孫一凡++蘭月新++張鵬++蘇國(guó)強(qiáng)

[摘要]文章從社會(huì)燃燒理論視角下對(duì)影響網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生指標(biāo)進(jìn)行體系構(gòu)建，運(yùn)用AHP層次分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重排列并確立決定因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并借助帕累托分類法將指標(biāo)按影響權(quán)重進(jìn)行分類劃歸，結(jié)合不同時(shí)期謠言演化特性提出針對(duì)性對(duì)策，以期為政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言過程提供建議參考。

（關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)謠言；社會(huì)燃燒理論；怕累托分析法；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

[中圖分類號(hào)] 0203 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821（2015）05-0014-06

截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，較2013年底提升2.1%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億人，較2013年底增加5 672萬(wàn)人。Web2.0時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為網(wǎng)民疏通了一條各抒己見、交流觀點(diǎn)的自由渠道，網(wǎng)民的參與熱情空前高漲、認(rèn)知領(lǐng)域也得到拓寬。但信息傳播飛速化、網(wǎng)民參與匿名化、意見表達(dá)情緒化、立場(chǎng)觀點(diǎn)極端化都為網(wǎng)絡(luò)謠言的萌芽埋下了隱患。因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究現(xiàn)狀

目前，國(guó)內(nèi)外已有學(xué)者對(duì)衍生輿情和網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行了初步的研究。一是從輿情衍生角度看待網(wǎng)絡(luò)輿情，王國(guó)華、方付建認(rèn)為輿情衍生效應(yīng)的出現(xiàn)是由網(wǎng)民推動(dòng)、媒體曝光、社會(huì)問題凸顯、網(wǎng)絡(luò)通信便捷所導(dǎo)致；陳福集、陳婷基于SEIRS傳播模型對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情衍生效應(yīng)進(jìn)行研究，通過求解傳播的閾值和平衡點(diǎn)，進(jìn)而從理論上分析了話題衍生率對(duì)傳播態(tài)勢(shì)的影響；二是從信息異化角度分析網(wǎng)絡(luò)謠言，陳燁認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的匿名性、確定性與反復(fù)性、信息交互性、身份雙重性是影響網(wǎng)絡(luò)謠言的主要因素；何雨從謠言的傳播者和接受者角度分析了網(wǎng)絡(luò)謠言生成的群體動(dòng)機(jī)，認(rèn)為信息流瀑、群體極化和偏頗吸收是網(wǎng)絡(luò)謠言傳播、繁衍和選擇的社會(huì)機(jī)制；蘭月新以logistic模型為基礎(chǔ)，研究不同信息異化條件下正面衍生輿情和負(fù)面衍生輿情的傳播特性；劉可揚(yáng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)和心理角度詳細(xì)的歸納了信息異化的成因并從政府層面、媒體層面和公眾層面提出若干控制措施。

本文建立在輿情衍生的理論基礎(chǔ)上，將輿情異化后的網(wǎng)絡(luò)謠言設(shè)定為研究對(duì)象，借助社會(huì)燃燒理論的視角，對(duì)影響網(wǎng)絡(luò)謠言的因素進(jìn)行推定，建立層次模型并摘取其中關(guān)鍵要素進(jìn)行評(píng)估，從而有針對(duì)性地提出意見參考。

