生產(chǎn)水平明顯提高，煙葉生產(chǎn)能力明顯進步。

3.1 煙葉生產(chǎn)整體水平明顯提升

全州加大先進實用技術(shù)標準化推廣應(yīng)用力度，有力提升了煙葉生產(chǎn)水平。一是規(guī)模化種植水平進一步提高。到2014年末，全州煙葉種植穩(wěn)定在4.93萬hm2左右，煙葉種植戶均植煙面積達到0.42 hm2，3.33 hm2以上連片種植面積3.85萬hm2，占89.6%。收購量由2008年的85 100 t提升到2014年的93 200 t。二是先進實用技術(shù)到位率進一步提高。100%推廣大田營養(yǎng)土、100%砂培育苗和漂浮育苗、87%面積輪作、86%面積最佳節(jié)令移栽、82%面積平衡施肥、100%面積地膜覆蓋、90%面積揭膜培土、100%面積封頂抑芽、85%以上面積蚜繭蜂防治煙蚜、98%面積優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、100%面積成熟采烤。三是田間優(yōu)質(zhì)煙葉長勢的均衡性進一步提高。2010年至今6年持續(xù)干旱的惡劣氣候條件下，每年度一、二類長勢的煙株比重占到80%左右，為圓滿完成計劃任務(wù)和保民生、保增長奠定了良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是煙葉質(zhì)量持續(xù)提升，煙葉上等煙比例2014年為67.13%，比2008年的58.04%上升了9.06個百分點。五是煙農(nóng)增收，利稅增長。2014年，全州煙農(nóng)收入57 638元/hm2，比2013年增加4 547元/hm2。2014年烤煙經(jīng)營實現(xiàn)稅利30.24億元，同比2011年的12.95億元增長233.6%，實現(xiàn)年均增長110.1%。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)較大發(fā)展

全力推進煙田基礎(chǔ)項目建設(shè)，促進了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。一是水源、煙水、煙路建設(shè)逐步由弱變強。全州10.67萬hm2基本煙田，根據(jù)地理狀況、水源條件、種植面積、輪作要求規(guī)劃建設(shè)。2005～2015年，全州已建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目234 742件，受益基本煙田面積9.96萬hm2。其中：煙水配套項目190 481件，包括水窖175 982個蓄水容量337.19萬m3，水池8 069件蓄水容量11.80萬m3，溝渠5 753件長2 539.29 km，管網(wǎng)577件長2 894.61 km，提灌站62座，小塘壩整治23件蓄水容量285.98萬m3，倒虹吸15條長4.79 km；建機耕路795條447.74 km；土地整理4件0.034萬hm2。二是育苗、農(nóng)機、烤房逐步實現(xiàn)綜合配套。2005～2015年，建設(shè)育苗小棚45 148個；煙葉調(diào)制設(shè)34 295件，包括密集烤房30 194座，烘烤工場附屬設(shè)施12件，熱源外置密集式烤房改造112座，熱源內(nèi)置改造104座，立式密集烤房4座，煙夾與散葉烘烤2 310套，煙夾與散葉烘烤老舊烤房改造1 020座，烤房設(shè)備維修更換539座；煙草農(nóng)用機械8148臺套，包括通用設(shè)備4 680臺，專用設(shè)備3 468臺。

43卷34期 鄒 陽等 煙葉標準化生產(chǎn)在楚雄煙區(qū)的發(fā)展及展望

3.3 生產(chǎn)組織化取得新突破

全州以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位依法組建了78個綜合煙農(nóng)專業(yè)合作社，開展育苗、機耕、烘烤、植保、分級專業(yè)化服務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、物資供應(yīng)等拓展業(yè)務(wù)，煙農(nóng)入社率達89%。成員代表大會對專業(yè)化服務(wù)的提供主體和服務(wù)價格等進行協(xié)商表決，煙草補貼形成的資產(chǎn)、涉煙大額資金開支由煙草參與監(jiān)管，初步實現(xiàn)了“全面覆蓋、全程服務(wù)、全體受益”，合作社建設(shè)更加完善規(guī)范。

3.4 煙葉資源配置方式進一步優(yōu)化

圍繞“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”的工作目標，以品牌需求為導(dǎo)向，依據(jù)烤煙生產(chǎn)種植區(qū)域、經(jīng)濟狀況及交通條件，打破行政區(qū)域設(shè)置基地單元，按單元配套煙田、煙水、煙路、農(nóng)機、育苗、烘烤、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，2014年與云南中煙、上海煙草、浙江中煙、江蘇中煙、湖南中煙、湖北中煙、福建中煙、河北中煙、河南中煙、貴州中煙、山東中煙、川渝中煙、廣東中煙13家工業(yè)企業(yè)共建基地單元25個，生產(chǎn)收購調(diào)撥煙葉3.29萬hm2、61 000 t。經(jīng)過工業(yè)企業(yè)多年的驗證，認為楚雄煙葉清香型風(fēng)格特征明顯，在配方中起到突出清香、清甜香、調(diào)和清雅回甜的吃味的作用，用于增加細膩感和降低勁頭，在卷煙配方中的配伍性較強，煙葉適用性總體較好。

