3月23日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》正式出臺。這是全國供銷合作社系統(tǒng)難得的發(fā)展機遇，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，供銷合作社改革正當其時、勢在必行。

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，解決好“三農(nóng)”問題，始終是全省工作的重中之重。與“三農(nóng)”密切相關(guān)的供銷合作社發(fā)展得如何，對吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。站在全面深化改革的新起點上，供銷合作社要積極改造自我，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，將供銷合作社打造成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，讓更多農(nóng)民見到實惠、得到好處。

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，吉林省蓄積了深厚的農(nóng)耕文明底蘊。在這片黑土地上，生生不息的千百萬農(nóng)民和吉林的繁榮與未來休戚相關(guān)。作為直接為“三農(nóng)”服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，吉林省供銷合作社與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民結(jié)下了血脈親情。

吉林省供銷合作社從1949年成立至今，已經(jīng)走過了66年不平凡的發(fā)展歷程。66年來，供銷合作社不僅成為引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路的主力軍，而且為活躍城鄉(xiāng)物資交流作出了積極貢獻，全行業(yè)正在成為經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。

如今，吉林省供銷社堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府對供銷合作社綜合改革工作的具體部署，以打造“為農(nóng)服務(wù)生力軍和綜合平臺”為主要目標，努力譜寫發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新篇章。

興利除弊，在困境中謀破題

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作始終是全局工作中的重中之重，供銷社系統(tǒng)在“三農(nóng)”工作中有著極其重要的地位和作用。

然而，發(fā)展市場經(jīng)濟以來，供銷合作社的職能定位沒有改變，體制無法適應(yīng)發(fā)展需要，人員老化、人才缺失，經(jīng)營管理體制和企業(yè)內(nèi)部運行機制僵化落后，加之缺乏龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和核心競爭力，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)生動力不足。特別是隨著當今農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，供銷社發(fā)展腳步已經(jīng)嚴重滯后，供銷社產(chǎn)業(yè)陣地逐步萎縮，歷史遺留問題擱置化、服務(wù)“三農(nóng)”地位邊緣化趨勢嚴重。

改革是由問題倒逼產(chǎn)生。針對在發(fā)展中存在的問題，吉林省供銷合作社以改革為突破口，從自身實際出發(fā)，求創(chuàng)新、強服務(wù)、抓項目，次第推出一系列新舉措，推進了供銷合作社體制和內(nèi)部機制創(chuàng)新，增強了經(jīng)濟實力。

近年來，各級黨委、政府越來越重視供銷社工作，一些長期制約供銷社發(fā)展的瓶頸問題逐步得到化解，供銷社迎來了加快發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的春天。實施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)村集貿(mào)市場，開展項目建設(shè)和招商引資活動，全省供銷合作社的發(fā)展活力、經(jīng)濟實力、服務(wù)能力明顯增強。

2014年，全省供銷合作社系統(tǒng)搶抓機遇、迎難而上，亮出了一份振奮人心的答卷：

全系統(tǒng)銷售總額實現(xiàn)272.95億元，同比增長15.4%；農(nóng)副產(chǎn)品收購額實現(xiàn)55.02億元，同比增長26.0%；再生資源收購額實現(xiàn)13.09億元，同比增長20.2%；農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到1211個；村級綜合服務(wù)社達到3249個；利潤實現(xiàn)2.7億元，同比增長26.8%；基層社發(fā)展到563個，建設(shè)配送中心197個，連鎖門店發(fā)展到10414個，發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)市場36個，發(fā)展各類批發(fā)市場20個，農(nóng)副產(chǎn)品交易額實現(xiàn)47.3億元……

66年來，全省供銷合作社系統(tǒng)始終堅持“為農(nóng)服務(wù)”宗旨，以頑強不屈的拼搏精神，書寫了一部由弱到強的發(fā)展史、由虧到盈的奮斗史和由衰到興的創(chuàng)業(yè)史。雖幾度沉浮，但從未停止改革的步伐，雖幾經(jīng)坎坷，但從未喪失發(fā)展的信心，努力尋找突破口，主動激活自身獨特優(yōu)勢和潛在動能，催發(fā)出新時期合作經(jīng)濟的生機與活力。

勇于實踐，在改革中尋發(fā)展

近年來，全省供銷合作社系統(tǒng)認真貫徹省委、省政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)全省“三農(nóng)”工作大局，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收作出了積極貢獻。