2 社會(huì)燃燒理論用于網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的適用性

社會(huì)燃燒理論是由中國(guó)學(xué)者牛文元在2001年所提出，是將社會(huì)的無(wú)序、失衡、動(dòng)亂與燃燒現(xiàn)象進(jìn)行類比，從而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行解釋分析的思想理論，該理論認(rèn)為在群體性事件中，引起社會(huì)動(dòng)亂的“燃燒基礎(chǔ)”是群體性事件的直接參與者，“助燃劑”是促使群體性事件發(fā)生的第三方（媒體），而“導(dǎo)火線”則是導(dǎo)致事件發(fā)生的直接誘因。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行界定時(shí)，本文的觀點(diǎn)是：“在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，由于信息匱乏而從未知信息源渠道轉(zhuǎn)化形成的未經(jīng)佐證或推敲的信息。”隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成為人們生活中的一項(xiàng)重要組成部分，網(wǎng)民在虛擬世界中也可以享有現(xiàn)實(shí)世界的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，更可借助媒介渠道提出意見、表明態(tài)度，但由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍存有漏洞，加之別有用心者利用網(wǎng)絡(luò)通信的傳播特性左右網(wǎng)民思想，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中時(shí)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言的蔓延和矛盾意見激化等現(xiàn)象。這種信息異化形式在阻力因素的干擾下，失去原本信息價(jià)值，偏離原先輿情發(fā)展規(guī)律，對(duì)原有輿情產(chǎn)生“次生影響”，從而成為主導(dǎo)輿情走向的新力量。

在網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散過程中，網(wǎng)民即是信息擴(kuò)散的主體，也是虛假信息的寄主，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的行為決定網(wǎng)絡(luò)謠言的波及范圍和影響時(shí)間，因此可類比作社會(huì)燃燒理論中的“燃燒基礎(chǔ)”；在現(xiàn)實(shí)世界中，一旦發(fā)生突發(fā)性群體事件，信息傳遞需要通過媒體的報(bào)道才能加以實(shí)現(xiàn)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、信息量大、交互融合率高等特點(diǎn)，未經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)謠言往往被當(dāng)作正確網(wǎng)絡(luò)信息在網(wǎng)際傳播，因此網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)以及信息發(fā)布方則成為網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散過程中的“助燃劑”；突發(fā)性事件的產(chǎn)生，必須面臨一個(gè)即將爆發(fā)的臨界狀態(tài)才能完成轉(zhuǎn)化，這種狀態(tài)可以是由于人們的情緒打到難以控制的高度，也可以是事件觸碰到人們敏感的內(nèi)心底線，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息本身的特質(zhì)和信息異化程度既可以看作是網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散過程中的“導(dǎo)火索”。

基于以上的推理和假設(shè)，本文從燃燒基礎(chǔ)、助燃劑、導(dǎo)火索3個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)展演變過程進(jìn)行分析，并借助多級(jí)指標(biāo)簡(jiǎn)化影響因素，提取其中主要成分進(jìn)行要素評(píng)估，旨在完成風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)估的模型。

3 網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建

3.1 網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系

本文在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)謠言指標(biāo)體系過程中，將普通網(wǎng)民看作是參與網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，網(wǎng)民的參與可以分為個(gè)人行為與集體行為，個(gè)人的素質(zhì)水平會(huì)影響個(gè)體對(duì)謠言的判斷，而當(dāng)眾多網(wǎng)民聚為整體時(shí)，集體行為的表現(xiàn)形式又可作為研究對(duì)象；作為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)腱傳播的新聞媒介則是此次傳播的“助燃劑”，其中包括信息傳播的媒體平臺(tái)以及幫助謠言擴(kuò)散的媒體人等；而促使謠言形成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的“導(dǎo)火索”是由信息自身的特質(zhì)以及外界干擾要素所決定，基于此類劃歸，并引入三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和完善（表1）。

3.2 網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的指標(biāo)說(shuō)明

如表1所示，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)用數(shù)理符號(hào)進(jìn)行替換，作為目標(biāo)層的總目標(biāo)用Z表示；一級(jí)指標(biāo)燃燒基礎(chǔ)、助燃劑、導(dǎo)火索依次為ul、u2、u3；二、三級(jí)指標(biāo)層內(nèi)指標(biāo)以此類推，從而建立起一套共有25項(xiàng)指標(biāo)的三級(jí)目標(biāo)體系。

3.2.1 燃燒基礎(chǔ)