3.5 特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)把握新機遇

根據(jù)國家局提出的“卷煙上水平、原料保障上水平”要求，始終堅持市場導(dǎo)向，堅定“優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)、安全”的優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)目標，抓住紅大、K326特色品種政策機遇，著力推動特色品種煙葉持續(xù)發(fā)展[8]。扎實抓好特色品種種植、烘烤、收購的差異化指導(dǎo)，煙株田間長勢、煙葉質(zhì)量水平逐年提升，摸索出了一條生態(tài)優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展之路。到2014年年末，計劃生產(chǎn)收購K326品種1.95萬hm2、42 510 t和紅大品種0.552萬hm2、10 030 t，兩個特色品種在全州占比58%，充分滿足了卷煙工業(yè)企業(yè)的原料需求，對煙農(nóng)增收也起到了促進性的作用。

4 展望

在鞏固當前楚雄煙葉生產(chǎn)標準化成果的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合楚雄煙葉生產(chǎn)實際，準確把握楚雄現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，認真分析制約發(fā)展瓶頸，堅持以工業(yè)企業(yè)需求為核心，提高質(zhì)量，突出特色，按照國家局煙葉標準化工作的指導(dǎo)思想和總體要求，為原料保障上水平工作作出積極貢獻。

4.1 持續(xù)完善煙葉生產(chǎn)標準化體系

煙葉生產(chǎn)標準化工作是一個持續(xù)改進的過程，標準化的對象，標準的等級、標準的水平只能在標準化工作進程中不短豐富和提高，要持續(xù)總結(jié)積累煙葉標準化工作的經(jīng)驗，借鑒其他先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，特別是煙葉生產(chǎn)標準化企業(yè)標準涵蓋煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，要科學(xué)引用相關(guān)國家標準、行業(yè)標準，使其與企業(yè)標準融為一體，并在標準化體系的運行實施過程中，根據(jù)楚雄煙草發(fā)展對煙葉標準體系的需求，不斷地對體系進行維護和標準的更新，合并制訂重復(fù)的標準，做到“一事一標準，同事同標準”。

4.2 堅持科技創(chuàng)新促進標準轉(zhuǎn)化 堅持科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進標準的創(chuàng)新，提高先進適用技術(shù)的到位率，重點加強優(yōu)質(zhì)煙葉綠色生產(chǎn)、植煙土壤保育、化肥減量提效、化學(xué)農(nóng)藥減量控害、煙葉質(zhì)量安全控制、卷煙營銷方式創(chuàng)新、現(xiàn)代物流模式創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)管理創(chuàng)新方面等技術(shù)研究，通過科技創(chuàng)新將適合當?shù)氐男录夹g(shù)轉(zhuǎn)化為煙葉標準進行宣貫。

4.3 持續(xù)強化標準的宣貫 煙葉生產(chǎn)標準體系是煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等的執(zhí)行體，標準及其體系建立后要及時運用到生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。目前，仍有相關(guān)部門、技術(shù)員及煙農(nóng)對煙葉生產(chǎn)標準化工作認識不到位，要用煙葉生產(chǎn)標準化推進楚雄煙草可持續(xù)發(fā)展，就必須重視和加大對標準宣貫的力度，進一步完善標準化組織推廣體系，除了成立州、縣（市）、煙站（點）三級煙葉標準化生產(chǎn)工作小組，各縣（市）逐步組建一支精干的標準宣貫隊伍，配備技術(shù)骨干，采用建立示范點、示范區(qū)的形式進行以點帶面，試點示范，通過建立煙農(nóng)學(xué)校，發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)、技能比武等形式對示范區(qū)內(nèi)煙農(nóng)進行標準宣傳和指導(dǎo)培訓(xùn)，切實將標準宣貫工作落實到村、到戶、到田間地頭，使煙葉標準化工作成為煙農(nóng)的自覺行動。

4.4 建立標準化生產(chǎn)監(jiān)督與激勵機制

加大標準化生產(chǎn)各級監(jiān)督與考核工作，整體推進市（州）、縣（市）、煙站三級考核獎勵制度，將檢查評分情況納入單位或個人績效考核，形成以質(zhì)量為核心的管理與績效考核體系；設(shè)立煙葉標準化生產(chǎn)專項資金，把考核與績效掛鉤，對有突出貢獻的集體及個人給予獎勵，充分調(diào)動全員標準化生產(chǎn)的積極性與主動性提高標準化生產(chǎn)執(zhí)行力。

參考文獻

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