馬騰云

【摘要】：電力產(chǎn)業(yè)是重要的能源產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)高危產(chǎn)業(yè)，在對(duì)電力網(wǎng)絡(luò)加以管理過(guò)程中，企業(yè)員工的安全問(wèn)題一直以來(lái)受到威脅，電力安全事故層出不窮。近幾年來(lái)科技的應(yīng)用對(duì)電力調(diào)度實(shí)現(xiàn)了科技化管理，安全風(fēng)險(xiǎn)降低，但問(wèn)題仍舊存在。加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，是電力企業(yè)穩(wěn)定供源的重要前提。

【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理措施

引言：就目前的形式來(lái)看，許多的電力企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，以過(guò)去的高發(fā)的電力事故作為前車之鑒，不斷倡導(dǎo)電力生產(chǎn)與管理中人本理念，“以人為本”的生產(chǎn)管理理念是企業(yè)發(fā)展的根基，歷史的潮流證明人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，因而企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須始終秉持“以人為本，安全第一”的精神，只有這樣，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)管理措施才能真正的落到是處，企業(yè)人員的人身安全才能得到保障。電力企業(yè)的人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控必須得到高度重視安全問(wèn)題，亦步亦趨、腳踏實(shí)地的落實(shí)好每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。如今，安全問(wèn)題雖然得到了重視，但安全管理制度的設(shè)置很多情況下都成了擺設(shè)，許多企業(yè)著眼于眼下的利益，從上至下導(dǎo)致安全管理問(wèn)題出現(xiàn)疏漏，筆者在深入分析當(dāng)前電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控中出現(xiàn)的問(wèn)題基礎(chǔ)上，洞悉安全問(wèn)題對(duì)企業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，并站在前人的肩膀，對(duì)電力企業(yè)的安全管控提出大方向上的管理措施。

一、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀

電力產(chǎn)業(yè)之所以是高危產(chǎn)業(yè)，在于電力管理中難以對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)做到萬(wàn)無(wú)一失的管控。風(fēng)險(xiǎn)管控，顧名思義是在高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境下，采取絕對(duì)的措施，避免一些顯而易見的風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，減少人員財(cái)力的損失，而實(shí)際情況是，企業(yè)人員不僅由于操作上的失誤容易導(dǎo)致事故發(fā)生，潛在的難以預(yù)料的危險(xiǎn)更是安全事故高發(fā)的重要原因。安全風(fēng)險(xiǎn)管控之所以是一項(xiàng)復(fù)雜高難度的管理工作，是因?yàn)榘踩鹿实陌l(fā)生往往不是單方面造成的，例如在進(jìn)行施工作業(yè)前，技術(shù)人員必須快速的對(duì)施工對(duì)象存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，同時(shí)要采取相應(yīng)的措施對(duì)可能發(fā)生的事故加以預(yù)防，在這個(gè)過(guò)程中，作業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)是否合理準(zhǔn)確，設(shè)備是否準(zhǔn)備齊全，預(yù)防的方案是否科學(xué)可行等等這些都是對(duì)施工作業(yè)人員的技術(shù)考驗(yàn)。靜觀多年來(lái)企業(yè)發(fā)生的大大小小的安全事故，大多數(shù)不外乎三方面的管理缺失：

1、企業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求，工作經(jīng)驗(yàn)不夠。電力企業(yè)在對(duì)電力運(yùn)行或出現(xiàn)的電力事故進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，不僅要求工作人員具備較高的技術(shù)水平，更重要的是工作素質(zhì)、心理素質(zhì)過(guò)硬。許多重大事故的發(fā)生不僅因?yàn)楣ぷ魅藛T實(shí)際的技術(shù)水平缺失，而是心理素質(zhì)上的不完善，面對(duì)重大的事故不能冷靜面對(duì)，合理的對(duì)事故出現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以排查，找出事故發(fā)生的源頭，無(wú)法對(duì)事故的發(fā)生做出合理預(yù)測(cè)，而采取針對(duì)性的措施，科學(xué)解決問(wèn)題，再加之技術(shù)水平不過(guò)硬，或是技術(shù)的更新跟不上電力管理設(shè)備科學(xué)水平的要求，無(wú)法理解各個(gè)環(huán)節(jié)電力監(jiān)管設(shè)備的使用原理和工作方法，這也是工作人員無(wú)法對(duì)事故加以高效科學(xué)維修的重要原因。

2、風(fēng)險(xiǎn)管控制度執(zhí)行不力。電力企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控在制度上也在不斷的更新完善之中，這點(diǎn)不可否認(rèn)。許多的制度的設(shè)置本質(zhì)上是科學(xué)有效的，但美中不足的是缺乏人員的有效執(zhí)行，于是出現(xiàn)了各種可以避免的安全事故。執(zhí)行力不夠并不是因?yàn)槠髽I(yè)上下人員不愿意執(zhí)行，也不是因?yàn)楣ぷ魅藛T沒(méi)有意識(shí)到自己的生命受到各方各面的威脅，而是制度體系的制定太過(guò)繁雜，制度內(nèi)容太過(guò)于寬泛，不免許多工對(duì)制度解釋不夠透徹，不明白制度執(zhí)行的目的何在，同時(shí)制度體系的制定缺乏對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督體系，給員工造成執(zhí)行或是不執(zhí)行，只要不關(guān)乎性命便可以隨意應(yīng)付的概念，導(dǎo)致許多的制度設(shè)立形同虛設(shè)。