普通網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生傳播的基礎(chǔ)，網(wǎng)民的態(tài)度決定網(wǎng)絡(luò)謠言的生命周期和擴(kuò)散效率。在研究過程中，個(gè)體和群體水平分別受個(gè)人能力和群體行為所影響。從個(gè)人水平來(lái)看，個(gè)人的認(rèn)知水平高低會(huì)影響其對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的抵御能力，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中發(fā)表言論也會(huì)受到自身道德所約束，當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些言論不符合自己所認(rèn)定的價(jià)值觀時(shí)，他會(huì)自動(dòng)抵制并杜絕此類信息發(fā)布，同樣，心理成熟的網(wǎng)民不會(huì)盲目轉(zhuǎn)帖評(píng)論，會(huì)先通過自己理性判斷對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道進(jìn)行甄別；從群體水平來(lái)看，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為會(huì)通過群體網(wǎng)絡(luò)軌跡所顯示出來(lái)，通常表現(xiàn)為關(guān)注、回復(fù)評(píng)論以及轉(zhuǎn)發(fā)等，3種行為雖然都可以通過統(tǒng)計(jì)數(shù)值獲取直觀感受，但就對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的影響來(lái)看，轉(zhuǎn)發(fā)以及回復(fù)比簡(jiǎn)單的網(wǎng)頁(yè)瀏覽更具有影響力。米爾格倫在1967年提出的“六度分離理論”中指出“世界上任何人之間距離都不超過五層人際關(guān)系”，而隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)的人際網(wǎng)絡(luò)會(huì)更加復(fù)雜交織，人與人之間的距離會(huì)更加緊密。網(wǎng)頁(yè)瀏覽量只是代表網(wǎng)絡(luò)群體中個(gè)人行為的簡(jiǎn)易累加集合，而轉(zhuǎn)發(fā)量、回復(fù)量表示通過群體中每個(gè)網(wǎng)民的人際網(wǎng)絡(luò)將信息散布到其他關(guān)聯(lián)用戶中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言傳播更具有影響。endprint

3.2.2 助燃劑

助燃劑在網(wǎng)絡(luò)謠言傳播過程中起推動(dòng)作用，作為信息發(fā)布和言論導(dǎo)向的主體，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)輿情的擴(kuò)散具有重要影響。網(wǎng)絡(luò)謠言在異化過程中，需要依托媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)推手運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)由初始輿情向衍生輿情的轉(zhuǎn)變。在其演化發(fā)展過程中，信息平臺(tái)按照形態(tài)不同，分為門戶網(wǎng)站和自媒體兩種媒介。傳統(tǒng)意義上的門戶網(wǎng)站包括主流媒體網(wǎng)站和官方網(wǎng)站，所代表的是信息言論的集成發(fā)布方，而時(shí)下新興的自媒體又稱“個(gè)人媒體”，是指網(wǎng)民作為信息發(fā)布的源頭傳遞非規(guī)范性信息的媒體總稱，包括微博、博客、微信、貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。由于自媒體傳播信息接受度高、受眾廣、信息發(fā)布及時(shí)等優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)在越來(lái)越被青少年網(wǎng)民所接受并使用。以2009年2月9日發(fā)生的“央視配樓失火”為例，當(dāng)天一位ID名叫“加鹽的手磨咖啡”網(wǎng)民恰巧在事發(fā)時(shí)路過現(xiàn)場(chǎng)，并用手機(jī)拍下火場(chǎng)照片于當(dāng)天21時(shí)04分發(fā)布于網(wǎng)上，隨后照片在網(wǎng)上被訪問37萬(wàn)次，跟帖l700條；無(wú)獨(dú)有偶，一位名為“msun msun msun”的網(wǎng)民也于22時(shí)左右將一段相關(guān)視頻上傳于YouTube上。隨即，新華社等主流媒體才相繼發(fā)布相關(guān)火場(chǎng)快訊。

