寧永剛　余宗澤

[摘要]心理戰(zhàn)以其不戰(zhàn)而屈人之兵的獨(dú)特的作戰(zhàn)方式，在現(xiàn)代信息化戰(zhàn)場(chǎng)中凸顯出更加奪目的光彩。如何將心理戰(zhàn)手段運(yùn)用于反恐維穩(wěn)行動(dòng)中，充分發(fā)揮其攻心瓦潛的作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)我國的邊疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和較強(qiáng)的研究價(jià)值。

[關(guān)鍵詞]反恐維穩(wěn)；心理戰(zhàn)；作戰(zhàn)運(yùn)用

近些年來，世界范圍內(nèi)恐怖活動(dòng)的蔓延與發(fā)展，我國邊疆地區(qū)民族宗教問題的糾葛，使得當(dāng)前反恐維穩(wěn)行動(dòng)面臨“御外穩(wěn)內(nèi)”的復(fù)雜局面，任務(wù)異常艱巨。靈活運(yùn)用心理戰(zhàn)手段，因敵因地因勢(shì)，謀局造勢(shì)，將心理戰(zhàn)的無形征服與有形的武力打擊相結(jié)合，多手段運(yùn)用，徹底挫敗恐怖分子的險(xiǎn)惡圖謀，可以最小代價(jià)達(dá)成最大的作戰(zhàn)效益。

一、加強(qiáng)情報(bào)偵察分析，掌控戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)，周密計(jì)劃，以力爭(zhēng)主動(dòng)

恐怖活動(dòng)組織嚴(yán)密、行動(dòng)詭秘，幾無規(guī)律可循，詳實(shí)的情報(bào)是心理戰(zhàn)有效實(shí)施的一個(gè)重要前提。因而，必須加強(qiáng)完善情報(bào)的偵察分析，全面掌控戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)。充分利用衛(wèi)星、數(shù)字微波和網(wǎng)絡(luò)等高技術(shù)偵察手段，調(diào)用情報(bào)偵察機(jī)構(gòu)、群眾信息網(wǎng)等各個(gè)渠道，發(fā)揮其技術(shù)、力量、手段上的情報(bào)優(yōu)勢(shì)，對(duì)恐怖組織及其活動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┤珪r(shí)、全域、全頻段的嚴(yán)密偵察與監(jiān)控，及時(shí)獲取恐怖分子的活動(dòng)信息，準(zhǔn)確掌握恐怖勢(shì)力動(dòng)向，為反恐維穩(wěn)行動(dòng)中心理戰(zhàn)進(jìn)攻方案提供準(zhǔn)確詳實(shí)的信息。心理戰(zhàn)是信息作戰(zhàn)的一種樣式，強(qiáng)調(diào)掌控制信息權(quán)。信息對(duì)人心理認(rèn)知的影響通常是先入為主。因而，反恐維穩(wěn)行動(dòng)中的心理戰(zhàn)運(yùn)用必須周密計(jì)劃、力爭(zhēng)主動(dòng)。倘若恐怖活動(dòng)蔓延升級(jí)，我方將難以控制局勢(shì)和實(shí)施打擊，反恐維穩(wěn)行動(dòng)將要付出更大的代價(jià)。因此，在平時(shí)，心理戰(zhàn)運(yùn)用必須進(jìn)行嚴(yán)密周全的計(jì)劃，做到預(yù)有準(zhǔn)備，密切監(jiān)控，研究多種戰(zhàn)法；在戰(zhàn)時(shí)，做到主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)掌控主動(dòng)，動(dòng)搖恐怖分子的意志，瓦解其戰(zhàn)斗力，將心理戰(zhàn)攻心瓦潛的優(yōu)勢(shì)最大程度的體現(xiàn)。

二、引導(dǎo)民眾認(rèn)清本質(zhì)，對(duì)恐怖分子進(jìn)行心戰(zhàn)瓦解，以分別實(shí)施

反恐維穩(wěn)行動(dòng)中心理戰(zhàn)實(shí)施進(jìn)攻的對(duì)象多元化，包括三部分，即恐怖分子、受蒙蔽的人民群眾及支持恐怖活動(dòng)的組織或團(tuán)體。因此，必須分析其緣由，針對(duì)不同對(duì)象采取不同的心戰(zhàn)方式。對(duì)于廣大民眾應(yīng)以宣傳引導(dǎo)教育為主，提高防范意識(shí)和心理承受能力，確保民心安定、社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)過歷史的現(xiàn)實(shí)的分析，我國邊疆民族地區(qū)的恐怖活動(dòng)常常以宗教活動(dòng)為幌子，以暴力恐怖為手段，以分裂祖國為目的，恐怖活動(dòng)的分裂圖謀非常明顯，政治目的極其明確。實(shí)施心理戰(zhàn)時(shí)，首先必須教育廣大民眾認(rèn)清“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”等分裂勢(shì)力危害國家安全，破壞和諧安定的生活局面，把人民推向水深火熱之中的罪惡行徑。進(jìn)一步引導(dǎo)民眾認(rèn)清恐怖活動(dòng)的本質(zhì)，有效抵御恐怖事件造成的心理恐慌，提高心理適應(yīng)能力，減小恐慌造成的社會(huì)動(dòng)蕩，有效控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)支持恐怖活動(dòng)的組織和團(tuán)體，首先通過輿論造勢(shì)，使其孤立無援失去群眾的信任，其次向其嚴(yán)正表明我方反恐的堅(jiān)定態(tài)度及強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力，令其放棄對(duì)恐怖活動(dòng)的支持，間接削弱恐怖活動(dòng)的實(shí)力。對(duì)于恐怖分子，也即反恐維穩(wěn)行動(dòng)中心理戰(zhàn)進(jìn)攻的主要作戰(zhàn)對(duì)象，應(yīng)發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的心理攻勢(shì)，綜合使用多種心戰(zhàn)手段，瓦解其發(fā)動(dòng)恐怖活動(dòng)的意志，削弱其進(jìn)行恐怖活動(dòng)的戰(zhàn)斗力。

