摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷提速，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)愈發(fā)深厚、農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備不斷壯大的今天，“面朝黃土、背朝天”的農(nóng)忙勞作場(chǎng)面已逐漸成為歷史畫面。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r將直接影響著農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的進(jìn)程，直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F323.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI編號(hào)：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.018

1當(dāng)前公主嶺市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的狀況

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，整體上提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，極大地提高了農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。自2004年國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，公主嶺市共爭(zhēng)取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金2.4億元，充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有利時(shí)機(jī)，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械總量得到迅猛發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械總量的增多，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時(shí)，提高農(nóng)戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高，傳統(tǒng)耕作方式逐步被取代

截至到2014年底，全市拖拉機(jī)保有量4.1萬臺(tái)，各類配套農(nóng)具8.2萬臺(tái)，通過增大大型拖拉機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具的裝備規(guī)模，提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，農(nóng)作物生產(chǎn)過程的機(jī)械化程度逐步提高。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械總量的增長(zhǎng)，為新農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)動(dòng)力

截至2014年未，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)107萬千瓦，農(nóng)機(jī)總量的增長(zhǎng)對(duì)縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了動(dòng)力。

2多措并舉，促進(jìn)公主嶺市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2.1“四個(gè)到位”促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2.1.1政策扶持到位積極爭(zhēng)取國家及省各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，加大對(duì)全程機(jī)械化示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，做好示范區(qū)的建設(shè)來吸引社會(huì)資金的注入。引導(dǎo)社會(huì)各界經(jīng)營組織對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的投資方向，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶的大量組成。增大農(nóng)機(jī)購置優(yōu)惠政策的靈活性，有針對(duì)性地鼓勵(lì)農(nóng)民購置較為適宜的農(nóng)機(jī)具。以增加總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置為主，扶持發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率，提高公主嶺市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

2.1.2監(jiān)管保障到位通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三方面的監(jiān)管，保障農(nóng)民群眾的消費(fèi)權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，保障安全生產(chǎn)。不斷提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的依法行政能力，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的監(jiān)管服務(wù)工作。適時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《道路交通安全法》等法律法規(guī)，對(duì)無證、無牌、帶病作業(yè)、“黑車非駕”、私自改裝等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)的安全；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目監(jiān)管，保障資金到位。認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，堅(jiān)決杜絕干部參與倒賣農(nóng)機(jī)具的行為；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)監(jiān)管，保障農(nóng)民權(quán)益。加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)督力度，開通對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、維修時(shí)間、維修網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)機(jī)效能等方面的問題投訴渠道，對(duì)農(nóng)機(jī)維修和售后服務(wù)方面進(jìn)行監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾買到的農(nóng)機(jī)“有處修、有人管”。

2.1.3宣傳教育到位通過增大宣傳的覆蓋面，在提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)積極性的同時(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)人才。

一是加大宣傳力度。建設(shè)農(nóng)機(jī)綜合門戶網(wǎng)站，打造智慧農(nóng)機(jī)交流平臺(tái)，提高社會(huì)對(duì)“農(nóng)機(jī)使用，安全先行”的認(rèn)識(shí)；二是開展教育工作。以農(nóng)機(jī)駕駛員的教育考試為重點(diǎn)，提高廣大農(nóng)機(jī)駕駛員操作水平和安全意識(shí)，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、操作知識(shí)講座，為農(nóng)機(jī)駕駛操作人員解惑答疑，講解農(nóng)機(jī)具的正確操作、保養(yǎng)、故障排除及農(nóng)藝等有關(guān)知識(shí)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)效率和農(nóng)民正確操作保養(yǎng)各種機(jī)具的能力。

2.1.4經(jīng)營創(chuàng)新到位調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

一是大力打造專業(yè)農(nóng)場(chǎng)。貫徹中央一號(hào)文件關(guān)于鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)的精神，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，通過規(guī)模化生產(chǎn)提高機(jī)械化作業(yè)水平。引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，通過平整土地、打通戶與戶間的土地隔界等方式，適度擴(kuò)大專業(yè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化；二是規(guī)范農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社的組建可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，提高農(nóng)民的組織化程度，在整合農(nóng)戶現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械的基礎(chǔ)上合理購買新機(jī)具，便于集中資金購買高效實(shí)用的先進(jìn)機(jī)具，加快新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，搶抓農(nóng)時(shí)，增產(chǎn)增收，解決農(nóng)機(jī)戶之間作業(yè)市場(chǎng)需求的矛盾。深化農(nóng)機(jī)合作社自身發(fā)展，進(jìn)行區(qū)域性的農(nóng)機(jī)資源優(yōu)化，實(shí)施打造品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)多元化快速發(fā)展，形成強(qiáng)大的農(nóng)機(jī)效應(yīng)。

2.2“一個(gè)體系”促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一個(gè)體系是指農(nóng)機(jī)推廣、服務(wù)的二維體系。把農(nóng)機(jī)推廣作為市級(jí)農(nóng)機(jī)工作重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)服務(wù)作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的工作重點(diǎn)，形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)的農(nóng)機(jī)推廣、服務(wù)體系，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作各環(huán)節(jié)的快速發(fā)展。

2.2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的示范推廣工作農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，但對(duì)于新型農(nóng)機(jī)具的功能農(nóng)民還需眼見為實(shí)，否則不敢購買和使用。通過召開農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、潛在購機(jī)戶等群眾搭建信息溝通、技術(shù)交流和產(chǎn)品推廣的平臺(tái)，擴(kuò)大示范輻射面，解決農(nóng)民“看機(jī)難、選型難”的問題。

2.2.2拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，完善農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制開放農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，通過分析各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地、農(nóng)機(jī)分布情況，積極組建各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)服務(wù)組織，廣泛開展多種多樣的服務(wù)。通過服務(wù)不僅可以增強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門的自身實(shí)力，而且可以形成比較完善的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

總體看來，公主嶺市近些年的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得了可喜的成績(jī)，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量有了飛速的發(fā)展，農(nóng)機(jī)化工作正朝著規(guī)?；⒅悄芑?、高效化、節(jié)約化、生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)變。伴隨著農(nóng)機(jī)合作社等組織化經(jīng)營模式的不斷深化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路已是愈走愈寬，在多方的共同努力協(xié)作下，最終一定能為公主嶺市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的騰飛開啟新篇章。

作者簡(jiǎn)介：吳秀華，本科學(xué)歷，公主嶺市農(nóng)機(jī)局，高級(jí)農(nóng)經(jīng)師，研究方向：農(nóng)機(jī)管理與經(jīng)濟(jì)。