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本文系廣東廣播電視大學(xué)/廣東理工職業(yè)學(xué)院科研課題項(xiàng)目“高校多校區(qū)辦學(xué)管理研究”（1309）成果。

摘要：目前我國(guó)高校多校區(qū)辦學(xué)已遍及大江南北，成為普遍現(xiàn)象。本文歸納多校區(qū)高校的類(lèi)型，分析多校區(qū)格局下的管理模式及其利弊，指出管理實(shí)踐中仍然面臨的三大難題以及解決問(wèn)題的三大舉措。

關(guān)鍵詞：高校;多校區(qū);管理模式自1999年我國(guó)高等教育擴(kuò)招以來(lái)，高校招生規(guī)模成倍增長(zhǎng)，拓展校區(qū)成了必然選擇，大學(xué)城、教育城、合并校區(qū)等現(xiàn)象如雨后春筍般出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)、實(shí)踐、磨合，高校多校區(qū)辦學(xué)管理模式開(kāi)始成型并逐步成熟，學(xué)術(shù)界、高校管理者也進(jìn)行了理論探索，歸納、整理成具有一定理論性的管理模式。但毋容置疑，實(shí)踐中高校多校區(qū)辦學(xué)管理上仍然存在很大問(wèn)題，影響到高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，當(dāng)前探討高校多校區(qū)辦學(xué)管理模式問(wèn)題，仍然具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合廣東理工職業(yè)學(xué)院多校區(qū)辦學(xué)的實(shí)踐進(jìn)行了探討。

一、高校多校區(qū)辦學(xué)管理的實(shí)踐

（一）多校區(qū)高校形成的三種類(lèi)型

多校區(qū)高校是指只有一個(gè)獨(dú)立法人地位，在至少兩個(gè)地理位置上不相連的校區(qū)辦學(xué)的高校?？v觀我國(guó)多校區(qū)高校的情況，可歸納為三種類(lèi)型：一是合并型高校。在教育部提出“共建、調(diào)整、合作、合并”高等教育體制改革方針的指導(dǎo)下，很多高校進(jìn)行了較大規(guī)模的“整合”。 1992 年揚(yáng)州工學(xué)院等 7 個(gè)單位合并組建了揚(yáng)州大學(xué)，作為我國(guó)高校合并的第一例，標(biāo)志著我國(guó)高校管理體制改革工作的啟動(dòng)。從 1990 年至 2005 年 2 月，全國(guó)高校合并共 418 校次，涉及高校 1056 所，占高校總數(shù)的 50%以上。[1]這種為擴(kuò)大辦學(xué)空間，提高高校實(shí)力，優(yōu)化區(qū)域高教資源，在一定區(qū)域內(nèi)由兩所或兩所以上獨(dú)立建制的高校通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合并重組為一所高校，稱(chēng)合并型多校區(qū)高校，如中山醫(yī)科大學(xué)與中山大學(xué)合并。二是擴(kuò)建型高校。從 1999 年開(kāi)始啟動(dòng)高考擴(kuò)招以來(lái)，面對(duì)著日趨緊張的辦學(xué)資源和巨大的高教市場(chǎng)以及中國(guó)高等教育發(fā)展趨勢(shì)，各高校紛紛征地建立新校區(qū)。這種原校區(qū)在城市中心區(qū)域且空間較小，已不能滿足高校規(guī)模擴(kuò)大發(fā)展的需要，為擴(kuò)大辦學(xué)空間，通過(guò)在校外征地建立新校區(qū)進(jìn)而形成的多校區(qū)高校，稱(chēng)擴(kuò)建型多校區(qū)高校。如在珠海建新校區(qū)的暨南大學(xué)，在中山建新校區(qū)的廣東理工職業(yè)學(xué)院等?！案咝U(kuò)建” 成為多校區(qū)高校形成的另一條主要途徑。三是混合型高校。除上述兩種類(lèi)型的多校區(qū)高校外，還有一些高校通過(guò)合并后，由于發(fā)展空間仍然不足，繼續(xù)在原有的校區(qū)之外再建一個(gè)或幾個(gè)新的校區(qū)。這種既有合并又有擴(kuò)建校區(qū)的高校稱(chēng)之為混合型多校區(qū)高校，如浙江大學(xué)等。

