蔡文成

〔摘要〕 多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同是一個(gè)聚焦?fàn)幾h又錯(cuò)綜復(fù)雜的理論和實(shí)踐問(wèn)題。多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同呈現(xiàn)出主體的多重統(tǒng)一性、內(nèi)容的多維一體性、過(guò)程的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性特征。從國(guó)家治理視角而言，多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同面臨民族治理矛盾、全球治理挑戰(zhàn)、文化治理沖突、制度治理困境等危機(jī)。因此，應(yīng)立足于國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，通過(guò)培育多民族國(guó)家治理主體、建構(gòu)多民族國(guó)家治理體系、提升多民族國(guó)家治理能力、推進(jìn)多民族國(guó)家的軟治理，以革新國(guó)家認(rèn)同體系，重構(gòu)國(guó)家認(rèn)同內(nèi)容，凝聚國(guó)家認(rèn)同力量，完善國(guó)家認(rèn)同制度。

〔關(guān)鍵詞〕 多民族國(guó)家，國(guó)家認(rèn)同，國(guó)家治理，治理現(xiàn)代化

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2015）05-0070-06

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)家認(rèn)同是現(xiàn)代國(guó)家的生命所在。自民族國(guó)家誕生伊始，國(guó)家認(rèn)同就成為國(guó)家建構(gòu)及政治發(fā)展的核心議題，因?yàn)椤霸谟洃浥c遺忘之間，在過(guò)去與未來(lái)之間尋求一個(gè)平衡……國(guó)家預(yù)設(shè)一段歷史，這段歷史到了現(xiàn)在便化約成一項(xiàng)明顯的事實(shí)，那就是國(guó)家認(rèn)同” 〔1 〕16-17。伴隨著全球化的蔓延、現(xiàn)代化的擴(kuò)張、民族主義的復(fù)興，國(guó)家認(rèn)同已演變?yōu)橐粋€(gè)聚焦?fàn)幾h而又錯(cuò)綜復(fù)雜的理論和實(shí)踐問(wèn)題。中華人民共和國(guó)是近現(xiàn)代民族、民主革命共同締造的“多元一體”的多民族國(guó)家，國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)始終與新中國(guó)的萌芽、誕生、成長(zhǎng)和變革相生相伴，是新中國(guó)生生不息的動(dòng)力和保障。黨的十八屆三中全會(huì)提出“國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的里程碑。毋庸置疑，我國(guó)國(guó)家治理的現(xiàn)代化將革新、重構(gòu)、完善多民族共同體的國(guó)家認(rèn)同。以國(guó)家治理為視角，理解、審視、評(píng)判多民族國(guó)家認(rèn)同的理論與實(shí)踐、危機(jī)和構(gòu)建，這是本文思考和論證的立足點(diǎn)。

一、多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同體系

多民族國(guó)家是由多個(gè)民族基于歷史、文化與自然諸多原因共同建立的統(tǒng)一國(guó)家，任何單一的民族只是國(guó)家的組成部分，不能等同于整個(gè)國(guó)家。多民族之間的血緣關(guān)系、語(yǔ)言形式、宗教倫理、歷史記憶、傳統(tǒng)習(xí)俗、禁忌神話(huà)、地域差異等 〔2 〕，致使國(guó)家認(rèn)同與民族認(rèn)同、文化認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同各不相同，甚至相互沖突。這注定了多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同的多元性、復(fù)雜性和歷史性。一般來(lái)講，多民族國(guó)家國(guó)家認(rèn)同的基本要素是認(rèn)同主體、認(rèn)同內(nèi)容、認(rèn)同過(guò)程及認(rèn)同環(huán)境，其邏輯表現(xiàn)為認(rèn)同主體（公民）對(duì)認(rèn)同客體（國(guó)家）的認(rèn)同過(guò)程。

