張宇

摘要：改革開放以來，我國國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，作為國民經(jīng)濟重要組成部分的中小企業(yè)當然發(fā)揮不可估計的作用，尤其是在提供就業(yè)、促進創(chuàng)新方面發(fā)揮了重大作用。全面深化改革的推進在給中小企業(yè)帶來新的機遇和發(fā)展空間的同時也對其提出新的要求和挑戰(zhàn)。文章主要分析了在新的歷史時期中小企業(yè)應如何把握機遇直迎挑戰(zhàn)、擺脫發(fā)展困境、不斷壯大自己，進而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：發(fā)展；機遇；困境；出路

不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，中小企業(yè)在一國經(jīng)濟發(fā)展中都起著重大作用，尤其是在促進就業(yè)、緩解就業(yè)壓力、促進科技創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，我國有中小型企業(yè)將近5000萬家，占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造的社會就業(yè)量比例高達80%、GDP高達60%、稅收高達50%。這一系列數(shù)據(jù)顯示表明了中小型企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，因此，在全面推進深化改革的過程中如何幫助中小型企業(yè)擺脫發(fā)展的外部困境以及中小型企業(yè)在新的歷史階段應如何克服自身的弊端和不足、提高自身的發(fā)展水平是解決當前中小型企業(yè)發(fā)展困難的關鍵所在。

當前中小企業(yè)發(fā)展的困境之一就是融資難問題。眾所周知，資金是一個企業(yè)成立的前提，也是企業(yè)不斷發(fā)展的基礎和動力。離開了資金的支持，企業(yè)的發(fā)展就舉步維艱甚至會止步不前直至破產(chǎn)，融資難問題是困擾和阻礙中小型企業(yè)不斷發(fā)展的一個“毒瘤”，因此如何切除這一“毒瘤”、徹底解決各中小企業(yè)融資難的問題就成了促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展的關鍵。從中小型企業(yè)發(fā)展的歷程以及積累的經(jīng)驗中，我們不難發(fā)現(xiàn)：中小型企業(yè)之所以會出現(xiàn)融資難的問題既有外部經(jīng)濟大環(huán)境的原因也有其自身的不足和弊端的原因。首先，從外部經(jīng)濟大環(huán)境上看，一是缺乏專門針對中小企業(yè)進行金融支持的金融機構，二是缺乏政府對中小企業(yè)給予的政策支持。這樣一來，中小企業(yè)只能向大型企業(yè)一樣向銀行貸款或者向民間借貸以獲得發(fā)展所需的資金，但是既然是中小企業(yè)就意味著其規(guī)模小、可供抵押的財產(chǎn)會很少，因此可以從銀行貸款的數(shù)額就會非常有限。另外，就中小企業(yè)自身而言，不太注重分析市場和信息收集而且信用觀念也比較差，因此在遭受金融危機的沖擊后，就會無力償還也不想償還借款，久而久之，銀行和社會大眾也就喪失了對他們的信任，不太愿意借款給他們。

當前中小企業(yè)發(fā)展的困境之二就是能源利用和污染治理問題。十八大提出了把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的五位一體總格局，“十二五”規(guī)劃中也提出了要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，走可持續(xù)發(fā)展道路，建立一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會，并在此基礎上提出了一系列約束性指標。這些格局、規(guī)劃以及指標的提出對規(guī)模較小、資金較少的中小型企業(yè)來說是一個很大的挑戰(zhàn)和困境。一方面，污染治理的成本非常大，某些大型企業(yè)在這方面都顯得有些力不從心，更別說這些規(guī)模小、資金少的中小企業(yè)了。另一方面，對于企業(yè)來說，營利是目的，利益永遠排在第一位，而格局和規(guī)劃的提出卻要求各企業(yè)在經(jīng)濟利益和環(huán)境質(zhì)量發(fā)生沖突的時候，必須選擇放棄前者以成全后者。一旦企業(yè)得不到利益就可能會宣布破產(chǎn)、放棄經(jīng)營，這樣就會造成中小企業(yè)的萎縮，不利于國民經(jīng)濟的發(fā)展。

針對當前中小企業(yè)面臨的這兩個主要困境，我們不能置之不理，任其自由發(fā)展，這樣不僅是對中小企業(yè)的不負責任，也是對國民經(jīng)濟、對國民的不負責任，我們要積極找出各種對策，為中小企業(yè)的又好又快發(fā)展找準出路。為此，我提出了以下建議：

第一，針對中小企業(yè)融資難的問題，我認為可以從以下幾點著手解決：首先，由于中小企業(yè)在我國企業(yè)中占有重大比例，因此在我國有必要成立一個專門為中小企業(yè)提供貸款的金融機構或者是在銀行內(nèi)部設立這樣的部門，降低對中小企業(yè)的貸款申請條件，比如，在提供抵押、質(zhì)押財產(chǎn)方面適當放低要求，與此同時適當降低貸款的利率，減少中小企業(yè)的貸款、還款壓力。另外，中小企業(yè)也要看到自身的不足，由于大部分中小企業(yè)長期沒有建立信用觀念，一旦企業(yè)經(jīng)營不善、出現(xiàn)資金短缺問題，就會拖欠還款甚至是直接拒絕還款，有些企業(yè)更是為所欲為，在資金充足的情況下仍然故意私下轉(zhuǎn)移財產(chǎn)以逃避借款，長此以往下去，銀行和社會大眾也就喪失了對中小企業(yè)的信任，這就成了導致中小企業(yè)出現(xiàn)融資難的內(nèi)因，因此，中小企業(yè)必須要堅持嚴格恪守誠信原則，樹立信用觀念，取得銀行和社會大眾的信任，只有這樣，才會更好、更順利的獲得融資。

第二，針對中小企業(yè)能源利用和污染治理難的問題，我認為可以從以下幾點著手：首先，企業(yè)要樹立創(chuàng)新意識，逐步建立和完善以技術開發(fā)為先導的創(chuàng)新體系，加大對技術研發(fā)的投入，注重引用和培養(yǎng)高科技人才，從技術上提高資源能源的利用率，實現(xiàn)廢物利用，減少能源資源的消耗以及減少污染排放。與此同時，中小企業(yè)的發(fā)展壯大也離不開政府的支持，政府必須要加大扶持力度，在堅持以公有制為基礎的前提之下，支持和鼓勵多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。對于個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟政府要給予同等的對待，同時由于國有企業(yè)不僅規(guī)模大而且其背后有國家財力的全力支持，在起點上就比中小企業(yè)遠遠領先，因此中小企業(yè)要想在國有企業(yè)的壓力之下發(fā)展，政府就必須要加大對其的政策性優(yōu)惠，比如，在稅收方面制定各種優(yōu)惠政策，在條件許可的情況下盡量減免中小企業(yè)的稅收、提高中小企業(yè)的納稅稅基。

有效地解決和排除中小企業(yè)當前的發(fā)展困境，為其發(fā)展找準對策和出路，不僅能夠促使中小企業(yè)能更好、更快的發(fā)展壯大，而且能夠增加更多的就業(yè)機會、為政府增加更多的稅收?？偠灾?，中小企業(yè)的發(fā)展壯大對社會、對國家都是有百利而無一害的。

（作者單位：四平市包裝工業(yè)辦公室）