———積極探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新方式。在深化改革的進程中，各級供銷社依托原有優(yōu)勢，通過探索新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)和自身發(fā)展的雙突破。通過參與土地托管，在有效解決耕地閑置、經(jīng)營粗放等問題的同時，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。針對農(nóng)民貸款難、融資難，全省探索發(fā)展兩個資金互助合作社，通過開展農(nóng)村合作金融工作，有效解決了合作社等經(jīng)濟組織之間以及社員生產(chǎn)過程中存在的融資難題，密切了合作社與農(nóng)民的利益關(guān)系，為破解農(nóng)村“金融貧血”頑疾提供了有益探索。

———著力推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣是供銷社的優(yōu)勢所在，是供銷社為農(nóng)服務(wù)的重要發(fā)力點。近幾年，全省供銷合作社打破過去一買一賣傳統(tǒng)經(jīng)營格局，大膽走出三尺柜臺，引進現(xiàn)代流通模式，著力建設(shè)“新網(wǎng)工程”，千方百計打造農(nóng)資、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源等四大網(wǎng)絡(luò)體系，改變了農(nóng)村流通組織的落后面貌。全系統(tǒng)利用已有的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，成立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)有限公司，有效促進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，拓寬了供銷合作社發(fā)展渠道。加強各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，著力培育覆蓋全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品流通市場，提升了市場的輻射和帶動能力，增強了供銷合作社經(jīng)濟實力。

———大力完善基層組織體系。各級供銷社通過股份制改造、“三位一體”、招商引資、自主開發(fā)等多種途徑和方式，改造建設(shè)了一批新型基層社，全面恢復(fù)了基層社的經(jīng)營服務(wù)功能。除了強化基層社建設(shè)，省社還積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會議，通過示范社帶動專業(yè)社上規(guī)模、上層次，不斷提高農(nóng)民社員進入市場的組織化程度和農(nóng)民增收能力。同時，借助系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)教育平臺，努力搞好面向農(nóng)民群眾的職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作，將省社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓(xùn)納入到“2014年度省農(nóng)村勞動力技能就業(yè)指導(dǎo)計劃”。近年來，全省供銷社僅培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人就達4萬人次。

———抓好項目建設(shè)和招商引資。2014年，全系統(tǒng)將項目建設(shè)和招商引資工作作為增強自身實力的重要抓手，結(jié)合自身傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，把握重點，做好項目申報工作。在抓好對上申報專項資金的同時，各地還大力開展招商引資工作，組織系統(tǒng)企業(yè)參加全國總社和有關(guān)單位的招商活動，加強工作調(diào)度和檢查，積極引進戰(zhàn)略投資者和重點項目。據(jù)統(tǒng)計，全年共引進資金3.58億元，引進項目26個，其中引進1000萬元以上項目12個。

主動適應(yīng)，在機遇中求突破

新的歷史時期，供銷社承擔(dān)著新的使命和責(zé)任。今年中央一號文件和省委一號文件都把深化供銷合作社綜合改革列入其中。新形勢下，立足優(yōu)勢，改革創(chuàng)新，不斷拓展新領(lǐng)域，這是供銷合作社全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大潮、提升服務(wù)能力、壯大經(jīng)濟實力的必然選擇。省供銷合作社緊緊抓住國家和吉林省深化改革的難得機遇，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力抓好綜合改革試點工作，積極探索社有企業(yè)集團化發(fā)展途徑，通過兼并收購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、交叉持股等方式，發(fā)展集體所有制和混合所有制，探索供銷合作社與社有資產(chǎn)運營實體一體化。

對于下一步工作，省供銷合作社黨組書記、理事會主任吳曉光表示，新形勢下，全省供銷社將在發(fā)展電子商務(wù)、參與土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融合作、“新網(wǎng)工程”建設(shè)等方面下大力氣，同時還將進一步增強社有企業(yè)實力，發(fā)揮基層組織的骨干作用，提升為農(nóng)服務(wù)能力。在優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破，圍繞吉林省供銷合作社農(nóng)資商品供應(yīng)、日用消費品供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、再生資源回收利用等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力在產(chǎn)業(yè)組織形式、商品經(jīng)營模式、流通運營方式上尋求突破。融入有機、綠色、無公害、低能耗、高效能、環(huán)保、品牌、包裝、信譽和售后等生產(chǎn)理念和經(jīng)營理念，利用超前的思維和現(xiàn)代化的技術(shù)手段打造全新的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新格局、新業(yè)態(tài)、新品質(zhì)和新內(nèi)涵。

放眼21世紀的吉林農(nóng)村，供銷社的合作經(jīng)濟之旅，正與光明結(jié)伴前行……