（一）誰(shuí)來(lái)認(rèn)同：多民族國(guó)家認(rèn)同主體的“多重統(tǒng)一性”。國(guó)家認(rèn)同是主體性活動(dòng)，離開(kāi)認(rèn)同主體，國(guó)家認(rèn)同便無(wú)本無(wú)根，失去意義。多民族國(guó)家中認(rèn)同主體呈現(xiàn)“多重統(tǒng)一性”特征，即多重身份統(tǒng)一于國(guó)家的公民身份。普遍意義上，多民族國(guó)家認(rèn)同主體存在個(gè)體認(rèn)同與群體認(rèn)同的重合。認(rèn)同首先是一個(gè)主觀性的自我行為，心理學(xué)研究表明，自我意識(shí)是一切認(rèn)同行為的心理起點(diǎn)，只有個(gè)體的獨(dú)立性、自主性和參與性，才能產(chǎn)生基于自我的多種認(rèn)同。在特殊意義上，多民族國(guó)家認(rèn)同主體存在民族身份和國(guó)家身份的重合，存在民族個(gè)體與民族群體的國(guó)家認(rèn)同之分。在多民族國(guó)家中，民族身份是自然的、血緣的，具有不可選擇性；民族身份也是先在的、文化的，具有不可剝奪性；無(wú)法去除，也無(wú)法更改。這是認(rèn)同主體身上一種“無(wú)可代替也無(wú)法消磨的特征” 〔3 〕152，而多民族國(guó)家認(rèn)同的主體資格是公民，公民身份是一種政治身份，是公民在政治社會(huì)與政治國(guó)家中的成員資格。公民身份的特征是平等與開(kāi)放：作為國(guó)家成員的資格是平等的，而且是可以依法自由選擇的。多民族國(guó)家認(rèn)同主體身份的多重統(tǒng)一性決定了認(rèn)同內(nèi)容的多元性及認(rèn)同過(guò)程的復(fù)雜性。

（二）認(rèn)同什么：多民族國(guó)家認(rèn)同內(nèi)容的“多維一體性”。認(rèn)同內(nèi)容，即國(guó)家認(rèn)同之認(rèn)識(shí)及實(shí)踐活動(dòng)指向的對(duì)象及目標(biāo)，回答“認(rèn)同什么”這個(gè)核心問(wèn)題。顯而易見(jiàn)，國(guó)家認(rèn)同的對(duì)象明確指向是國(guó)家共同體。一方面，國(guó)家是一個(gè)由人口、領(lǐng)土、主權(quán)、政府組成的“國(guó)家共同體”，是一個(gè)具有各種組織、結(jié)構(gòu)的多元系統(tǒng)。另一方面，國(guó)家認(rèn)同包括公民對(duì)“國(guó)家共同體”在文化心理上的歸屬性認(rèn)同和公民作為國(guó)家成員對(duì)國(guó)家政權(quán)體系的贊同性認(rèn)同兩個(gè)層面。由此來(lái)看，國(guó)家的系統(tǒng)性以及“政治—法律公民身份的贊同性國(guó)家認(rèn)同、文化心理公民身份的歸屬性國(guó)家認(rèn)同” 〔4 〕影響了現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同內(nèi)容，表現(xiàn)出多層次、多結(jié)構(gòu)及多樣性。

多民族國(guó)家認(rèn)同的內(nèi)容具有“多維一體性”特征，即國(guó)家認(rèn)同具體客體的多元性和整體目標(biāo)一體性的融合。就國(guó)家認(rèn)同的具體客體而言，因?yàn)槎嗝褡鍑?guó)家作為一個(gè)政治系統(tǒng)，既有縱向的層級(jí)結(jié)構(gòu)，也有橫向的要素結(jié)構(gòu)，是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的綜合體，因而，認(rèn)同的具體對(duì)象各有側(cè)重。從縱向?qū)蛹?jí)來(lái)看，多民族國(guó)家的認(rèn)同依次由底層基礎(chǔ)認(rèn)同、中層次級(jí)認(rèn)同、高層整體認(rèn)同重疊、互動(dòng)構(gòu)成：底層認(rèn)同多為自然性認(rèn)同，認(rèn)同對(duì)象為家庭、村落、社區(qū)、單位等國(guó)家的細(xì)胞單位；中層認(rèn)同多為社會(huì)性認(rèn)同，認(rèn)同對(duì)象是次國(guó)家層面的具體權(quán)力形式、各級(jí)政府行動(dòng)；上層認(rèn)同是政治性認(rèn)同，認(rèn)同對(duì)象是整體的國(guó)家以及國(guó)家的內(nèi)容和形式。從橫向要素看，國(guó)家是主體、客體、時(shí)間、空間的綜合物。國(guó)家的人口要素形成由家庭→家族→民族→國(guó)族認(rèn)識(shí)邏輯，構(gòu)成國(guó)族主體的認(rèn)同；國(guó)家的領(lǐng)土要素形成國(guó)家疆域、地理空間的認(rèn)知，構(gòu)成歷史空間認(rèn)同；國(guó)家的主權(quán)要素形成對(duì)國(guó)家政權(quán)形式和制度體系的認(rèn)同，構(gòu)成政治客體認(rèn)同。由此來(lái)看，民族認(rèn)同、歷史認(rèn)同、文化認(rèn)同、制度認(rèn)同構(gòu)成多民族國(guó)家的橫向認(rèn)同對(duì)象體系。縱向的認(rèn)同層級(jí)和橫向的認(rèn)同維度，同一層級(jí)和同一維度之間、不同層級(jí)和不同維度之間，層級(jí)和維度相互之間各歸其所、各守其序，并相互作用、相輔相成，形成多民族國(guó)家認(rèn)同內(nèi)容的多元性與整體性、結(jié)構(gòu)性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一。

