殷襯弟

東莞市國土資源局常平分局

摘要：地籍的測量就是指用地籍的調(diào)查來作為依據(jù)點，用某種測量的技術(shù)來作為其手段，從而能夠精確的去測量出不同類型土地的位置以及權(quán)屬界址點的坐標(biāo)還有一些有關(guān)的地籍圖等等。地籍的測量作為我們的一項公共的事業(yè)來說，在推進(jìn)國土資源管理過程當(dāng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的用處。本文旨在對于地籍測量的性質(zhì)以及內(nèi)容，還有在國土資源的管理中的比較重要的特征來進(jìn)行一下深入的探討，以便可以通過對本文的闡述來進(jìn)一步的去發(fā)揮出地籍的測量在我們國土資源的管理中所起到的尤為重要的作用，進(jìn)而可以為推進(jìn)我們的國民經(jīng)濟更加迅速的發(fā)展來提供重要的理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字地籍；國土勘察；土地管理

地籍的測量指的就是我們的土地管理方面的工作的一個至關(guān)重要的基礎(chǔ)，他就是用地籍的調(diào)查來當(dāng)做根據(jù)點，從而用測量的技術(shù)作為一種手段，從而精確的去測量出各種類型土地的一些位置以及他的坐標(biāo)與使用面積，另外還有地籍圖，以便能夠滿足這些土地的管理部門和別的國民經(jīng)濟的建設(shè)部門的需求。

一、地籍的測量的性質(zhì)以及內(nèi)容

（一）地籍的測量的本質(zhì)特點

為了可以更好的滿足地籍管理的需求，就要在土地的權(quán)屬方面的調(diào)查基礎(chǔ)之上，來進(jìn)一步的去借助一些儀器，用比較科學(xué)的方法，在某些區(qū)域范圍之內(nèi)，去測量每一塊土地權(quán)屬的界線以及類型和位置等等，來進(jìn)一步地去計算土地的面積，然后繪制地籍圖等等，從而為土地的登記來提供依據(jù)，進(jìn)行一些相關(guān)的專業(yè)測繪的工作，它是這個土地管理的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）地籍的測量的方法和內(nèi)容

按照設(shè)備手段的不同，可以分為普通的測量法和航測法以及綜合法；而要是按照地籍的原圖成圖的方法，則又可以分為解析法和部分的解析法以及圖解法。地籍的測量還必須要拿土地的權(quán)屬調(diào)查來作為其先導(dǎo)，要在地籍的調(diào)查表和宗地草圖基礎(chǔ)上來進(jìn)一步進(jìn)行，成果就是土地登記的根據(jù)所在。地籍的測量主要的成果就是基本的地籍圖，還包括一些分幅的鉛筆原圖以及著墨的二底圖。

（三）第二次的土地調(diào)查存在的一些問題和解決方法

第二次的土地調(diào)查一般來說在技術(shù)和指導(dǎo)等這些方面，都可以提供一些強有力技術(shù)方面的保障；而要想繼續(xù)的去做好這個資源的大調(diào)查，土地調(diào)查工程的組織以及實施工作還有項目的承擔(dān)工作，來進(jìn)一步的去加快促進(jìn)土地勘測規(guī)劃院的系統(tǒng)方面的建設(shè)，這就必須要我們來快速的形成對于國家土地的督察工作技術(shù)方面的支撐作用。從而建立起來對口技術(shù)的支撐和服務(wù)的機構(gòu)，在我們的人力以及物力還有技術(shù)方面來全面的去配合一下土地督察方面的工作。

深化事業(yè)單位的改革，進(jìn)一步的去健全以及完善其內(nèi)部的機制，改革單位方面的人事制度以及分配方面的制度，從而建立一系列優(yōu)勝劣汰的競爭制度，能夠真正的去體現(xiàn)這種按勞分配作為主體，綜合多種要素按照貢獻(xiàn)去參與分配的機制；進(jìn)一步的去轉(zhuǎn)變這些技術(shù)的保障方式，進(jìn)而可以充分的去調(diào)動社會各界科研方面的力量。在我們的科研工作過程當(dāng)中，科研的人員還要去注意到理論來聯(lián)系實際，從而多調(diào)查多研究，來增強我們解決實際問題的水平，還要注重前瞻性以及戰(zhàn)略性問題的探索。

二、地籍測量在國土資源管理中的重要性

（一）地籍測量在經(jīng)濟方面的作用

1.為我們房地產(chǎn)方面的事業(yè)來服務(wù)。地籍測量的結(jié)果是我們來實行土地以及建筑物產(chǎn)權(quán)管理一個非常重要的根據(jù)，而土地產(chǎn)權(quán)在發(fā)生變化時，就要經(jīng)過對這些地籍的測量資料去核對它上面所相對應(yīng)的登記記錄以及土地的權(quán)屬關(guān)系等等，然后依據(jù)這些測繪的成果去進(jìn)一步的判定權(quán)屬方面的問題，若是出現(xiàn)了測繪的結(jié)果不能夠反映權(quán)屬方面的情況時，就要依據(jù)其縣級及以上的人民政府來確認(rèn)權(quán)屬的關(guān)系去重新的來修測一下，而且作為修測的權(quán)屬方面的資料來進(jìn)行一下記載。