三、靈活運(yùn)用多種手段，輿論造勢(shì)為主，懾恐誘騙，以多法并舉

近些年來，世界范圍的恐怖活動(dòng)表現(xiàn)出領(lǐng)域更廣泛，手段更多樣，高技術(shù)特征更明顯的新特點(diǎn)。矛盾相長，與此同時(shí)也就要求心理戰(zhàn)必須具備更多手段，以靈活應(yīng)對(duì)。心理戰(zhàn)的運(yùn)用以輿論造勢(shì)為主，可結(jié)合法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)的運(yùn)用特點(diǎn)。通常利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體大力宣傳我軍反恐的斗志和決心、能力及進(jìn)展，占領(lǐng)輿論優(yōu)勢(shì)；同時(shí)加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，以影像圖片形式，用真實(shí)客觀的宣傳報(bào)道，粉碎恐怖分子的造謠、欺騙與蠱惑。利用信息發(fā)布的主動(dòng)權(quán)，向外界宣布恐怖分子的罪惡本質(zhì)與陰險(xiǎn)圖謀，最大程度獲取不明真相的團(tuán)體以及廣大人民群眾的理解與支持，孤立恐怖分子。另外，對(duì)恐怖分子采取引誘、欺騙、威懾、恐嚇等手段?？刹捎脽o線電冒充，或在互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)公眾媒體上散布各類虛假信息，實(shí)施誘導(dǎo)欺騙，使得恐怖分子在思想認(rèn)知上產(chǎn)生錯(cuò)覺，或感覺行動(dòng)已經(jīng)暴露，已受到嚴(yán)密的監(jiān)視，或者整體形勢(shì)向其不利的一面發(fā)展，令其惶惶不安，從而重創(chuàng)其發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的意志，將危害減小到最低程度?；蛘邔?shí)施威懾恐嚇，制造強(qiáng)大的信息攻勢(shì)，從心理上震撼和懾服恐怖分子，從根本上動(dòng)搖恐怖分子進(jìn)行恐怖活動(dòng)的信念，瓦解其戰(zhàn)斗力，使其不敢貿(mào)然行動(dòng)，甚至迫使其放棄抵抗、主動(dòng)投降。

四、擴(kuò)大心戰(zhàn)基礎(chǔ)，軍警兵民全民動(dòng)員，聯(lián)合行動(dòng)，以合力制勝

心理戰(zhàn)是以攻擊人的認(rèn)知系統(tǒng)為目標(biāo)，因而最有效的心戰(zhàn)方法就是全民動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)所有可利用的力量，讓恐怖分子在人民群眾的眼光中現(xiàn)形，令其無法藏身，呈現(xiàn)其罪惡真面目。由此，適當(dāng)擴(kuò)大心戰(zhàn)基礎(chǔ)，以軍隊(duì)、武警、民兵、公安為骨干，進(jìn)行全民動(dòng)員，在心理戰(zhàn)最高指揮機(jī)構(gòu)的集中領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合行動(dòng)，統(tǒng)一宣傳口徑，過濾負(fù)面信息，對(duì)公眾言論進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，形成輿論合力。在組織指揮時(shí)，必須實(shí)施統(tǒng)一指揮，正確處理不同作戰(zhàn)力量之間的相互關(guān)系。心理戰(zhàn)參戰(zhàn)力量眾多，各種力量之間形成一體化指揮較為困難。在利用心理戰(zhàn)多種手段實(shí)施心理攻擊時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，在心理戰(zhàn)最高指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，運(yùn)用各種通信手段及時(shí)進(jìn)行溝通，確保心理戰(zhàn)情報(bào)信息的共享，宣傳內(nèi)容前后一致、相互統(tǒng)一。在聯(lián)合行動(dòng)中，發(fā)揮軍、警、兵、民整體威力，建立多區(qū)域、多層次、多種方式力量相配合的立體布勢(shì)，綜合運(yùn)用不同作戰(zhàn)力量在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面的優(yōu)勢(shì)，切合作戰(zhàn)時(shí)機(jī)，將多種手段的心理戰(zhàn)攻勢(shì)與軍事威懾及武力打擊緊密結(jié)合，以合力制勝，確保最大程度發(fā)揮心理戰(zhàn)力量在反恐維穩(wěn)行動(dòng)中的威力，奪取反恐行動(dòng)的最終勝利。