（二）多校區(qū)高校管理的三種模式

高校多校區(qū)格局的形成，意味著多校區(qū)管理問(wèn)題也隨之而至。各校進(jìn)行了很多有益的嘗試，并逐步形成三種不同的辦學(xué)管理模式。一是以條為主管理模式。所謂“條” 是指垂直管理部門(mén)，是學(xué)校對(duì)校區(qū)的縱向管理。[2]職能部門(mén)對(duì)校區(qū)實(shí)行延伸管理。總校負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃， 統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)， 對(duì)一切教育資源、教學(xué)組織及管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;學(xué)院是中間管理層， 負(fù)責(zé)教學(xué)、科研及行政組織的基本運(yùn)作;系是執(zhí)行實(shí)施層，主要負(fù)責(zé)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃、進(jìn)行課程建設(shè)和開(kāi)展科研工作。二是以塊為主管理模式。所謂“塊”就是學(xué)校對(duì)各校區(qū)的橫向管理。學(xué)校直接在校區(qū)設(shè)立職能部門(mén)，實(shí)施本區(qū)化管理。[3]每個(gè)校區(qū)有各自的一整套管理體系，包括行政機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室等?？偛恐皇窃诖笳结樕辖o予指導(dǎo)。三是條塊結(jié)合管理模式?！皸l塊結(jié)合”是學(xué)校對(duì)校區(qū)的縱向管理與橫向管理相結(jié)合，[4]也即前述兩種管理模式的有機(jī)結(jié)合。

（三）多校區(qū)三種管理模式的利弊分析

以上三種多校區(qū)辦學(xué)管理模式，特色和優(yōu)勢(shì)明顯，但問(wèn)題與困惑同在。比如，以條為主管理模式，其優(yōu)勢(shì)是三級(jí)管理職責(zé)分明，統(tǒng)籌集中，有助于知識(shí)創(chuàng)新和跨學(xué)科研究;不足是有些校區(qū)地域較遠(yuǎn)，工作溝通不暢，管理上容易造成不協(xié)調(diào)和效率不高。以塊為主管理模式，一般是學(xué)科門(mén)類(lèi)多、統(tǒng)一管理比較困難的綜合性大學(xué)， 其優(yōu)勢(shì)是各校區(qū)享有較大的自主權(quán)， 學(xué)科特色有利于發(fā)揮;不足之處是造成教學(xué)資源的浪費(fèi)，有些重大的綜合性的科研項(xiàng)目難以勝任，影響學(xué)校工作的統(tǒng)一部署和指揮。條塊結(jié)合管理模式，能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌集中與分散管理相結(jié)合，有利于全?！耙槐P(pán)棋”，同時(shí)又加強(qiáng)了校區(qū)的協(xié)調(diào)管理，但是由于校區(qū)管委會(huì)缺乏人財(cái)物的調(diào)控權(quán)以及與校區(qū)各單位之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，協(xié)調(diào)的難度比較大，扯皮推諉現(xiàn)象多。

二、當(dāng)前多校區(qū)高校辦學(xué)管理實(shí)踐中的三大難題·教育管理·高校多校區(qū)辦學(xué)管理問(wèn)題的實(shí)踐與探索