2.可以為我們房地產(chǎn)的開發(fā)以及招商引資來服務(wù)。地籍測量結(jié)果的詳細(xì)，可以比較好的反映其權(quán)屬的界線、面積以及類型，進(jìn)行一些全面的展現(xiàn)，這些方面都會給想要進(jìn)行土地開發(fā)的人們來提供詳盡的參考。

3.為其權(quán)屬的糾紛問題來進(jìn)行服務(wù)。法院在處理解決上訴權(quán)屬方面糾紛的時候，會依據(jù)相對應(yīng)測繪有關(guān)部門來提供的測繪方面的資料去進(jìn)一步的分析狀況，從而可以給這些案情的處理帶去很大的有利條件。

4，.為我們的房屋災(zāi)害方面的損失進(jìn)行一些賠償?shù)姆?wù)。在這里我們主要指的就是，當(dāng)我們有比較重大災(zāi)情發(fā)生的時候，建筑物如果被毀掉后，而在這以前我們?nèi)暨M(jìn)行了財產(chǎn)方面的保險，這個時候就能夠根據(jù)我們測繪結(jié)果去向保險公司進(jìn)行索賠。

（二）可以利用地籍的測量特點去解決一些實際的問題

地籍的測量就是為我們可以獲得一些地籍的信息來進(jìn)行測繪方面的工作。它的基本內(nèi)容就是去測定土地和附著物所在的位置使用面積以及類型等。

1.它是最為基本的測繪工具。地籍的測量是一個很基礎(chǔ)的有著政府行為的測繪方面的工作，還是政府用來行使土地行政管理方面職能的，有著法律方面意義的一個行政性質(zhì)的技術(shù)行為。如今來看，我們來進(jìn)行地籍的測量工作，其根本的目的就是國家來保護(hù)以及合理去利用土地、保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，從而可以為我們社會的迅速發(fā)展以及國民經(jīng)濟的計劃來提供一些基礎(chǔ)的參考資料。

2.是具有法律方面意義的一個參考系統(tǒng)。地籍的測量作為我們國土資源的管理，它提供了比較精確又可靠的有著法律方面意義的地理參考系統(tǒng)。

3.還有一定量的參考方面的價值。地籍的測量是在我們比較完整的地籍調(diào)查資料已經(jīng)進(jìn)行了全面的分析的基礎(chǔ)之上，去進(jìn)一步的選擇各種地籍的測量技術(shù)以及多種方法。地籍的測量成果還能夠根據(jù)國土資源管理方面的要求來提供一些不同類型的參考資料。

4.地籍的測量有著勘驗和取證的法律特質(zhì)。不管是對于產(chǎn)權(quán)的起始登記方面，還是在其變更登記，以及其他權(quán)利的登記方面，地籍測量做的工作也就是利用它的測量技術(shù)手段來對其權(quán)屬去提出申請進(jìn)行現(xiàn)場的勘查和驗證，從而為我們土地權(quán)利可以有法律方面的認(rèn)定去提供一些準(zhǔn)確又可靠的參考材料。

5.多種關(guān)系的重要核心。地籍測量技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要符合其測量方面的觀點，還要可以去反映其土地的法律要求，它不但可以表達(dá)人和地物等之間的關(guān)系以及地物和地貌彼此之間的關(guān)系，與此同時更能夠反映、調(diào)節(jié)人和人以及人和社會的這些以土地的產(chǎn)權(quán)作為核心工作的多種關(guān)系。

（三）地籍的測量在我們土地管理當(dāng)中的應(yīng)用

土地的市場模式方面的轉(zhuǎn)變當(dāng)然是我們?nèi)?chuàng)造可持續(xù)發(fā)展財富過程中的必然的要求。這不僅僅意味著我們要把這些地籍來進(jìn)行規(guī)劃，去解決一些邊界的爭議的過程。

結(jié)語

簡單來說，土地的管理和地籍的測量就是來實現(xiàn)我們土地事業(yè)進(jìn)一步改革的必要手段以及工具，也是建設(shè)社會主義和諧社會的一個重要的構(gòu)成部分，更是進(jìn)一步去實現(xiàn)我們國家長治久安的重要條件。所以，我們必須去重視這些土地的管理以及地籍測量方面的工作，來進(jìn)一步實現(xiàn)我們的國民經(jīng)濟更加迅速的發(fā)展。

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