李娜

摘 要：農(nóng)村會(huì)計(jì)人員是村級(jí)財(cái)務(wù)的直接管理者，承擔(dān)著村級(jí)財(cái)務(wù)管理任務(wù)，對(duì)處理村級(jí)事務(wù)起著重要作用。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平及工作積極性的發(fā)揮程度，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員所存在的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員報(bào)酬待遇過(guò)低，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育流于形式，農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)有待加強(qiáng)以及農(nóng)村會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不盡合理等現(xiàn)狀，如何提升農(nóng)村會(huì)計(jì)人員素質(zhì)已經(jīng)成為一個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。因此，文章在結(jié)合我國(guó)農(nóng)村具體情況的基礎(chǔ)上，提出了提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員報(bào)酬待遇，完善農(nóng)村會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)的改革措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村會(huì)計(jì)人員；農(nóng)村會(huì)計(jì)繼續(xù)教育；農(nóng)村會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)在農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面取得了令人矚目的成就，但農(nóng)村會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低，不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各方面工作的順利開(kāi)展。

一、會(huì)計(jì)人員概述

（一）會(huì)計(jì)人員的概念

會(huì)計(jì)人員舊時(shí)稱(chēng)為柜吏，現(xiàn)在指從事會(huì)計(jì)工作、處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、完成會(huì)計(jì)任務(wù)的人員。企業(yè)、事業(yè)、行政機(jī)關(guān)等單位，都應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要配備一定數(shù)量的會(huì)計(jì)人員[1]。

（二）會(huì)計(jì)人員的職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)是：

1.進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，記賬、算賬、報(bào)賬，做到手續(xù)完備。

2.實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。

二、我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在很多問(wèn)題和漏洞。

（一）農(nóng)村會(huì)計(jì)人員報(bào)酬待遇過(guò)低

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的月平均收入在1500元左右，而城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員的月平均收入為2500元左右，相比之下，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員報(bào)酬待遇過(guò)低。

（二）農(nóng)村會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育流于形式

由于農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平偏低，同時(shí)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)緊張，直接影響了農(nóng)村會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。

1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員卻缺乏學(xué)習(xí)積極性，還沒(méi)有養(yǎng)成自覺(jué)接受繼續(xù)教育的習(xí)慣，通常只是在強(qiáng)制性下敷衍地學(xué)習(xí)，只求通過(guò)從業(yè)資格年檢[2]。

2.培訓(xùn)方式單一，缺乏多樣性。目前，主要是通過(guò)舉辦培訓(xùn)班和職稱(chēng)培訓(xùn)教育的方式對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，基本上是老師授課形式，沒(méi)有形成互動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍，教學(xué)方法簡(jiǎn)單落后。

3.教考不分，監(jiān)控不嚴(yán)。由于教學(xué)和考核的工作都由農(nóng)村會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位承擔(dān)，致使有的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員只報(bào)名而不參加學(xué)習(xí)，卻能通過(guò)考試的現(xiàn)象普遍發(fā)生。

（三）農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)有待加強(qiáng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)取得了一些成就，但是由于各種原因，當(dāng)前還存在許多問(wèn)題，體現(xiàn)在以下方面：

1.農(nóng)村會(huì)計(jì)人員自律意識(shí)淡薄。不少地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)村會(huì)計(jì)人員和出納聯(lián)手造假，欺上瞞下，謀取私利的現(xiàn)象；也有部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員利用職業(yè)便利，架空領(lǐng)導(dǎo)，套取公款，滿(mǎn)足私欲。

2.農(nóng)村會(huì)計(jì)人員責(zé)任心缺失。部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員為了追求自身利益，違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)的會(huì)計(jì)規(guī)定，盲目執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)的錯(cuò)誤決定，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

（四）農(nóng)村會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不盡合理

1.性別比例總體失衡。目前，我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員中女性在數(shù)量上占到了絕對(duì)多數(shù)，農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍性別比例在一定程度上出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。

2.學(xué)歷水平參差不齊。目前，我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍存在著學(xué)歷水平參差不齊，較高學(xué)歷和高級(jí)職稱(chēng)以上的會(huì)計(jì)人員為數(shù)不多等問(wèn)題。

3.專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員仍然把核算作為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，未能掌握與會(huì)計(jì)相關(guān)的財(cái)政、金融、稅務(wù)，甚至信息技術(shù)等方面的知識(shí)[4]。

三、建設(shè)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的措施

（一）提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員報(bào)酬待遇

1.確定適當(dāng)?shù)念~度標(biāo)準(zhǔn)。要合理設(shè)定農(nóng)村會(huì)計(jì)人員最低收入標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合城鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，注重獎(jiǎng)金的合理發(fā)放。

2.制定激勵(lì)性措施。通過(guò)實(shí)行職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員工資制度，隨著工齡和級(jí)別的增長(zhǎng)，應(yīng)獲得相應(yīng)程度的工資水平[5]。

3.創(chuàng)造和諧的工作氛圍。創(chuàng)造和諧的工作氛圍，通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的溝通，了解不同農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的不同需要，激發(fā)其獻(xiàn)身精神和工作能力。

（二）完善農(nóng)村會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)制

為了不斷提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)始終十分重視農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

1.加大宣傳力度，倡導(dǎo)終生教育理念。在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員需要通過(guò)繼續(xù)教育，不斷學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.改革培訓(xùn)方式，提倡教學(xué)方法的靈活性。要結(jié)合農(nóng)村會(huì)計(jì)人員工作的具體特點(diǎn)，因材施教的進(jìn)行教育工作。

3.完善制度，嚴(yán)格管理。財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)定培訓(xùn)單位的資格審批制度，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，豐富農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)方式，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

1.抓好農(nóng)村作風(fēng)建設(shè)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員思想素質(zhì)。在農(nóng)村會(huì)計(jì)人員中應(yīng)建立起學(xué)習(xí)教育制度，教育農(nóng)村會(huì)計(jì)人員樹(shù)立為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的觀念，做好本職工作，遵從上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)監(jiān)督，建立健全財(cái)會(huì)內(nèi)外督查機(jī)制。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部要通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)方式，認(rèn)真接受廣大群眾的監(jiān)督，在外部要認(rèn)真接受上級(jí)主管部門(mén)的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)要將內(nèi)部和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

3.規(guī)范農(nóng)村會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格治理會(huì)計(jì)信息失真。要依照《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，以真實(shí)的交易和事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

（四）優(yōu)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)

1.加大農(nóng)村會(huì)計(jì)學(xué)歷教育改革力度。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員通過(guò)自我學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等途徑，不斷提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2.盡快完善農(nóng)村會(huì)計(jì)職稱(chēng)考評(píng)制度。針對(duì)會(huì)計(jì)師及以上職稱(chēng)的會(huì)計(jì)人員所占會(huì)計(jì)人員總數(shù)比重較低的現(xiàn)象，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善農(nóng)村會(huì)計(jì)職稱(chēng)考試選拔和聘任評(píng)價(jià)制度。

結(jié)論

農(nóng)村會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，重視對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀的研究對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的改革與發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，應(yīng)提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的報(bào)酬待遇，完善農(nóng)村會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)。提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（作者單位：西藏大學(xué)）

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