（一）管理權(quán)力錯(cuò)綜復(fù)雜

目前高校多實(shí)行校、院、系三級(jí)管理模式，在單校區(qū)運(yùn)作情況下，學(xué)院、教師分布范圍較小，相對(duì)集中，易于管理和協(xié)調(diào);各職能部門(mén)、學(xué)院、系都容易形成密切的聯(lián)系，上情下達(dá)、下情上傳的通道都較順暢。高校多校區(qū)辦學(xué)后，以條為主管理模式由于“戰(zhàn)線過(guò)長(zhǎng)”，寬跨度管理導(dǎo)致各自為政的問(wèn)題突出，人力資源管理也更具復(fù)雜性和艱巨性。廣東理工職業(yè)學(xué)院部分機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，如校長(zhǎng)辦公室、組織宣傳部、發(fā)展規(guī)劃辦、資產(chǎn)與設(shè)備管理處等，常駐廣州校本部，對(duì)中山校區(qū)實(shí)施延伸管理，在職責(zé)上與整體進(jìn)駐中山校區(qū)的綜合辦公室、實(shí)訓(xùn)中心、基建與后勤管理處等部門(mén)有交叉，導(dǎo)致管理權(quán)限模糊，有些事情多個(gè)部門(mén)管，有些事情沒(méi)人管。

高校管理中原本就存在著權(quán)力的集中與分散的矛盾，多校區(qū)的建設(shè)更加激化了這對(duì)矛盾。我國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)校管理通常是集權(quán)式的，然而面對(duì)規(guī)模龐大、校區(qū)分散的新情況，集權(quán)式管理卻是不利的。但是權(quán)力過(guò)于分散，各校區(qū)處理不同情況的人和組織相應(yīng)權(quán)力的提高，也會(huì)使學(xué)校變得權(quán)力多中心化。

（二）校園文化融合艱難

大學(xué)文化集中體現(xiàn)一所大學(xué)在長(zhǎng)久歷史發(fā)展過(guò)程中形成的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，以及在歷史發(fā)展進(jìn)程中積淀下來(lái)的輝煌校史、文化傳統(tǒng)、價(jià)值理念、信仰和行為規(guī)范。[5]多校區(qū)將已經(jīng)存在的多所學(xué)校合并在一起，資產(chǎn)、人力資源等有形成分可以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，但無(wú)形的大學(xué)文化卻很難在短時(shí)間內(nèi)融合在一起，而且在很多時(shí)候往往是沖突的。不同校區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)思想、教學(xué)理念等是沖突的，不同校區(qū)的文化差異會(huì)使大學(xué)失去原有的特色。新校區(qū)在一定程度上無(wú)法得到總校的歷史、文化等的滲透。各校區(qū)的文化風(fēng)格有很大的差異，各校區(qū)的教師素質(zhì)、思維方式等也存在很大的不同。甚至總校高層與各校區(qū)高層間的管理哲學(xué)也會(huì)存在差異。這在很大程度上讓大多數(shù)師生的心里感覺(jué)失落，象迷失的羔羊一樣不知所措。廣東理工職業(yè)學(xué)院大部分教師源自廣東開(kāi)放大學(xué)，而廣東開(kāi)放大學(xué)的教學(xué)對(duì)象、教學(xué)手段與高職教育完全不同。廣東開(kāi)放大學(xué)校本部是網(wǎng)絡(luò)教育、系統(tǒng)辦學(xué)，與中山校區(qū)8000多學(xué)生的全日制教育大相徑庭。大部分教師上完課就離開(kāi)新校區(qū)，僅有少量教職工常駐新校區(qū)，大學(xué)精神凝練得相當(dāng)緩慢與艱難。

（三）工作效率有待提高

高校合并后，在條塊結(jié)合管理模式下，機(jī)構(gòu)重復(fù)，層次增加，權(quán)責(zé)不清，前線管理人員既要受職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，又要受所在校區(qū)管委會(huì)的管理，容易出現(xiàn)相互扯皮、推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)脫節(jié)或失控，工作難以開(kāi)展，管理效率低下?？紤]到合并后的穩(wěn)定需要，又不能大規(guī)模調(diào)整，一定程度上延緩了高校人事制度改革的步伐。原本單一校區(qū)管理經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展已經(jīng)處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，新校區(qū)的增加打破了原有的穩(wěn)定，增加了管理的復(fù)雜程度。由于空間距離遙遠(yuǎn)的原因，使得很多資源都無(wú)法共享。各個(gè)校區(qū)地理位置的因素，給師生員工在各校區(qū)之間的活動(dòng)、工作帶來(lái)了很大的不便，信息交流滯后，資源應(yīng)用欠缺。廣東理工職業(yè)學(xué)院中山校區(qū)距離廣州校本部較遠(yuǎn)，文件批閱、合同會(huì)簽、財(cái)務(wù)報(bào)賬等工作效率及全校性會(huì)議、全校性活動(dòng)等受到嚴(yán)重影響。雖有交通車(chē)，但班次有限、車(chē)程較長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)及員工往返兩校區(qū)苦不堪言。

