黃妍

武漢市蔡甸區(qū)公路管理局 430100

摘要：公路工程建設(shè)規(guī)模比較大，且涉及到的內(nèi)容眾多，投資分析與投標(biāo)管理難度比較大。想要提高工程中標(biāo)率，需要重點(diǎn)做好工程投標(biāo)預(yù)算編制，提高報(bào)價(jià)合理性。需要對(duì)以往工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，選擇合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，并提前做好準(zhǔn)備工作，確保每個(gè)細(xì)節(jié)實(shí)施的合理性，提高工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。本文就公路工程投標(biāo)預(yù)算編制與合理報(bào)價(jià)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)；預(yù)算編制

公路工程為基礎(chǔ)建設(shè)重要部分，工程量比較大，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)具有較大的影響力，而想要投標(biāo)成功，則需要重點(diǎn)做好報(bào)價(jià)與預(yù)算編制管理。在對(duì)工程投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，需要結(jié)合工程建設(shè)要求，就以往工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，按照工程所在地配套標(biāo)準(zhǔn)，合理套用定額，爭(zhēng)取提高報(bào)價(jià)的合理性，提高投標(biāo)方案的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、公路工程投標(biāo)預(yù)算編制前提

1.現(xiàn)場(chǎng)勘察管理

公路工程施工環(huán)境比較特殊，很容易受地質(zhì)環(huán)境以及檔期市場(chǎng)條件等因素的影響，因此在工程投標(biāo)前必須要做好現(xiàn)場(chǎng)勘察。以施工圖紙與招標(biāo)文件為依據(jù)，分析地質(zhì)環(huán)境，確定工程施工難易程度，并調(diào)查當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料來(lái)源、價(jià)格以及運(yùn)輸路徑等。同時(shí)還需要以提高工程施工效率為基準(zhǔn)，對(duì)施工水電需求進(jìn)行分析，確定是否可以在附近區(qū)域?qū)崿F(xiàn)，是否需要臨時(shí)搭設(shè)便橋、便道等，隨時(shí)掌握第一手資料[1]。公路工程施工沿線較長(zhǎng)，需要提前做好準(zhǔn)備工作，合理選擇材料進(jìn)場(chǎng)以及土方運(yùn)輸路徑，一般進(jìn)入施工地點(diǎn)的路徑比較多，應(yīng)選擇方便且便橋數(shù)量少、價(jià)格低的方案。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)基本因素的分析，來(lái)做好工程投標(biāo)分析，降低施工成本，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。

2.施工方案分析

公路工程因?yàn)楣こ塘枯^大，且是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容，一般均會(huì)采取招標(biāo)的方式來(lái)確定施工單位，確保所選中標(biāo)單位具有專業(yè)施工資質(zhì)，能夠滿足工程建設(shè)要求。工程招標(biāo)需要參與投標(biāo)的施工單位以書面的形式對(duì)招標(biāo)文件要求進(jìn)行全面回應(yīng)，這就決定了企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算編制與報(bào)價(jià)前，需要對(duì)招標(biāo)文件以及施工方案等資料進(jìn)行綜合分析，確定工程建設(shè)重點(diǎn)與要求，有針對(duì)性的采取措施對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化。招標(biāo)文件與施工方案為工程投標(biāo)的主要依據(jù)，投標(biāo)單位需要詳細(xì)研究，明確文件要求與方案的項(xiàng)目清單、定額選擇等要求，提高工程預(yù)算編制的合理性[2]。

3.了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

一項(xiàng)工程的招標(biāo)往往會(huì)有眾多施工企業(yè)參與投標(biāo)，且現(xiàn)在公里工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷增加，相互之間的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加大?；诖讼胍岣咧袠?biāo)幾率，需要提前對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做好充分了解，掌握其基本情況。一般在特定的市場(chǎng)環(huán)境中，競(jìng)標(biāo)單位對(duì)統(tǒng)一類別的工程報(bào)價(jià)水平持穩(wěn)定狀態(tài)，提前做好競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的分析，再加上對(duì)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的分析，可以對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)實(shí)力進(jìn)行估測(cè)，便于對(duì)自身報(bào)價(jià)的調(diào)整。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可接受報(bào)價(jià)范圍為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)確定最終報(bào)價(jià)，可以更好的提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

二、公路工程投標(biāo)預(yù)算編制要點(diǎn)分析

1.選擇編制人員

工程項(xiàng)目最終投標(biāo)報(bào)價(jià)很大程度上受施工圖預(yù)算編制影響，為投標(biāo)成功與否的基礎(chǔ)。而想要提高投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性，就需要選擇專業(yè)技能水平比較高的預(yù)算編制人員，確保其全面掌握編制方法，了解項(xiàng)目費(fèi)用組成，并合理劃分工程類別。重點(diǎn)是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握公路工程技術(shù)規(guī)范，尤其是工程量清單計(jì)量與支付規(guī)則，熟悉項(xiàng)目施工組織與施工流程。另外，還需要提前做好施工圖紙與招標(biāo)文件的研究分析，分析招標(biāo)單位意圖，對(duì)于存在疑義的部分，需要及時(shí)想招標(biāo)單位詢問(wèn)，避免誤解造成預(yù)算編制偏離中心。

