陳廣法 普雁翔 宋麗華

摘要：滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，而滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)4州市一體化進(jìn)展對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的一體化與其4州市之間的空間聯(lián)系具有相關(guān)性。因此，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的角度出發(fā)，以滇中4州市城市空間相聯(lián)系能力為切入點(diǎn)，應(yīng)用引力修正模型對(duì)昆明、曲靖、玉溪、楚雄的空間聯(lián)系能力進(jìn)行測(cè)度得，并從分析滇中4州市城市空間聯(lián)系能力的影響要素和空間聯(lián)系能力現(xiàn)狀的情況下，提出關(guān)于城市定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域行政部門合作方面的建議。

關(guān)鍵詞：滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)；城市；空間聯(lián)系能力

一、城市群空間聯(lián)系方式分析

（一）城市空間聯(lián)系能力引力模型及其修正

城市之間空間聯(lián)系能力的量化最常用的引力模型為：

Pij=

式中：Pi、Pj是分別是指i城市和j城市各自常駐人口數(shù)量；Vi、Vj是i城市和j城市的質(zhì)量指標(biāo)：通常是i城市和j城市的GDP工業(yè)總產(chǎn)值；Dij是用來(lái)代指i城市和j城市之間的距離。

增加城市交通的便利性是增強(qiáng)城市之間空間聯(lián)系能力的主要手段，現(xiàn)代交通，尤其是城市間動(dòng)車和高速公路的建設(shè)對(duì)城市間空間聯(lián)系能力增強(qiáng)具有主導(dǎo)的作用。據(jù)此，上述的常用引力模型應(yīng)作一定的修改，加入兩城市間交通影響因素。因此在上述的引力模型的計(jì)算中可以引用可達(dá)性系數(shù)，可達(dá)性是指兩城市之間人、物、信息流的容易到達(dá)的程度指數(shù)，可達(dá)性系數(shù)越高，說(shuō)明兩城市之間的各種交流更加便捷，可達(dá)性系數(shù)的計(jì)算公式如下：

Ai=Di/Si

A=Ai

ai=A/Ai

因此修正后，本文所用的城市間空間聯(lián)系能力量化模型如下：

Pij=ai*

（二）修正引力模型下的城市空間聯(lián)系能力分析

首先根據(jù)云南交通局網(wǎng)站查處各城市城市間最短交通距離（見表1）。

根據(jù)可達(dá)性系數(shù)計(jì)算公式得出城市間的可達(dá)性系數(shù) ai（見表2）。

從表2中可以看出昆明市的可達(dá)性系數(shù)綜合值在4州市中最大為3.25，玉溪第二為3.1，曲靖為2.52，楚雄最小為2.28。究其原因是昆明位于4州市的中心，與其他3州市的距離都較近，并且經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、交通基礎(chǔ)設(shè)施最完善，道路級(jí)別最高。而其他3州市在這些方面上與昆明相比都較弱。

從滇中4州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展報(bào)告可以計(jì)算出滇中城（4州市）的非農(nóng)人口數(shù)量和城市GDP（見表3）。

根據(jù)各城市2013年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)提供的GDP和人口數(shù)，結(jié)合表1給的4城市間最短交通距離，用修正引力模型計(jì)算出4個(gè)城市間經(jīng)濟(jì)空間相互作用的強(qiáng)度（見表4）。

由表4可知，在4州市中昆明市經(jīng)濟(jì)相互空間聯(lián)系能力最強(qiáng)為92.7、曲靖37.07、玉溪53.51、楚雄16.58。昆明和玉溪是滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市空間聯(lián)系能力最強(qiáng)的兩市，而曲靖空間聯(lián)系能力較弱，楚雄最弱僅為16.58。其原因有：（1）昆明和玉溪經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，昆明市市GDP總值最高，玉溪市次之。（2）昆明擁有云南省最健全的交通基礎(chǔ)設(shè)施，公路密度最大，公路等級(jí)最高。（3）昆明、玉溪工業(yè)生產(chǎn)總值較高，工業(yè)體系較為完善，而曲靖和楚雄的工業(yè)發(fā)展則較為落后。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r

由表5可以看出，滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2003年的12.59∶50.5∶36.9到2013年的11∶49∶40。滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)依然占據(jù)著最重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力，但是滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值在GDP中所占的比例不但沒有增加，反而有降低的趨勢(shì)。整個(gè)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也依然是二、三、一的形式，這表明滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)并沒有進(jìn)入較高的城市擴(kuò)散效應(yīng)。

（四）城市化發(fā)展?fàn)顩r

滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的城鎮(zhèn)化率，從2003年到2013年的10年間，由最初的39.19%上升到2013年的53.91%，如表6所示。滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市化率有了較大的提高，并且城鎮(zhèn)化率提升速度越來(lái)越快，這表明滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的城市集聚效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。

二、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)城市空間聯(lián)系能力影響因素分析

（一）城市資源的互補(bǔ)性因素

城市互補(bǔ)是指城市之間存在著商品，技術(shù)，資本，信息，或者其他方面和區(qū)域之間勞動(dòng)力等需求，城市間的的互補(bǔ)性主要反映在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩面。

