李奕橋

摘 要：建筑工程造價管理直接影響工程項目的完成質量和經濟效益，關系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。目前，我國的改革進入深水區(qū)，經濟發(fā)展步入“新常態(tài)”，建筑企業(yè)的管理必須從規(guī)模化轉向科學化、標準化、精益化，在激烈的市場競爭中構建企業(yè)的核心競爭力。對此，有必要正確理解建筑工程全周期動態(tài)控制的涵義，梳理當前我國工程造價控制存在的現實問題，尋求新時期我國建筑工程造價的全周期動態(tài)控制策略。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；全周期；動態(tài)控制

1.工程造價全周期動態(tài)控制的涵義

工程造價全周期動態(tài)控制是指為了保證建設工程的經濟效益以及相關建設方的經濟權益，在統(tǒng)一目標、各負其責的指導思想下，運用科學方法和技術手段，對建設工程全周期及其各個階段的造價進行預測、監(jiān)督、管理、反饋、動態(tài)調整的組織和控制行為。建設項目的全生命周期（LCC）包括決策階段、招投標階段、設計階段、施工階段、竣工階段、使用與維護階段，工程造價全周期動態(tài)控制的目標是實現建設項目全壽命周期成本最優(yōu)。

2.當前建筑工程造價控制的現實問題

目前在發(fā)達國家，工程造價的動態(tài)控制、全周期控制方式已經廣泛實行，而我國建筑工程造價的全程管理、精益管理都還不夠；工程量清單計價是國際上通用的工程報價方式，是建筑工程造價管理與發(fā)展的必然趨勢，可是由于對工程量清單計價模式的認識不足，對推廣應用存在畏難心理，以及已形成的定額計價環(huán)境的阻礙，我國的工程量清單計價模式推廣應用狀況至今不甚樂觀；我國建筑業(yè)不夠重視投資決策階段工程造價的把控，設計階段的工程造價控制不嚴，施工階段對工程造價控制不夠，工程竣工結算階段的工程造價控制不力，沒有考慮使用與維護階段的造價控制，而且把各個階段分割開來，沒有形成主動、系統(tǒng)、動態(tài)的控制方法，這些都不利于實現建設工程項目效益的最大化。

3.建筑工程造價動態(tài)控制的基本內容

建筑工程造價與政府政策、當地經濟發(fā)展程度、工程內容、原材料市場供需變化、工程建設及管理水平等密切相關。企業(yè)必須對工程實施有效的動態(tài)調控，真實反映工程實際造價。

3.1材料差價處理

建筑施工材料的差價即合同簽訂當期的材料信息價和施工期材料信息價的差額，發(fā)生的價差只計取差價和稅金，不計取其他費用。建筑工程項目的雙方應及時確認需要補差的材料數量與價格，調整合同價款和支付進度款。

3.2人工費差額調整

目前，建筑施工人工費的組成和計算方法都不適合做出大幅度調整，可以先將基本工資和各項工資性質的津貼補充到預算的工資單價中，以解決人工費預算和實際不相符的問題。也可以通過提高造價管理效率，實行綜合性人工費計價方法，來緩解施工單位經濟效益減少的問題。

3.3物價變化與工程造價的緊密結合

物價會隨著市場供需的變化而發(fā)生變化，建筑企業(yè)的人工費和材料費等都會受到物價變化的影響。對此，建筑企業(yè)應根據政府部門定期公布的物價及生活費的總指數，計算出人工費的補貼系數，并定期向工人公布物價信息，將其作為工程計價的依據。

4.建筑工程造價的全周期動態(tài)控制策略

我國工程造價管理要善于借鑒全生命周期成本管理模式的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的以工程實施階段為重點的管理弊端，建立全面、系統(tǒng)、動態(tài)的工程造價管理機制，在建筑工程各個階段都要嚴格控制成本，做到事前有計劃、事中有措施、事后有預案，真正發(fā)揮造價管理在項目工程建設全過程中的重要作用。