2.詳細(xì)計(jì)算工程量

工程量決定了投標(biāo)報(bào)價(jià)與預(yù)算編制的合理性，一般項(xiàng)目招投標(biāo)文件中，工程量清單為綜合性的。這樣在正式進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算編制前，需要結(jié)合招標(biāo)文件對(duì)工程量進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)比施工圖紙對(duì)工程量進(jìn)行分類計(jì)算，要重點(diǎn)控制計(jì)算中存在的漏項(xiàng)問(wèn)題。尤其是工程量比較大的項(xiàng)目，需要提前與招標(biāo)單位核實(shí)，避免因?yàn)槭┕D紙理解不到位而導(dǎo)致工程量計(jì)算錯(cuò)誤，影響編制合理性[3]。另外，因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)所具有的特殊性，在施工過(guò)程中很容易受外界因素影響，對(duì)招標(biāo)文件中未明確的部分，也需要編制人員結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行估測(cè)，提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.準(zhǔn)確測(cè)算成本

任何項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)均是建立在成本利潤(rùn)上，因此在編制報(bào)價(jià)時(shí)，需要建立在工程成本造價(jià)基礎(chǔ)上，為報(bào)價(jià)提供依據(jù)，最大程度上來(lái)獲取更多利潤(rùn)。公路工程涉及到的內(nèi)容比較多，在編制報(bào)價(jià)方案時(shí)，細(xì)節(jié)非常多，且貫穿到整個(gè)工程施工中，要從整體出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合性分析。例如做好人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及材料費(fèi)等方面分析，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)各類成本價(jià)格進(jìn)行綜合研究，并確定工程投標(biāo)方案內(nèi)容。另外，要結(jié)合工程規(guī)模來(lái)確定各必需品的數(shù)量，并計(jì)算各項(xiàng)目支出，估測(cè)項(xiàng)目成本，作為編制報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。

三、公路工程預(yù)算編制與報(bào)價(jià)優(yōu)化措施

1.預(yù)算編制

1.1套取定額

套取定額為投標(biāo)預(yù)算編制要點(diǎn)，需要以招標(biāo)文件以及施工圖紙等資料為依據(jù)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，準(zhǔn)確套用預(yù)算定額。第一，補(bǔ)充定額。公路工程現(xiàn)在所用施工技術(shù)、材料以及設(shè)備等都在不斷更新，但是現(xiàn)行定額更新不及時(shí)，這樣在預(yù)算編制工程中會(huì)面臨著難以選擇合適預(yù)算定額的問(wèn)題。這樣就要求編制人員不斷收集定額，并及時(shí)補(bǔ)充。第二，結(jié)合實(shí)際。定額的套用需要從實(shí)際需求出發(fā)，投標(biāo)報(bào)價(jià)與施工方案密切相關(guān)，所選施工技術(shù)與工藝不同，則對(duì)應(yīng)預(yù)算定額不同，最終報(bào)價(jià)也會(huì)存在較大差異。因此編制人員需要與設(shè)計(jì)人員保持聯(lián)系，相互共同，提高定額選擇的合理性。

1.2報(bào)價(jià)策略

即投標(biāo)單位選擇的報(bào)價(jià)方法，方法選擇是否合理很大程度上影響了中標(biāo)效率，常見(jiàn)有樂(lè)觀型、保守型與可能型三種策略。第一，樂(lè)觀型。將獲取最大利潤(rùn)為核心，此種報(bào)價(jià)策略主要應(yīng)用于自身實(shí)力的自信，即項(xiàng)目施工難度大，除自身外其余施工單位很難勝任，具有較少的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中標(biāo)概率大。第二，保守型。即以保證成本或者稍有微利為目標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)，主要應(yīng)用于本單位近期工程量少情況，避免因自身工程量少而影響工作效率，適當(dāng)?shù)慕档蛨?bào)價(jià)，來(lái)保證工程量。第三，可能型。即最大程度上確保該競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的報(bào)價(jià)策略，目的是提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)辟新的市場(chǎng)與業(yè)務(wù)。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.1不平衡報(bào)價(jià)

在確定最終報(bào)價(jià)前，需要在報(bào)價(jià)編制工程中根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行調(diào)整，即保持總價(jià)不變，對(duì)各項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)造更大的后期利潤(rùn)?；蛘呤潜３謫蝺r(jià)不變，適當(dāng)降低總價(jià)，來(lái)提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如前期完成工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)高，后期完成項(xiàng)目報(bào)價(jià)低，采用此種方式來(lái)降低承包人資金占用量，控制資金利息，提高資金時(shí)間價(jià)值。即根據(jù)不同段落單所列工程量清單表，對(duì)施工方式進(jìn)行計(jì)劃，確定哪一段先施工，哪一段后施工，并將第一段施工單價(jià)提高，第二段單價(jià)維持不變，第三段單價(jià)降低[4]。

2.2暫定工程量報(bào)價(jià)

招標(biāo)單位對(duì)暫定工程量項(xiàng)目?jī)?nèi)容與總價(jià)進(jìn)行了規(guī)定，且要求投標(biāo)人將此定價(jià)加入總價(jià)中，但是工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，可以按照投標(biāo)單位所報(bào)單價(jià)與實(shí)際完成工程量付款。這樣就決定了暫定總價(jià)的固定性，并不會(huì)影響各投標(biāo)人報(bào)價(jià)，因此投標(biāo)單位在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，可以適當(dāng)?shù)奶岣唔?xiàng)目單價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)：

在對(duì)公路工程預(yù)算編制與報(bào)價(jià)策略進(jìn)行分析時(shí)，需要結(jié)合實(shí)際情況，選擇合適的定額方案，并做好各細(xì)節(jié)管理，降低各項(xiàng)因素的影響，提高投標(biāo)單位報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 馬慧宇.公路工程施工投標(biāo)預(yù)算編制及報(bào)價(jià)的要點(diǎn)[J].甘肅科技縱橫，2012，02：102-103+29.

[3] 韋燕.談公路工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析和確定[J].安徽建筑，2013，06：198-199.

[4] 趙文.關(guān)于公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制技巧分析[J].科學(xué)之友，2013，01：71+73.