與此相聯(lián)系的是，學(xué)校學(xué)科建設(shè)明顯受到制約，發(fā)展緩慢。在單一校區(qū)情況下，學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，管理復(fù)雜性低。形成多校區(qū)后，學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，打破了原先行動(dòng)單一時(shí)權(quán)力集中的大一統(tǒng)局面，各學(xué)科要被賦予必要的發(fā)展權(quán)力，專(zhuān)業(yè)面的拓寬、學(xué)科領(lǐng)域的拓展增加了學(xué)科建設(shè)的復(fù)雜程度;各校區(qū)同一學(xué)科的結(jié)構(gòu)分布太散，難以融合;不同的校區(qū)有著自身的發(fā)展背景，形成了各自不同的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，不同校區(qū)的相同學(xué)科發(fā)展水平參差不齊，研究方向、師資配備、硬件設(shè)置、教學(xué)環(huán)境、學(xué)生素質(zhì)等也不完全相同，即使同一個(gè)專(zhuān)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)多層次、多方向辦學(xué)，所以學(xué)校很難用統(tǒng)一的要求進(jìn)行發(fā)展。調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)分布等成為多校區(qū)高校管理中面臨的重要難題。學(xué)校很難凝練發(fā)展目標(biāo)，在評(píng)價(jià)學(xué)校同一專(zhuān)業(yè)的教學(xué)水平時(shí)往往由于低水平的部分拖累了高水平部分，學(xué)科也就很難上檔次。廣東理工職業(yè)學(xué)院南海校區(qū)與中山校區(qū)有多個(gè)重復(fù)的專(zhuān)業(yè)，如酒店管理、商務(wù)英語(yǔ)、金融等，存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、同一學(xué)科發(fā)展水平參差不齊等問(wèn)題。

三、推進(jìn)多校區(qū)辦學(xué)管理上新臺(tái)階的三大舉措（一）建設(shè)智慧校園，突破時(shí)間空間障礙

多校區(qū)高校的突出問(wèn)題是地理位置上的距離而引發(fā)的時(shí)空差距，并由此產(chǎn)生的涉及工作、學(xué)習(xí)、生活等連鎖反應(yīng)的問(wèn)題。這是此類(lèi)高校必須考慮解決但一直解決不好的難題?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和成熟，為多校區(qū)管理提供了便捷的途徑，這就是建設(shè)智慧校園，突破時(shí)空障礙，因?yàn)槲锢碛锌臻g，網(wǎng)絡(luò)無(wú)界限。

多校區(qū)高校應(yīng)充分利用先進(jìn)的信息化手段和工具，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，將資源、信息以及管理活動(dòng)，全部通過(guò)數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)，完成校區(qū)之間以及校園內(nèi)部的信息傳遞和服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代智慧校園。[6]要建立行政辦公、門(mén)禁系統(tǒng)、教學(xué)管理、學(xué)生管理、圖書(shū)查閱、通知公告、新聞發(fā)布、文件簽審、會(huì)議視頻等一整套的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使各類(lèi)管理信息能夠得到及時(shí)收集、處理和傳遞，真正實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、教學(xué)遠(yuǎn)程化、會(huì)議視頻化，不同校區(qū)的講座、活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)連接收看，并能實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館語(yǔ)音、視訊的點(diǎn)播等功能，打破傳統(tǒng)意義上管理的物理距離界限。各個(gè)校區(qū)之間的排課、講座、開(kāi)會(huì)等管理上的難題也就迎刃而解了。具體操作上，下面以廣東理工職業(yè)學(xué)院為例作簡(jiǎn)要闡述。

