何勇

部分地區(qū)反腐存在“上面九級風浪，下面紋絲不動”的現(xiàn)象，百姓戲稱“老虎易打、蒼蠅難拍”。日前，記者在一些基層縣區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，基層紀律監(jiān)察部門越來越給力，促進了黨風廉政建設。

不再“種別人的地，荒自家的田”

去年，遼寧省北票市質量技術監(jiān)督局原局長佟某，以贊助費、會議費等名目向企業(yè)索要財物。查明事實后，北票市紀委將此案移送司法機關處理。北票著力解決“小官大腐”問題，今年以來，查辦重點崗位負責人相關案件15件，涉及科級干部近20人。

“基層的‘蒼蠅’，個個能量、危害大得很！”北票市委常委、紀委書記陳平感慨，“如果沒有黨委支持，‘蒼蠅’也難拍?！薄爸灰欠锤瘮≈匾马椇椭卮蟀讣闆r，我都直接協(xié)調，堅決為紀檢監(jiān)察機關做好后盾！”北票市委書記謝衛(wèi)東說。

桓仁滿族自治縣委支持縣紀委把不該管的交出去，紀檢監(jiān)察機關不再直接參與招商引資、招標投標、政府采購、房屋拆遷等具體事務性工作，避免紀委“種了別人的地，荒了自家的田”，騰出精力反腐敗、抓紀律。同時，人財物向案件辦案一線傾斜。

這些辦法讓紀委腰桿硬了起來，騰出精力抓主業(yè)。

實現(xiàn)“觸須動起來，線索多起來”

“過去縣區(qū)基層紀檢部門自辦案件比較少，很重要的原因是力、案線索來源少?！币晃豢h紀委書記說。

為破解線索來源單一的問題，去年以來，不少縣區(qū)市在反腐政協(xié)調小組成員單位之間做實了查辦案件協(xié)作機制。2014年以來，桓仁縣紀委共接收公檢法等部門移送案件53件，占總立案數(shù)的37‰此外，2014年以來通過“民心網(wǎng)”發(fā)現(xiàn)案件線索32個，立案9件，給予黨政紀處理14人;通過審計報告、執(zhí)法監(jiān)察、安全事故調查、各類專項檢查發(fā)現(xiàn)案件線索30個，立案9件。

“我們現(xiàn)在是有舉報必查。”本溪縣紀委負責人說。本溪縣政府所在地小市鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長佟春麗、動遷辦原主任鄭希君兩名正科圾干部貪污案，就是從群眾舉報的線索中來。

2014年，北票市紀檢監(jiān)察機關通過立項抽查、專項檢查，在一步及民生的領域中，排查案件線索21件?！坝|須動起來，線索就能活起來，腐敗分子也就無可遁形?！标惼秸f。

邁向“紀委立起來，紀律嚴起來”

縣區(qū)紀檢部門在基層威信高了、作用大了、群眾認了、貪腐分子怕了;基層黨委、紀委，尤其是“一把手”履行黨風廉政建設“兩個責任”的主動性提升了，出現(xiàn)了“四多”：主動與紀委匯報溝通黨風廉政建設工作的人多了，主動向紀委報告?zhèn)€人事項的人多了，主動上繳款物的人多了，主動查辦案件的單位增多了。

一邊拍“蒼蠅”，一邊打“預防針”，把紀律挺在前面?；鶎涌h區(qū)紀檢部門普遍注重抓早抓小、抓細抓實，出臺了黨風廉政談話、函詢制度，對黨員干部身上存在問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、扯袖子。桓仁縣委常委、紀委書記曹強說，2013年縣紀委收到個人主動上繳款2萬元，2014年收到20萬元，2015年1～5月收到17.5萬元;2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件52件，同比增長30‰

盡管如此，有的縣區(qū)仍存在著黨風廉政建設“喊起來重要，干起來不要”的現(xiàn)象;有的縣區(qū)紀檢部門“三轉”尚待深化;有的縣區(qū)黨風廉政建設宣傳教育工作重形式、輕內容;還有的縣區(qū)存在查辦案件質量不高等問題。