3.2.3 導(dǎo)火索

導(dǎo)火索指引起謠言產(chǎn)生的直接因素，既包括信息本身特質(zhì)，也包括信息異化后受影響的部分。從信息自身特質(zhì)分析，信息主題影響網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的敏感程度，例如2014年統(tǒng)計(jì)網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)話題中社會(huì)保障、反腐倡廉、食品藥品安全位居熱點(diǎn)話題前列（圖1）；信息視聽化程度從一定程度上影響網(wǎng)民對(duì)信息直觀感受，一般圖片新聞或視頻新聞比純文本新聞更容易引起網(wǎng)民的注意和關(guān)注；內(nèi)容完整性決定信息的報(bào)道是否失真，往往完整的信息更容易讓網(wǎng)民相信和接受。從信息異化角度分析，信息的異化分為主體異化、客體異化和環(huán)境異化。主體異化主要指網(wǎng)民偏信盲從以及畸形的心理需求，這些感性認(rèn)知會(huì)超越理性認(rèn)知，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的便利性形成“蝴蝶效應(yīng)”；客體異化指政府與網(wǎng)民之間信息具有不對(duì)稱性，從而導(dǎo)致謠言產(chǎn)生并帶來(lái)衍生輿情；而環(huán)境異化指存在網(wǎng)民利用監(jiān)管漏洞，借助網(wǎng)絡(luò)渠道肆意發(fā)布信息造勢(shì)，從中實(shí)現(xiàn)其利益訴求，部分媒體也會(huì)為迎合網(wǎng)民需求，違背職業(yè)操守進(jìn)行虛假報(bào)道。

3.3 網(wǎng)絡(luò)謠言模型的建立

在模型構(gòu)建過程中，本文采用數(shù)學(xué)家薩蒂（T.L.Saaty）提出的一種將定性與定量結(jié)合的系統(tǒng)化、層次化的分析方法。在計(jì)算過程中，各評(píng)估指標(biāo)相對(duì)該指標(biāo)上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要度為ω₁，ω₂，…，ω_n，由它們組成權(quán)重向量ω=（ω₁，ω₁，…，ω_n）^T。為反映各因素相對(duì)權(quán)重，進(jìn)行 次兩兩判斷，這種做法可以提供更多信息，通過不同角度反復(fù)比較，從而導(dǎo)出一個(gè)合理排序，建立判斷矩陣A=（a_ijnn，元素a_ij是因素u_i與因素u_j相對(duì)于評(píng)判對(duì)象重要性的比例標(biāo)度其取值常用1-9的比例標(biāo)度來(lái)表示，如表2所示。

在相對(duì)權(quán)重計(jì)算后，本文采用和法進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。將判斷矩陣每一列向量歸一化得 ，對(duì) 按行求和 ；歸一化 計(jì)算 ，并通過計(jì)算特征值 的近似值并最后計(jì)算一致性比例

當(dāng)時(shí)CR<0.10，認(rèn)為判斷矩陣的一致性是可以接受的，否則應(yīng)對(duì)判斷矩陣作適當(dāng)修正。若判斷能通過一致性檢驗(yàn)，第三步得到的排序權(quán)向量即為各指標(biāo)的權(quán)重；若不能通過，需要重新設(shè)置判斷矩陣，進(jìn)行計(jì)算，直至通過為止。

根據(jù)AHP原理將各層次中的因素相互比較得出判斷矩陣如表4-14所示，并根據(jù)AHP原理運(yùn)用加法計(jì)算出個(gè)指標(biāo)的權(quán)重以及一致性判斷指標(biāo)CR并將結(jié)果填入表。匯總?cè)鐖D2。

3.4 網(wǎng)絡(luò)謠言指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)末級(jí)指標(biāo)所占總目標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行重新排序，并計(jì)算累加權(quán)重，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估過程中采用帕累托分析法，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的主要特性分清重點(diǎn)指標(biāo)與一般指標(biāo)，由于其把對(duì)象主要分為A、B、C三類，故又稱ABC分析法。如圖3所示，在謠言風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析圖中，左縱坐標(biāo)為指標(biāo)單權(quán)重，右縱坐標(biāo)顯示為指標(biāo)累加權(quán)重，橫坐標(biāo)表示影響謠言風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)，并按影響大小從左至右按降序排列。