城市資源稟賦一般是指城市自然資源，行政級(jí)別和技術(shù)等因素的水平和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城市間分工與合作的基本前提是城市間資源稟賦的差異。曲靖和楚雄兩地?fù)碛胸S富的水能和礦產(chǎn)資源，兩市豐富的水能資源為昆明發(fā)展大耗能工業(yè)提供了充足的電力保障，是滇中加速人口城市化進(jìn)程的一大能源保障。而取景和楚雄的煤、鐵、銅等為昆明重型機(jī)械制造提供了豐富的礦產(chǎn)資源。而昆明豐富的科學(xué)技術(shù)、交通樞紐和人力資源的條件則為滇中其他3市提供了發(fā)展的文化支持。

（二）城市間可達(dá)性

可達(dá)性是兩城市間交通便利程度的量化指標(biāo)，受到兩城市間交通距離距離、公路等級(jí)和交通工具等因素的制約，城市之間的空間聯(lián)系能力的強(qiáng)度與城市間可達(dá)性值呈正比的關(guān)系。

滇中4市之間的交通距離并沒有大的差距，但城市之間的空間聯(lián)系能力存在差距卻很大。造成這一結(jié)果，除4市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的原因之外，主要還是由于楚雄和曲靖、玉溪這兩個(gè)城市之間沒有高速公路直接連通，從楚雄到曲靖和玉溪必須經(jīng)過昆明進(jìn)行中轉(zhuǎn)。

（三）發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開區(qū)域整體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)區(qū)中各城市的分工在中國(guó)更多的是依靠政府的總體規(guī)劃，而事實(shí)證明中國(guó)政府在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行的區(qū)域整體規(guī)劃是十分有效的。因此滇中區(qū)4城市的發(fā)展需要一個(gè)整體的規(guī)劃來(lái)做指導(dǎo)，以免在滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中浪費(fèi)資源。另外，依據(jù)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)4城市的資源稟賦的不同，進(jìn)行4城市的分工有利于城市間的合作和關(guān)系和諧。云南省政府在昆明規(guī)劃滇中經(jīng)濟(jì)新區(qū)，并建立滇中經(jīng)濟(jì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組包括省政府成員和滇中4城市的領(lǐng)導(dǎo)，目的在于發(fā)展滇中新區(qū)的經(jīng)濟(jì)時(shí)能夠使滇中4城市在行政管理上能夠及時(shí)協(xié)調(diào)溝通。促進(jìn)滇中4城市的發(fā)展必須為4城市的政府人員樹立新的政績(jī)觀，改革舊有的政績(jī)考核方法和政績(jī)考核指標(biāo)，不再以單個(gè)城市的發(fā)展作為考核政績(jī)的內(nèi)容。

三、加強(qiáng)滇中城市群空間聯(lián)系的對(duì)策

（一）資源要素、產(chǎn)業(yè)合理布局促進(jìn)4市互補(bǔ)

近年來(lái)，滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的進(jìn)程，為滇中4城市的發(fā)展帶來(lái)了極大的好處，滇中4城市的聯(lián)系也越來(lái)越緊密。這是因?yàn)榈嶂?城市本身各自具有的資源稟賦具有明顯的互補(bǔ)作用，同時(shí)也是云南省有意的對(duì)滇中4城市進(jìn)行發(fā)展分工的結(jié)果。以昆明為核心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)作為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外合作與交流的中心，來(lái)主導(dǎo)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展；而曲靖和楚雄兩城市則發(fā)展能源和重工業(yè)，為昆明發(fā)展提供工業(yè)基礎(chǔ)；玉溪主要以其自身的特性主要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和建設(shè)生態(tài)宜居城市。這樣，滇中4城市的發(fā)展各自方向和分工使得4城市的資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成互補(bǔ)的狀態(tài)，使得4城市彼此互相依賴，進(jìn)而4城市進(jìn)行常態(tài)的交流合作變成必然。

（二）構(gòu)建滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)城市之間快速交通網(wǎng)

建設(shè)以昆明主城為核心的滇中4城市間的快速交通網(wǎng)，尤其是4城市間的高速公路建設(shè)、維護(hù)，以及降低高速公路的管理成本和交通費(fèi)用。使得4城市的人民和企業(yè)樂于利用。同時(shí)加快推進(jìn)4城市之間的通勤交通的升級(jí)，縮短滇中4城市間的通勤時(shí)間。

現(xiàn)在的滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通是以昆明為中心點(diǎn)，來(lái)連接其他3城市，曲靖市和楚雄市到玉溪的高速公路并不直接聯(lián)通，而是經(jīng)過昆明中轉(zhuǎn)，這樣的交通網(wǎng)阻礙了曲靖、楚雄和玉溪之間的交流和合作。因此建議滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不僅要有東西、南北兩軸，還要能成網(wǎng)，以使滇中4城市間都有高速公路直接聯(lián)通。

（三）加大對(duì)曲靖、楚雄發(fā)展的支持力度

由文章的第一部分計(jì)算的結(jié)果可以看出：昆明不論是在GDP、城市間可達(dá)性值的大小還是城市的空間聯(lián)系能力上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于其他的滇中3城市，因此作為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)整體的4個(gè)組成部分，在滇中的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中4城市發(fā)展就顯得不協(xié)調(diào)了。過大的差距，只會(huì)給4城市間的合作帶來(lái)問題，進(jìn)而影響滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

因此加大對(duì)曲靖和楚雄發(fā)展的支持力度，促進(jìn)兩城市的快速發(fā)展，縮小滇中4城市之間的差距是滇中發(fā)展中面臨的亟須解決的問題。

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*本文受云南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士科研資金啟動(dòng)費(fèi)資助。

（作者單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)）