廣東理工職業(yè)學(xué)院和廣東開(kāi)放大學(xué)是“一套人馬兩塊牌子”，而廣東開(kāi)放大學(xué)是以現(xiàn)代多媒體、遠(yuǎn)程教育為特色的高校，這為智慧校園的建設(shè)創(chuàng)造了條件。多校區(qū)管理可依托智慧校園建設(shè)來(lái)解決目前存在的一些問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，可從以下三個(gè)方面來(lái)加快智慧校園建設(shè)步伐：

一是學(xué)校管理平臺(tái)的建設(shè)。學(xué)校事務(wù)紛繁復(fù)雜，公文流轉(zhuǎn)、人事管理、資產(chǎn)管理等，涉及面廣、信息數(shù)據(jù)多，尤其是多校區(qū)大學(xué)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校各類(lèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備把握，對(duì)學(xué)校事務(wù)的全面、高效的管理，建設(shè)一個(gè)學(xué)校管理平臺(tái)非常必要。學(xué)校管理平臺(tái)最少應(yīng)包括四個(gè)終端：一是學(xué)校層面的終端，該終端要能匯總?cè)８黝?lèi)數(shù)據(jù)，方便校領(lǐng)導(dǎo)全盤(pán)把握學(xué)校情況，為校領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)支持。二是機(jī)構(gòu)層面的終端，供各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人使用。要針對(duì)不同的使用人設(shè)置不同的功能模塊。如針對(duì)系主任設(shè)置系教學(xué)管理模塊，針對(duì)黨總支書(shū)記設(shè)置黨總支黨務(wù)管理模塊，針對(duì)學(xué)生工作部部長(zhǎng)設(shè)置學(xué)生信息模塊等。各模塊要能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)連通與交換，如黨總支書(shū)記在黨務(wù)管理模塊中輸入新發(fā)展學(xué)生黨員的數(shù)據(jù)，學(xué)生工作部部長(zhǎng)在其學(xué)生信息模塊中能夠看到該更新。三是普通教職工層面的終端，包括教師終端和行政人員終端。教師終端要包括自動(dòng)考勤、學(xué)生上課注意力集中情況反饋、教學(xué)質(zhì)量實(shí)時(shí)反饋、作業(yè)批改情況記錄等功能，有效提高教師授課質(zhì)量。行政人員終端要根據(jù)其職責(zé)設(shè)置不同的模塊，如教務(wù)管理人員終端要包括智能排課、一鍵調(diào)課等模塊，減少傳統(tǒng)教學(xué)管理中繁雜的審批手續(xù)。督導(dǎo)人員終端要包括遠(yuǎn)程聽(tīng)課模塊，替代疲于奔波的現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)課等。四是學(xué)生層面的終端，要包括課程學(xué)習(xí)目標(biāo)展示、學(xué)習(xí)進(jìn)度建議、學(xué)習(xí)資源鏈接、學(xué)習(xí)心得討論、作業(yè)在線提交、課程成績(jī)查詢、課外活動(dòng)報(bào)名等功能。

二是校園一卡通的建設(shè)。多卡合一、電子服務(wù)是應(yīng)對(duì)人口數(shù)量增長(zhǎng)、滿足效率需求的有效措施與普遍趨勢(shì)。多校區(qū)高校尤其需要推進(jìn)一卡通的建設(shè)與應(yīng)用。廣東理工職業(yè)學(xué)院一校三地辦學(xué)（廣州校本部、中山校區(qū)、南海校區(qū)），有多校區(qū)信息共享、資源互用、便利服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。校園一卡通的建設(shè)，要以便利、安全、智能為原則，綜合考慮就餐、門(mén)禁、借書(shū)、報(bào)名、考勤、統(tǒng)計(jì)、憑證、報(bào)賬、工資、消費(fèi)、繳費(fèi)等需求。目前，廣東理工職業(yè)學(xué)院飯卡系統(tǒng)就有3個(gè)（廣州、中山、南海各有1個(gè)），互不相通，使用起來(lái)極不方便。