A類因素，發(fā)生累計(jì)頻率為0%-70%，是主要影響因素，包括u122、u211、u311、ulll、u123、u313；B類因素，發(fā)生累計(jì)頻率為70%-90%，是次要影響因素，包括u222、u321、u212、u121；C類因素，發(fā)生累計(jì)頻率為90% -100%，是一般因素，包括u112、u221、u312、u113、u323、u322，如表14所示。

因此，我們可以認(rèn)為在影響網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)中，網(wǎng)民的回復(fù)量、“意見領(lǐng)袖”影響、信息的主題、個(gè)體的認(rèn)知辨識(shí)能力、信息的轉(zhuǎn)載量以及信息內(nèi)容的完整性是主要風(fēng)險(xiǎn)因素，自媒體平臺(tái)、主體的異化、網(wǎng)絡(luò)推手的推動(dòng)、信息瀏覽量是次要風(fēng)險(xiǎn)因素，個(gè)人道德約束能力、門戶網(wǎng)站的媒體形式、謠言的視聽化程度、個(gè)體心理抵御能力、環(huán)境異化以及客體異化等則是一般因素。針對(duì)以上評(píng)估等級(jí)為A的指標(biāo)應(yīng)格外警覺，政府作為社會(huì)信息的監(jiān)管者和領(lǐng)航員，應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)效能，對(duì)轉(zhuǎn)帖和發(fā)帖量激增的話題及時(shí)掌握網(wǎng)民思想傾向；同時(shí)，要加強(qiáng)政府公信力建設(shè)，把握輿情發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)高效反應(yīng)，做到信息透明公開，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)謠言爆發(fā)時(shí)應(yīng)注意結(jié)合次級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因素和一般風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行相應(yīng)的干預(yù)，提高決策效能。

4 網(wǎng)絡(luò)謠言的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究

網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生過程中往往帶來(lái)負(fù)面情緒“多米諾骨牌效應(yīng)”，當(dāng)前形勢(shì)下如何消除網(wǎng)絡(luò)謠言帶來(lái)的社會(huì)恐慌和潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)黨政部門執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的要求，網(wǎng)絡(luò)謠言的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略也成為衡量政府處置群體性突發(fā)事件能力評(píng)判體系中的一項(xiàng)指標(biāo)。因此本文基于時(shí)間序列從政府角度對(duì)輿情潛伏期、輿情高潮期、輿情回落期3個(gè)階段的網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略也分別提出建議參考。endprint

4.1 謠言潛伏期網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

一是要把“預(yù)防為主”、“情報(bào)主導(dǎo)”的理念引入到網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)對(duì)工作中，時(shí)刻跟蹤網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)言論發(fā)展動(dòng)向，收集與事件相關(guān)的社會(huì)背景和人物信息。二是主動(dòng)與媒體和公眾進(jìn)行良性溝通交流，廣泛收集民意，營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿情氛圍。三是要建立健全信息搜集、分析、研判、預(yù)警工作機(jī)制，消除誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的炒作熱點(diǎn)。四是完善信息發(fā)布機(jī)制，提高信息發(fā)布能力，利用官方媒體的公信力及時(shí)披露事實(shí)真相，掌握主動(dòng)權(quán)，不給謠言滋生蔓延的機(jī)會(huì)，確保正確的輿論導(dǎo)向。參照表14中網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，要時(shí)刻注意網(wǎng)民對(duì)某一話題的關(guān)注度，回帖內(nèi)容以及轉(zhuǎn)載數(shù)量，政府應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)部門職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息主題關(guān)鍵詞檢索，拓展敏感詞庫(kù)和詞源，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民管理，一旦發(fā)現(xiàn)肆意捏造、扭曲事實(shí)的消息，要追蹤其相應(yīng)責(zé)任，實(shí)行實(shí)名網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證，利用行政手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境加以約束和凈化。