（三）怎樣認(rèn)同：多民族國(guó)家認(rèn)同過(guò)程的“動(dòng)態(tài)復(fù)雜性”。認(rèn)同過(guò)程，即國(guó)家認(rèn)同之認(rèn)識(shí)及實(shí)踐活動(dòng)的程序、機(jī)制和途徑，回答“怎么認(rèn)同”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。從發(fā)生學(xué)視角看，國(guó)家認(rèn)同是一個(gè)心理過(guò)程，從國(guó)家認(rèn)知開(kāi)始，培養(yǎng)國(guó)家情感，樹(shù)立國(guó)家態(tài)度，確立國(guó)家價(jià)值，形成對(duì)國(guó)家心理層面的確認(rèn)和忠誠(chéng)。從功能學(xué)角度看，國(guó)家認(rèn)同是一種公民行為，行動(dòng)是公民國(guó)家認(rèn)同的表達(dá)方式，也是國(guó)家認(rèn)同的生成機(jī)制。公民心理層面的認(rèn)同感、歸屬感和忠誠(chéng)感，基于公民權(quán)利和義務(wù)的踐行，體現(xiàn)為對(duì)國(guó)家權(quán)力、公共事務(wù)的參與、支持及奉獻(xiàn)行為。

多民族國(guó)家認(rèn)同的過(guò)程具有動(dòng)態(tài)性。多民族國(guó)家認(rèn)同始于對(duì)民族、國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、文化價(jià)值、具體特征的基本認(rèn)知，明白“我是誰(shuí)”、“我們是誰(shuí)”，這是國(guó)家認(rèn)同的起點(diǎn)；在國(guó)家認(rèn)知的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)熱愛(ài)國(guó)家的情感，樹(shù)立忠誠(chéng)于國(guó)家的態(tài)度；肯定性的政治態(tài)度積累和塑造認(rèn)同國(guó)家的政治價(jià)值；而思想價(jià)值指導(dǎo)公民政治行為，最終表現(xiàn)為公民對(duì)國(guó)家的支持和參與行為。由國(guó)家認(rèn)同認(rèn)知→國(guó)家認(rèn)同情感→國(guó)家認(rèn)同態(tài)度→國(guó)家認(rèn)同價(jià)值→國(guó)家認(rèn)同行為，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的心理過(guò)程，通過(guò)多民族的政治教化和公民的政治社會(huì)化而實(shí)現(xiàn)。一般而言，國(guó)家認(rèn)同遵循上述心理過(guò)程，便形成穩(wěn)定性、持久性和長(zhǎng)效性的認(rèn)知與實(shí)踐活動(dòng)。但是在多民族國(guó)家，一方面，公民個(gè)體和國(guó)家之間存在復(fù)雜的利益博弈，國(guó)家和公民之間的利益沖突往往稀釋和減損公民的認(rèn)同感及忠誠(chéng)度；另一方面，民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同也存在此消彼長(zhǎng)的零和博弈，文化差異、經(jīng)濟(jì)矛盾、國(guó)際沖擊會(huì)使民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同相互沖突?？梢?jiàn)，多民族國(guó)家的認(rèn)同是一個(gè)艱巨的歷史過(guò)程，國(guó)家認(rèn)同具有開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性，也存在易變性和不穩(wěn)定性。因此，多民族國(guó)家的認(rèn)同過(guò)程只有“進(jìn)行時(shí)”，沒(méi)有完成時(shí)，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。

二、治理與認(rèn)同是多民族國(guó)家構(gòu)建的基石

國(guó)家是客觀存在的政治共同體?，F(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)是復(fù)雜的政治系統(tǒng)，歷經(jīng)從專(zhuān)制到民主、從人治到法治、從統(tǒng)治到治理的演變?，F(xiàn)代國(guó)家的存在與發(fā)展既需要完善的國(guó)家治理，也需要堅(jiān)實(shí)的國(guó)家認(rèn)同。認(rèn)同與治理對(duì)多民族國(guó)家而言，猶如鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪，是共同體建構(gòu)的基石。

