石尊育

摘 要：本文介紹了智慧城市的定義及智慧城市規(guī)劃的實(shí)踐創(chuàng)新，從而結(jié)合工實(shí)例，針對(duì)智慧城市規(guī)劃中相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行了深入地分析與探討，旨在為城市規(guī)劃編制人員參考借鑒。

關(guān)鍵詞：智慧城市；城市規(guī)劃；創(chuàng)新；實(shí)例分析

智慧城市是新一代信息技術(shù)支撐，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及社交網(wǎng)絡(luò)等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新等為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。21世紀(jì)的"智慧城市"，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。下面結(jié)合工作實(shí)踐，主要就于智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行了論述。

1 智慧城市規(guī)劃的創(chuàng)新

1.1 規(guī)劃思想

正確把握系統(tǒng)之間的關(guān)系和規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性。對(duì)于目前城市規(guī)劃面臨的問(wèn)題，需要一套以服務(wù)市民為中心，系統(tǒng)的方法和工具來(lái)采集、分析數(shù)據(jù)和進(jìn)行決策支持，以平衡公共利益與私人利益、滿足市民需求。所有城市都是由緊密相連的系統(tǒng)組成的，見(jiàn)圖1，包括經(jīng)濟(jì)、居住、教育、公共安全、交通、醫(yī)療保健、政府服務(wù)與公共事業(yè)等。智慧城市的建設(shè)必須理解城市現(xiàn)有核心系統(tǒng)之間的交互關(guān)系。

為了幫助規(guī)劃人員和政策制定者更好地理解和管理城市的動(dòng)態(tài)行為，IBM首創(chuàng)"智慧

城市的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)"（System Dynamics for Smart Cities）交互模型，讓使用者看到城市核心系統(tǒng)之間的協(xié)同工作和相互影響。使用該模型能檢驗(yàn)未來(lái)中長(zhǎng)期規(guī)劃，規(guī)劃人員通過(guò)仿真因果分析能夠看到所做的決策如何在各城市系統(tǒng)之間運(yùn)行并預(yù)測(cè)到其實(shí)施效果。

圖1

1.2 規(guī)劃依據(jù)

出臺(tái)法律法規(guī)等指導(dǎo)性文件。為了適應(yīng)"智慧城市"背景下的城市需求， 必須修訂并健全配套的法規(guī)體系（包括規(guī)范/導(dǎo)則、技術(shù)法規(guī)等），從而為城市規(guī)劃的科學(xué)編制和實(shí)施提供法律法規(guī)保障。截至2012年2月，我國(guó)提出要建設(shè)智慧城市的城市有154個(gè)，預(yù)計(jì)投資規(guī)模達(dá)1.1萬(wàn)億元，可見(jiàn)各地城市規(guī)劃面臨著巨大的調(diào)整需求與挑戰(zhàn)。因此或有必要從國(guó)家層面制定引領(lǐng)性的關(guān)于智慧城市規(guī)劃的相關(guān)政策法規(guī)。

2 智慧城市規(guī)劃實(shí)例分析

中國(guó)南方智谷B區(qū)--水鄉(xiāng)智城。位于順德新城中部核心-城市客廳片區(qū)；東臨李家沙水道、西接桂畔海，南有順?lè)迳焦珗@，景觀資源優(yōu)越；區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，廣珠西線、廣珠城際鐵路可便捷聯(lián)系珠三角各城市。依托順德傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，本區(qū)將作為帶動(dòng)順德產(chǎn)業(yè)及城市功能升級(jí)的龍頭。

2.1 功能及項(xiàng)目策劃

集于辦公、配套、居住、文化、環(huán)境五個(gè)方面的功能策劃。（1）辦公類項(xiàng)目策劃?，F(xiàn)代化、高科技的商務(wù)服務(wù)辦公區(qū)；（2）配套類項(xiàng)目策劃。全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活配套設(shè)施；（3）居住類項(xiàng)目策劃。全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的城市生活配套設(shè)施；（4）環(huán)境類項(xiàng)目策劃。將湖泊、水道、公園、林蔭大道等要素滲透至各街區(qū)，營(yíng)造優(yōu)美、自然的景觀環(huán)境。

2.2結(jié)構(gòu)及布局

（1）功能布局。以金融商務(wù)及孵化中心為核心，形成多個(gè)組團(tuán)式布局。1）金融商務(wù)、孵化中心圍繞匯智湖展開布局，并且聯(lián)系核心商業(yè)及文化休閑帶，將城市功能及活力引向?yàn)I水；2）科技型總部經(jīng)濟(jì)在核心區(qū)周邊，結(jié)合景觀優(yōu)勢(shì)地區(qū)布局；3）企業(yè)加速及研發(fā)依托企業(yè)孵化中心及企業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成具規(guī)模及形象的地標(biāo)區(qū)域；4）人才社區(qū)、國(guó)際公寓、SOHO科技公寓分別布局與產(chǎn)業(yè)區(qū)及桂畔海側(cè)，契合不同居住群體的需求；5）文化及創(chuàng)意設(shè)計(jì)布局在桂畔海東側(cè)與南面的高端企業(yè)總部，形成濱水休閑創(chuàng)意帶。

（2）產(chǎn)業(yè)布局。1）啟動(dòng)區(qū)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的綜合發(fā)展區(qū)域；并且在北區(qū)形成各產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；2）核心區(qū)主導(dǎo)發(fā)展科技金融產(chǎn)業(yè)；結(jié)合景觀優(yōu)勢(shì)地區(qū)，創(chuàng)意設(shè)計(jì)布局與桂畔海東側(cè)。