3、基層人員的管理工作不到位。基層管理系統(tǒng)是支撐整個(gè)龐大的電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的及時(shí)。電力網(wǎng)絡(luò)增多、系統(tǒng)龐雜，需要監(jiān)管的環(huán)節(jié)的繁多，配備的人員增加，才能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行管理不出紕漏。但人員的增加，現(xiàn)在看來(lái)，很多時(shí)候都導(dǎo)致工作的管理效率降低，反倒是應(yīng)用對(duì)電力風(fēng)險(xiǎn)的管控。人員的增多，沒(méi)有加以科學(xué)有序的管理，便會(huì)產(chǎn)生責(zé)任推脫、一個(gè)環(huán)節(jié)人員過(guò)多，另一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)人理會(huì)的現(xiàn)象，十分不利與工作的開展。電力人身風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作處于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中，是一環(huán)扣一環(huán)的，一旦任何和以節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)偏差，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的崩塌?；鶎庸芾砉ぷ鞑涣κ秋L(fēng)險(xiǎn)管控出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。

二、電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

電力產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)高危產(chǎn)業(yè)，從生產(chǎn)到運(yùn)行在到后期的檢測(cè)維護(hù)，都對(duì)企業(yè)人員的人身安全造成威脅，任何企業(yè)不管設(shè)備多么先進(jìn)，管理工作多么科學(xué)有效，人員的配合才是帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，所以作為高風(fēng)險(xiǎn)的電力企業(yè)，必須對(duì)企業(yè)人員絕對(duì)重視，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作要作為企業(yè)運(yùn)作的重中之重，得到企業(yè)管理層的高度重視，這也是企業(yè)人本管理理念的重要體現(xiàn)，“以人為本”將人民群眾作為發(fā)展核心，和保護(hù)的重要對(duì)象，企業(yè)制度才能上行下達(dá)，在實(shí)際中得到有效實(shí)行；企業(yè)全體員工孤注一擲，上下同心，企業(yè)運(yùn)作才能高效率進(jìn)行，企業(yè)才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、電力企業(yè)重視員工人身安全，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控

筆者以上述企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，從企業(yè)基層的管理、安全制度的完善、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)出發(fā)，對(duì)電力企業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控提出三方面的管理措施。

1、提高企業(yè)基層的管理水平。古語(yǔ)云：千里之堤，潰于蟻穴，基層人員往往占據(jù)企業(yè)內(nèi)部人員的絕大多數(shù)。隨著電力網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力的生產(chǎn)到運(yùn)行，從上至下，基層施工人員都呈現(xiàn)出不斷增多的趨勢(shì)，對(duì)龐大的基層建設(shè)隊(duì)伍加以合理科學(xué)的管理，才能保證企業(yè)的高效率運(yùn)作?；鶎庸芾硭降奶岣咭獜奶岣呷藛T的整體素質(zhì)出發(fā)，提高他們的企業(yè)責(zé)任心，與制度的執(zhí)行力?；鶎庸芾韮?nèi)部建立單獨(dú)的責(zé)任制度，完善權(quán)責(zé)明確的監(jiān)督體系，同時(shí)要注意人員的裁減工作，精簡(jiǎn)施工人員隊(duì)伍，提高運(yùn)行效率。

2、針對(duì)各部門的具體情況制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)防控制度，并完善相應(yīng)的監(jiān)督體系。制度存在的意義是實(shí)行，企業(yè)許多制度制定太多寬泛，對(duì)各部門不具有針對(duì)性，是制度淪為擺設(shè)的根本原因。制度的制定必須建立在對(duì)基層工作的實(shí)地考察上，針對(duì)基層工作中容易發(fā)生安全事故的地方，從源頭上對(duì)施工加以規(guī)范，嚴(yán)防事故發(fā)生造成的人員損失，例如對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度高的電力維護(hù)部門容易出現(xiàn)的高空墜落、意外觸電、維修過(guò)程被外物所傷等安全事故，就應(yīng)該明確規(guī)定，工作人員的高空作業(yè)時(shí)必須配備的裝置，設(shè)備維修的具體程序，若如不履行則應(yīng)承擔(dān)的后果等等。制度的設(shè)置必須配備制度上的監(jiān)督體系，才能保證制度的有效實(shí)行。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，從技術(shù)上減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，提高人身安全風(fēng)險(xiǎn)管控。風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生歸根結(jié)底是工作人員技術(shù)水平更新速度慢，趕不上電力設(shè)備對(duì)科技水平的要求，同時(shí)施工的經(jīng)驗(yàn)不足也增加了事故的發(fā)生幾率，因而企業(yè)要時(shí)時(shí)留意對(duì)技術(shù)人員的水平加以培訓(xùn)，既是企業(yè)發(fā)展需求，也是企業(yè)責(zé)任心的體現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)：電力企業(yè)人身安全風(fēng)險(xiǎn)防控舉措的有效實(shí)行要從制度、管理、人員三方面入手，風(fēng)險(xiǎn)防控是建立在企業(yè)與員工的互相信任基礎(chǔ)之上的，只有企業(yè)上下同心，風(fēng)險(xiǎn)防控才能得到保障，企業(yè)才能得以持續(xù)發(fā)展。

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