4.2 謠言高潮期網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

處于輿情高位的網(wǎng)絡(luò)謠言具有更加敏感性和更易傳播特性，此時(shí)對(duì)政府響應(yīng)時(shí)效性提出更高要求，對(duì)謠言處置不當(dāng)或不作為都將導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化或失控。首先，政府應(yīng)加強(qiáng)與媒體聯(lián)動(dòng)。政府與媒體要團(tuán)結(jié)協(xié)作，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，解答網(wǎng)民的困惑和誤解，維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)氛圍。一是要建立同步引導(dǎo)處置工作機(jī)制，要輿論引導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)處置同步進(jìn)行，網(wǎng)上與網(wǎng)下處置同步進(jìn)行，對(duì)有意進(jìn)行造謠、煽動(dòng)者，要及時(shí)教育懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處，防止現(xiàn)實(shí)危害和次生危害的發(fā)生；二是政府與媒體應(yīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立高素質(zhì)的新聞發(fā)言人、網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，杜絕不實(shí)言論或未經(jīng)佐證的言論發(fā)表，讓媒體人參與到事件處置過程中，共同做好輿論引導(dǎo)和謠言攻破的工作；三是要采用階段式發(fā)布信息，先簡(jiǎn)后繁，逐步披露，隨時(shí)關(guān)注輿情走向和網(wǎng)民意見態(tài)度變化。其次，政府應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)民溝通。有意培養(yǎng)一批“意見領(lǐng)袖”，強(qiáng)化主流觀點(diǎn)，引導(dǎo)輿論走向，增強(qiáng)網(wǎng)民對(duì)政府的認(rèn)同感，同時(shí)政府應(yīng)廣泛收集民意，不斷設(shè)置議題，做到信息透明發(fā)布，保證網(wǎng)民與政府的信息對(duì)等，消除由于信息不通暢而帶來(lái)的信息隔閡，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)溝通，完善公信力建設(shè)。

4.3 謠言回落期網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

隨著事實(shí)真相得以洞察，謠言發(fā)展趨勢(shì)逐步回落至正常輿情發(fā)展水平。此時(shí)，政府的工作應(yīng)主要分為兩方面。一是加強(qiáng)對(duì)次生謠言的預(yù)防。政府應(yīng)第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，組織媒體實(shí)地采訪以正視聽，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、論壇、博客等平臺(tái)披露事實(shí)真相，在人民群眾心中構(gòu)筑一道心理防線，保證網(wǎng)民對(duì)事件具有最客觀的認(rèn)識(shí)，自覺抵制次生輿情謠言影響，此外，也要加強(qiáng)對(duì)以圖片、視頻為形式的相關(guān)報(bào)道的跟蹤管控，防止次生謠言借助隱蔽形式加以傳播。二是要完善工作機(jī)制。通過分析表15中指標(biāo)分布，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)言論的主要參與者所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，因此不僅要對(duì)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中權(quán)利和義務(wù)通過制度規(guī)范的形式加以調(diào)整，更要成立網(wǎng)絡(luò)糾察部門對(duì)網(wǎng)民在自媒體等環(huán)境下所發(fā)表的言論及時(shí)提出指導(dǎo)意見，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有序和諧。同時(shí)，政府應(yīng)在事后積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并做好信息收集反饋工作，及時(shí)查擺杜絕類似事件發(fā)生。此外，要對(duì)事件發(fā)生后處置不當(dāng)和不作為的官員要開展行政問責(zé)，嚴(yán)肅處理，維護(hù)政府公正嚴(yán)明的形象。

5 結(jié)束語(yǔ)

本文基于社會(huì)燃燒理論對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，將影響網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)展的指標(biāo)按依照影響程度劃歸為三類，方便簡(jiǎn)潔明了的認(rèn)清影響網(wǎng)絡(luò)謠言發(fā)展各因素，并最終落腳于政府決策，從謠言發(fā)展不同時(shí)段有針對(duì)性地提出各階段所應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)策略。但本文仍存在不足，一是在建立指標(biāo)體系過程中未能避免主觀經(jīng)驗(yàn)的影響，沒有對(duì)體系中指標(biāo)進(jìn)行充分考察；二是未能根據(jù)不同謠言類型制定切合度更高的指標(biāo)體系群。文章后續(xù)的研究還應(yīng)包括對(duì)不同類型的異化信息演化規(guī)律的探討。endprint