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        關(guān)中

        2015-10-21 14:42:47肖蓉
        2015年15期

        肖蓉

        摘 要:西部大開發(fā)以來,關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點之一,該區(qū)域的發(fā)展對西部地區(qū)發(fā)展起著重要的作用。根據(jù)關(guān)天地區(qū)具有的獨特的條件和特點,通過對該區(qū)域的比較優(yōu)勢進行研究,針對特色來建設(shè)新型的經(jīng)濟區(qū),促進關(guān)天經(jīng)濟區(qū)迅速發(fā)展,能夠有效推動我國經(jīng)濟的全面發(fā)展。本文試圖從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向,通過對經(jīng)濟發(fā)展進行理論分析,來比較得出關(guān)天地區(qū)的優(yōu)勢,以此來提出促進關(guān)天地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的措施。

        關(guān)鍵詞:關(guān)天區(qū)域;比較優(yōu)勢;協(xié)調(diào)發(fā)展

        1.引言

        中國在加入世貿(mào)組織后,外貿(mào)環(huán)境得到改善,活力不斷增強。區(qū)域經(jīng)濟更是以商品為基礎(chǔ),得到了迅速發(fā)展,成為我國經(jīng)濟發(fā)展中不可忽略的一個重要部分。

        在我國東部沿海地區(qū),已經(jīng)形成了珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)、長江三角洲經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū),這些經(jīng)濟特區(qū)極大地促進了我國東部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。為縮小東西地區(qū)發(fā)展的差異,促進西部地區(qū)發(fā)展,我國于2009年成立了西北地區(qū)的第一個經(jīng)濟特區(qū)——關(guān)天經(jīng)濟區(qū)。關(guān)天經(jīng)濟區(qū)處中國內(nèi)陸中心,是亞歐大陸橋的重要支點,連接全國交通、信息的重要中轉(zhuǎn)站,并且聯(lián)通了西部地區(qū)和東中部地區(qū)。

        因此,通過了解關(guān)天經(jīng)濟區(qū)所具備的資源與特點,分析其比較優(yōu)勢,針對性的提出策略方案,并建立一個全新的新型經(jīng)濟區(qū),對于推動我國經(jīng)濟的全面發(fā)展具有重要意義。

        2.關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的比較優(yōu)勢分析

        2.1關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

        關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū),從狹義上來說,是指陜西省的關(guān)中平原地區(qū)和甘肅省天水地區(qū)。大西安作為經(jīng)濟區(qū)的中心城市,副的中心城市是寶雞,同時天水、銅川、渭南、商洛、楊凌等為次核心城市。與隴海鐵路和連霍高速公路相依,形成西部的產(chǎn)業(yè)集聚帶,與關(guān)中遙相呼應(yīng)。

        西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,關(guān)天經(jīng)濟區(qū)更是得到快速發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的3765億元增加到了2012年的6600億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的13200元增加到了2012年的22500元。經(jīng)濟不斷加快發(fā)展速度,緊緊提升運行質(zhì)量,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施,相繼建成一批國家重大工程項目。進一步鞏固農(nóng)業(yè)地位,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。工業(yè)發(fā)展勁頭猛烈,與此同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,規(guī)模以上工業(yè)增加值在2007年實現(xiàn)1271億元,占西部地區(qū)的23.8%。作為第三產(chǎn)業(yè)商貿(mào)旅游業(yè)等不斷發(fā)展壯大,其所占比重高要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部的平均水平。

        改革開放以來,關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的對外開放水平不斷提高,國際交往日益增多?!笆晃濉逼陂g,開放型經(jīng)濟發(fā)展迅速。其中,西安已與140多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,以“五區(qū)一港兩基地+區(qū)縣工業(yè)區(qū)”的聯(lián)動發(fā)展,出口加工區(qū)日益成為西安市發(fā)展對外貿(mào)易的主要基地,加速了與世界經(jīng)濟接軌的步伐。

        2.2關(guān)天經(jīng)濟區(qū)擁有的比較優(yōu)勢分析

        一個地區(qū)可分為若干區(qū)域,在經(jīng)濟發(fā)展過程中其存在自然資源、要素稟賦、歷史基礎(chǔ)等差異。因此,每個區(qū)域就具有了其他區(qū)域不具有的優(yōu)勢。通過運用比較優(yōu)勢理論,分析論證并找出各地區(qū)所具有的獨特優(yōu)勢,來制定出各地區(qū)正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。關(guān)天經(jīng)濟區(qū)其獨特的優(yōu)勢主要表現(xiàn):