三是現(xiàn)代OA系統(tǒng)的建設(shè)。隨著學(xué)校事業(yè)及科技的發(fā)展，有必要也有可能通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、有線和無(wú)線等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，處理學(xué)校內(nèi)部工作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同審批，遠(yuǎn)程辦公管理，提高工作效率。廣東理工職業(yè)學(xué)院各校區(qū)均在不同的城市，對(duì)現(xiàn)代OA系統(tǒng)的需求也更為迫切。現(xiàn)代OA系統(tǒng)要包括公文流轉(zhuǎn)、信息發(fā)布、資源共享、師資管理、會(huì)議管理、車(chē)輛管理、辦公用品管理等功能。目前，廣東理工職業(yè)學(xué)院多校區(qū)的軟、硬件資源較為豐富，但還沒(méi)有得到充分利用，例如中山校區(qū)學(xué)生數(shù)量較多，但圖書(shū)館大樓尚未竣工，可供借閱的圖書(shū)的存放空間有限，造成圖書(shū)供應(yīng)服務(wù)不能一步到位，而廣州校本部學(xué)生較少，藏書(shū)得不到充分利用，若能通過(guò)現(xiàn)代OA系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩校區(qū)藏書(shū)的共享，則師生必將大受裨益。再如，部分人員沒(méi)有嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定到中山校區(qū)上班，現(xiàn)代OA系統(tǒng)就可以通過(guò)分析人員的登錄信息判斷其是在廣州校本部上班，或者是在中山校區(qū)上班，或者是沒(méi)有到單位，從而達(dá)到規(guī)范單位內(nèi)部管理的目的。除此之外，現(xiàn)代OA系統(tǒng)對(duì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公、移動(dòng)辦公和無(wú)紙化辦公，降低辦公成本，提高辦公效率，實(shí)現(xiàn)資源共享、知識(shí)積累、數(shù)據(jù)智能分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌帷幄，科學(xué)決策等都能產(chǎn)生積極的作用。

（二）整合校區(qū)文化，培育共同精神家園

大學(xué)存在的根本在于辦學(xué)理念，凝練在校訓(xùn)中，體現(xiàn)在校園文化上。如清華大學(xué)的“自強(qiáng)不息，厚德載物”，中山大學(xué)的“博學(xué)審問(wèn)慎思明辨篤行”，華南師范大學(xué)的“艱苦奮斗，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，求實(shí)創(chuàng)新，為人師表”，廣東理工職業(yè)學(xué)院的“自強(qiáng)立德，經(jīng)世致用”等等。然而，不管是合并型還是新擴(kuò)建型高校，要統(tǒng)一校區(qū)文化實(shí)屬不易，因此，要遵循“學(xué)校有靈魂，校區(qū)有特色”的建設(shè)思路推進(jìn)整合校區(qū)文化，培育共同精神家園。對(duì)合并型高校，要及時(shí)完成大學(xué)文化的移植，建立與新的組織整體結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的文化。[7]對(duì)擴(kuò)建型高校，可通過(guò)管理層、教師、學(xué)生各個(gè)層次，不同形式的多方面交流，加速對(duì)新建校區(qū)的文化擴(kuò)張，將學(xué)校多年積累的核心文化，盡快地傳遞到新校區(qū)。[8]對(duì)混合型高校，由于各校區(qū)文化間存在差異，此時(shí)強(qiáng)勢(shì)文化占據(jù)主導(dǎo)地位，弱勢(shì)文化更多地被拋棄掉。強(qiáng)勢(shì)文化要注意避免以“戰(zhàn)勝者”的姿態(tài)進(jìn)行文化整合，弱勢(shì)文化要勇于否定自我、超越自我，主動(dòng)融入到對(duì)自身發(fā)展有益的強(qiáng)勢(shì)文化中去。很難發(fā)生一種校區(qū)文化完全替代另一種校區(qū)文化的情景，也不太可能出現(xiàn)幾種不同校區(qū)文化并存的情況，更多的是通過(guò)相互滲透和融合，最終形成“你中有我、我中有你”的校園主體文化。[9]各方應(yīng)加強(qiáng)交流，相互影響，堅(jiān)持原則性和靈活性的統(tǒng)一，“求大同，存小異”，[10]使各個(gè)校區(qū)的文化精神相一致。

