監(jiān)管轉(zhuǎn)型是深化簡政放權(quán)的重點(diǎn)
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,以簡政放權(quán)為重點(diǎn)的政府改革是本屆政府的最大亮點(diǎn),其在釋放改革活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力中發(fā)揮了重要作用??陀^來看,監(jiān)管轉(zhuǎn)型尚未實(shí)質(zhì)性破題,市場(chǎng)監(jiān)管體制不統(tǒng)一的矛盾仍比較突出。市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型同政府放權(quán)、市場(chǎng)化改革的進(jìn)程不相適應(yīng),成為深化簡政放權(quán)改革的制約因素。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,深化監(jiān)管體制改革是關(guān)鍵。有的部門要在轉(zhuǎn)型中成為專業(yè)性、權(quán)威性的監(jiān)管主體,實(shí)現(xiàn)行政審批與市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)格分開。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的決策、執(zhí)行分開,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的統(tǒng)一性,理順中央地方市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工。要以“簡政”為主,實(shí)現(xiàn)“放權(quán)”改革的新突破,實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,為深化簡政放權(quán)改革創(chuàng)造條件。(《光明日?qǐng)?bào)》)
我國經(jīng)濟(jì)的五大規(guī)律性變化
國家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長盛來運(yùn)認(rèn)為,科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài),最重要的是牢牢把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的五大規(guī)律性變化:一是發(fā)展速度由過去的高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,三是需求結(jié)構(gòu)由投資和出口拉動(dòng)為主向消費(fèi)拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)變,四是發(fā)展方式由要素規(guī)模擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,五是發(fā)展目標(biāo)由追求GDP向經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。上述五大變化是趨勢(shì)性的和不可逆的,它們相互作用構(gòu)成了新常態(tài)主要邏輯。新常態(tài)絕不是經(jīng)濟(jì)增速回落的借口,更不是一種無為的狀態(tài),而是一種大邏輯、大格局、大趨勢(shì)。(《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)