        ①人力資源豐富

        關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的人口資源相當(dāng)豐富,到2012年,人口已經(jīng)到2940萬人。而且,陜西是公認(rèn)的科技大省和人才大省,其高校數(shù)量在全國也名列前茅,陜西省2011年的高校數(shù)是98所,在校生數(shù)達(dá)到964773人,因此人力資源素質(zhì)較高。但是要利用好這些優(yōu)勢,需采取好的措施來防止人才外流。

        ②能源資源豐富

        關(guān)天經(jīng)濟區(qū)地處中國內(nèi)陸中心及亞歐大陸橋的重要支點,南依秦嶺,北靠鄂爾多斯盆地能源富集地。2011年,陜西省石油資源達(dá)到29844.34萬噸,天然氣資源存量達(dá)5478億立方米,煤炭資源儲量為107.59億噸,均列全國第四名。關(guān)天經(jīng)濟區(qū)應(yīng)該推進關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一實施,促進能源體系的統(tǒng)一進行,盡快建成覆蓋中心城市和重點用戶的油氣管網(wǎng)系統(tǒng)。

        ③文化資源豐富

        中華文明的發(fā)祥地就是在該地區(qū),同時也是著名的絲路源頭,而且大部分王朝也建都在此,保留有豐富的歷史資源和人文資源。因此,旅游業(yè)是比較有利的。關(guān)天經(jīng)濟區(qū)旅游資源有地文景觀、生物景觀、遺址遺跡、人文活動等,既可以統(tǒng)一起來,又同時擁有差異性。其中最具優(yōu)勢的資源集中在歷史人文方面,是國內(nèi)典型的人文旅游資源富集區(qū)。

        2.3制約關(guān)天經(jīng)濟區(qū)比較優(yōu)勢發(fā)揮的因素分析

        ①技術(shù)因素

        在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,科技創(chuàng)新成為了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)??萍歼M步促進了勞動質(zhì)量的提高,同時也加快了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,對推動經(jīng)濟發(fā)展和增長有積極的促進作用。但是關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的技術(shù)市場規(guī)模小,成果的引進情況不容樂觀。另外,西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力弱,與東、中部地區(qū)均存在一定的差距。

        ②區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,缺乏分工協(xié)作

        關(guān)天經(jīng)濟區(qū)好多城市(除西安外)的在很多方面如:資源、地理位置、環(huán)境條件都是相似的,這就會導(dǎo)致很多問題如:資源不能互補而造成浪費,一些設(shè)施重復(fù)建設(shè),不能將資源合理利用等。構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)多而分散、產(chǎn)業(yè)大但是不強的布局,而且破壞了區(qū)域的經(jīng)濟互補性,加劇了產(chǎn)品市場的競爭,使得各地競爭大于協(xié)作。

        ③經(jīng)濟發(fā)展不平衡

        二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差別巨大制約著關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,2011年西安市GDP達(dá)到3864.21億元,而咸陽GDP則為1359億元,寶雞為1175億元。呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)的中心城市和落后的腹地共有的現(xiàn)象。人力、資金、物力、技術(shù)等要素在市場機制作用下都涌現(xiàn)到發(fā)達(dá)地區(qū),導(dǎo)致差距持續(xù)擴大。這也是經(jīng)濟無法有效實現(xiàn)一體化的主要原因。

        3.加快關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的政策建議

        3.1 要充分發(fā)揮政府的作用

        首先,政府應(yīng)著注重區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,并根據(jù)區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實狀況來制定一些促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略,并積極引導(dǎo)區(qū)域民眾力量來監(jiān)督促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮其在推進區(qū)域發(fā)展中的作用。其次要構(gòu)建共同的市場體系,保障區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略的實施。

        3.2 積極開展區(qū)域合作,促進區(qū)域發(fā)展

        西安作為經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的核心地位的行政區(qū),應(yīng)該積極參與區(qū)域合作,來達(dá)到有效推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但在積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一問題上,要遵從市場機制下的制度安排,來達(dá)到區(qū)域制度創(chuàng)新的目的。

        3.3 改變二元結(jié)構(gòu),促進城鄉(xiāng)融合

        西安本市周圍以農(nóng)業(yè)為主,要想改變這個二元結(jié)構(gòu),需要跨越界限,來促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟進行,從而能夠更好的規(guī)劃西安周邊城市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。因此,要想走上農(nóng)村與城市相結(jié)合的道路,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動的目的,就需要加快建立農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展的公共體制,推動農(nóng)村全面進步。

        總之,關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展問題的研究,是一個動態(tài)過程。我們應(yīng)該全方位考慮,通過不斷的探討和研究來使其不斷完善。(作者單位:西安財經(jīng)學(xué)院)

        參考文獻(xiàn):

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