（三）注重人文關(guān)懷，解決員工實(shí)際問(wèn)題

解決多校區(qū)管理上的難題，很大程度上取決于教職員工實(shí)際問(wèn)題的切實(shí)維護(hù)和解決，標(biāo)志是教職員工積極性是否得到有效調(diào)動(dòng)。這涉及到員工兩方面的問(wèn)題：即發(fā)展問(wèn)題和福利問(wèn)題。

從發(fā)展層面，應(yīng)注重學(xué)科專(zhuān)業(yè)融合，促進(jìn)學(xué)科快速發(fā)展。高校合并，為學(xué)科互補(bǔ)和綜合提供了必要條件。學(xué)校應(yīng)利用學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，對(duì)眾多學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整和重組。多校區(qū)高校的學(xué)科布局要與學(xué)校的總體規(guī)劃相匹配。在確立了新的發(fā)展目標(biāo)之后，需要整合新校區(qū)的原有學(xué)科優(yōu)勢(shì)，用學(xué)校整體的價(jià)值理念來(lái)主導(dǎo)新校區(qū)的發(fā)展，加快學(xué)科融合步伐。首先是教師思想的融合。來(lái)自不同校區(qū)的教師，在管理中要強(qiáng)化一校意識(shí);強(qiáng)化學(xué)科之間互相尊重，倡導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)學(xué)科與弱勢(shì)學(xué)科之間進(jìn)行平等的學(xué)術(shù)探討，創(chuàng)建和諧團(tuán)結(jié)的氣氛，形成合力，促進(jìn)學(xué)科的互動(dòng)、交叉與滲透，形成特色。其次是進(jìn)行跨學(xué)院、系、教研室的橫向聯(lián)系。在教學(xué)管理模式上要提供一個(gè)平臺(tái)，讓不同的學(xué)科之間、不同的學(xué)術(shù)思想之間相互碰撞，激發(fā)出研究人員智慧的火花，促進(jìn)新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)的誕生。對(duì)原有的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)要加以保護(hù)和發(fā)展。

從福利層面，應(yīng)改革分配制度，解決員工利益訴求。深化學(xué)校分配制度改革，建立和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，在干部任用上、在分配上均向新校區(qū)傾斜，鼓勵(lì)教職工扎根新校區(qū)。如可規(guī)定在新校區(qū)工作過(guò)的干部才能提拔;或新提拔的必須到新校區(qū)工作。對(duì)于派駐新校區(qū)的教職工需要給予一定的校區(qū)補(bǔ)貼、課時(shí)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼，對(duì)于長(zhǎng)期在新校區(qū)工作的教職工要解決他們的吃、住、行問(wèn)題。條件允許的話可每戶分配一套周轉(zhuǎn)房（住宅）。校區(qū)要高度重視安全保衛(wèi)、醫(yī)療、后勤等方面的服務(wù)。增設(shè)文娛活動(dòng)設(shè)施，豐富長(zhǎng)住新校區(qū)教職工的業(yè)余文化生活，滿足他們的精神需要。

總之，高校多校區(qū)辦學(xué)是一項(xiàng)異常復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)極富挑戰(zhàn)性的工作。多校區(qū)辦學(xué)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，既存在著許多有利因素，也面臨著一系列問(wèn)題和困難，需要在今后的辦學(xué)過(guò)程中不斷總結(jié)，大膽探索，用新的思維、新的機(jī)制和新的對(duì)策去逐步解決。

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