2.3設(shè)計(jì)策略

2.3.1實(shí)現(xiàn)順德新城的城市格局

將城市水系、綠廊在規(guī)劃區(qū)內(nèi)連通。本區(qū)通過(guò)核心匯智湖形成聯(lián)系桂畔海及李家沙水道的綠軸，南北向聯(lián)系城市綠道的生態(tài)綠帶，并且通過(guò)桂畔海濱水綠帶強(qiáng)化與順?lè)迳焦珗@、小鳥天堂之間的生態(tài)景觀聯(lián)系。

2.3.2 營(yíng)造生態(tài)友好的綠野都市

多層次的綠地水網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)系。延續(xù)城市的綠地系統(tǒng)：桂畔海風(fēng)光帶及李家沙濱江公園景觀帶，形成核心綠地公園、濱水綠帶、多個(gè)線型水道、街區(qū)綠地等多層次的綠化系統(tǒng)

2.3.3 打造產(chǎn)城一體的活力中心

運(yùn)用地緣優(yōu)勢(shì)、與周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)功能協(xié)同。本區(qū)位于順德老城與新城交匯地區(qū)，被城市功能帶圍繞，具有"產(chǎn)城一體"的基礎(chǔ)，周邊地區(qū)的商業(yè)、文化及居住配套為本區(qū)的提供了良好的城市服務(wù)功能。

2.4 總體設(shè)計(jì)

2.4.1土地利用規(guī)劃

本區(qū)規(guī)劃就業(yè)人口約7萬(wàn)人，其中孵化、總部及商務(wù)類就業(yè)人口約5萬(wàn)人（按每人20平方米建筑面積）；科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)研發(fā)就業(yè)人口：約2萬(wàn)人（參照國(guó)內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)人口，每公頃用地約500人）。用地平衡表如圖2。

2.4.2 建筑強(qiáng)度規(guī)劃

本區(qū)體現(xiàn)高效活力的特征，核心區(qū)沿湖面地塊開發(fā)強(qiáng)度最高，最低的開發(fā)強(qiáng)度位于桂畔海濱水地區(qū)。

2.4.3 建設(shè)高度規(guī)劃

水鄉(xiāng)智城最高的建筑集中布局在地鐵站周邊，面向匯智湖面布局250米地標(biāo)塔樓；考慮對(duì)于順?lè)迳焦珗@的影響，智慧島地區(qū)建筑控制在20米以下。

2.4.4 公共配套設(shè)施規(guī)劃

本區(qū)的充分考慮地塊內(nèi)常住人口及就業(yè)人口，均衡配置教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)設(shè)施及市政設(shè)施，構(gòu)建宜居新區(qū)。

2.4.5 開放空間系統(tǒng)規(guī)劃

水鄉(xiāng)智城的開敞空間系統(tǒng)有河濱、線型公園水系網(wǎng)絡(luò)、鄰里公園和廣場(chǎng)、層次清晰的街道系統(tǒng)，以及貫通全區(qū)的河涌與水道組成，為本區(qū)居民與游人創(chuàng)造出多樣化的場(chǎng)所與氛圍。

2.4.6 道路系統(tǒng)規(guī)劃

（1）對(duì)外交通系統(tǒng)。水鄉(xiāng)智城的對(duì)外交通非常便捷，區(qū)內(nèi)廣珠西線、廣珠城際鐵路可便捷聯(lián)系珠三角各城市。碧桂路、東樂(lè)路、南國(guó)東路強(qiáng)化了與周邊區(qū)域的聯(lián)系；地鐵3號(hào)線在本區(qū)設(shè)置創(chuàng)智城站，可便捷到達(dá)順德老城中心。

（2）道路系統(tǒng)。道路系統(tǒng)沿用了原有高、快速路及主干道骨架，根據(jù)水網(wǎng)密布的基地特征，采用密路網(wǎng)、小地塊的道路形式，打造緊湊、高效的開發(fā)模式。

2.4.7 分期建設(shè)規(guī)劃

水鄉(xiāng)智城的分期建設(shè)規(guī)劃將充分考慮可實(shí)施性，首期啟動(dòng)區(qū)的開發(fā)將建立本區(qū)的形象與標(biāo)志性，結(jié)合出讓居住用地融資，帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。

二期重點(diǎn)打造核心區(qū)，建設(shè)匯智湖與智城公園，以優(yōu)質(zhì)的景觀環(huán)境帶動(dòng)周邊高強(qiáng)度地區(qū)的建設(shè)，同時(shí)啟動(dòng)濱水的部分創(chuàng)意文化區(qū)的建設(shè)。

三期全面建設(shè)碧桂路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)及居住區(qū)，同時(shí)啟動(dòng)部分智慧島的建設(shè)。

四期開展已成熟的企業(yè)總部區(qū)及高端企業(yè)會(huì)館的建設(shè)，以高品質(zhì)的用地及項(xiàng)目吸引高端的企業(yè)及人才。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，智慧城市作為一種新型的城市發(fā)展模式，正逐步獲得社會(huì)的認(rèn)可與應(yīng)用。如何將理想中快捷、方便、低碳、科技的城市科學(xué)有效地落實(shí)到空間上是一項(xiàng)長(zhǎng)期的研究任務(wù)。本文闡述了智慧城市規(guī)劃的實(shí)踐創(chuàng)新，并結(jié)合工程實(shí)例探討了智慧城市規(guī)劃要點(diǎn)，旨在為新形勢(shì)下城市規(guī)劃編制人員提供有效的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王家耀，劉嶸，等；讓城市更智慧[J].測(cè)繪科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)，2011（02）.