4.1決策階段的造價控制

工程造價是項目決策的依據，建筑工程項目的經濟效益與項目預算密切相關，因此，項目決策者必須最大限度地提高預算的準確性和科學性。在工程項目中，考慮不全面的決策會導致建筑工程后期監(jiān)督管理難度加大，造成資金的大量浪費。因此，決策者必須重視工程決策階段的預算工作，建立科學的預算系統(tǒng)，提高對投資估算的準確度和造價控制效果，對于決定項目合理化的市場因素、環(huán)境因素和技術因素等實施動態(tài)管理，避免施工周期延長和資金短缺等。市場上的價格出現變動時，應當及時調整資金，合理配置資源，有效降低單位產品成本，從而實現對工程造價的動態(tài)管理和控制。

4.2招投標階段的造價控制

對招標方來說，選擇合適的中標企業(yè)，才能順利推進整個建筑工程項目，保證項目的質量、進度、安全、造價，使工程造價管理落到實處。而對于設計、監(jiān)理、施工等投標方來說，中標是取得項目的前提。所以，招投標的造價管理對建筑工程各參與方至關重要。以施工單位為例，首先，施工企業(yè)應聘請了解市場行情、實踐經驗豐富、業(yè)務高效精煉的專業(yè)造價工程師，組建強而有力的投標小組；其次，對招標文件進行仔細研究，對工程量進行詳細的核對和復算，對施工材料供應情況、勞務價格等進行細致的考察；再次，造價管理人員要積極與施工技術人員溝通，設計出最佳的施工組織設計和施工方案；最后，競標方一定要通過多方渠道了解市場動態(tài)信息，進行綜合比對，科學測算，在此基礎上參照施工企業(yè)的實際情況來編制投標書。

4.3設計階段的造價控制

工程設計直接關系到工程材料的選擇與使用，影響工程造價的準確性和工程質量的高低。據不完全調查統(tǒng)計，設計階段對整個工程項目造價的影響為35%-75%，但是此階段往往是開發(fā)商最容易忽視的環(huán)節(jié)。如果設計人員的水平有限，就會使設計方案不合實際，建筑結構出現問題，建筑材料嚴重浪費，工序安排不盡合理，很大程度增加了工程的造價。所以必須不斷完善工程設計階段的造價控制工作，優(yōu)化設計方案，綜合考慮政策性因素的變化，以及建筑材料、設備、人工的動態(tài)價格，實施限額設計，實現對投資預算的真正管控。

4.4施工階段的造價控制

建設資金的90%用在施工階段，因此，工程造價人員在項目的施工階段應切實做好造價控制的基礎性工作，合理計算各種基礎單價，組織施工預算的編制工作，對施工階段的工程造價實施動態(tài)管理，從而確保對資金的有效管控。在項目施工過程中，造價與質量、工期之間有著必然的聯系，對此必須統(tǒng)籌兼顧：質量是工程項目施工的基礎，首先必須保證質量過關；其次要考慮工期問題，采取措施保證工期按時完成；最后要對工程造價進行科學控制，以達到控制造價的目的。針對工程變更，造價管理人員要對合同的內容進行仔細的研究，及時收集相關資料，尤其要注重結算證據的保全，對于非本企業(yè)造成的工期延誤、經濟損失等要及時向業(yè)主要求索賠。

4.5竣工階段的造價控制

項目工程竣工結算是指施工企業(yè)完成施工合同所規(guī)定的全部項目內容后，把工程的總造價匯報給業(yè)主進行審批。施工單位要高度重視竣工結算工作，工程造價管理人員要充分發(fā)揮專業(yè)水平，完善工程資料的管理，做好竣工后的結算工作，要以工程合同和工程變更資料為依據，詳細羅列合同中所涉及的內容，做到有理有據，從各個方面為施工企業(yè)爭取最大的利潤。

結論

建筑工程造價控制是對項目資源進行優(yōu)化配置的一項管理，工程造價的全周期動態(tài)控制已成為一種趨勢。目前，工程造價管理仍然存在著很多問題，亟待建筑業(yè)人士認真重視和切實解決。為提高我國工程造價管理的規(guī)范性和有效性，建筑參與方應以市場為導向，遵循工程造價的運動規(guī)律和動態(tài)特點，針對建筑工程的全周期不斷創(chuàng)新工程造價管理模式，完善工程造價管理體系，從而推動我國建設工程市場健康發(fā)展。（作者單位：四川誠達建設工程咨詢有限公司）

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