（一）國(guó)家認(rèn)同是多民族國(guó)家治理的基礎(chǔ)。國(guó)家認(rèn)同是現(xiàn)代國(guó)家的根本問(wèn)題，它回答“我們是誰(shuí)”這個(gè)公民與共同體必須共同面對(duì)的首要、基本命題。什么是認(rèn)同？何謂國(guó)家認(rèn)同？誠(chéng)如亨廷頓所言，它無(wú)所不在，卻又意義含糊、高深莫測(cè)。主體視角的國(guó)家認(rèn)同是“公民對(duì)某一國(guó)家的身份感” 〔5 〕177，是自我認(rèn)知及歸屬確認(rèn)的表現(xiàn)形式；內(nèi)容維度的國(guó)家認(rèn)同是“公民對(duì)自己祖國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀、理想信念、國(guó)家主權(quán)等的認(rèn)同” 〔6 〕；客體視角的國(guó)家認(rèn)同是“公民對(duì)國(guó)家政治共同體的主動(dòng)認(rèn)同，由之產(chǎn)生的凝聚情感使公民愿意積極地為公共生活效力” 〔7 〕132。我們認(rèn)為，國(guó)家認(rèn)同是指公民對(duì)國(guó)家共同體能動(dòng)的、積極的心理反應(yīng)并產(chǎn)生歸屬性情感認(rèn)知及形成肯定性政治態(tài)度的過(guò)程。認(rèn)同是人類(lèi)的基本特性之一，而國(guó)家認(rèn)同是主體與客體、主觀與客觀相統(tǒng)一的政治實(shí)踐活動(dòng)，本質(zhì)上是公民與國(guó)家之間關(guān)系的認(rèn)同、協(xié)調(diào)與整合過(guò)程，是一種具有政治性、普遍性、主體性的認(rèn)同形式。

國(guó)家認(rèn)同是現(xiàn)代民族國(guó)家的基石，是現(xiàn)代政治的重心所在。從國(guó)家而言，國(guó)家認(rèn)同是“國(guó)家統(tǒng)一性和一體化的前提，是政權(quán)合法性和民主化的基礎(chǔ)，也是國(guó)家穩(wěn)定性和現(xiàn)代化的保障” 〔8 〕，沒(méi)有認(rèn)同，現(xiàn)代國(guó)家便無(wú)意義，認(rèn)同奠定了國(guó)家治理的前提。從公民而言，國(guó)家認(rèn)同是一種現(xiàn)代國(guó)民意識(shí)， 是產(chǎn)生于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)中的主體觀念，國(guó)家認(rèn)同塑造公民身份，為國(guó)家治理培育政治主體。從精神而言，國(guó)家認(rèn)同匯集國(guó)家的向心力和凝聚力，構(gòu)成國(guó)家治理強(qiáng)大的行為驅(qū)動(dòng)力和感召力。從過(guò)程而言，國(guó)家認(rèn)同是國(guó)家治理的有機(jī)組成部分，認(rèn)同、支持、規(guī)范、激勵(lì)和整合既是認(rèn)同的基本行為，也是國(guó)家治理的基本要求。

（二）國(guó)家治理是多民族國(guó)家認(rèn)同的動(dòng)力。何謂國(guó)家治理？一般而言，國(guó)家治理是指國(guó)家主體運(yùn)用公共權(quán)威為實(shí)現(xiàn)公共利益與公共秩序所進(jìn)行的規(guī)范、組織、管理及調(diào)控等政治實(shí)踐過(guò)程。國(guó)家治理是一個(gè)政治范疇，是國(guó)家的治理理念、治理體系和治理實(shí)踐的統(tǒng)一體。作為全新的政治理念，國(guó)家治理?yè)P(yáng)棄了傳統(tǒng)意義上的“國(guó)家統(tǒng)治”和“國(guó)家管理” 〔9 〕，它崇尚主體的多元性、尊重客體的結(jié)構(gòu)性、強(qiáng)調(diào)過(guò)程的動(dòng)態(tài)性、追求績(jī)效的科學(xué)性，革新了現(xiàn)代國(guó)家的觀念，發(fā)展了國(guó)家的內(nèi)容，豐富了國(guó)家的形式。作為開(kāi)放的政治系統(tǒng)，國(guó)家治理包含治理體系和治理能力兩個(gè)層次，回應(yīng)和解決誰(shuí)來(lái)治理、治理什么、為何治理、怎樣治理等國(guó)家核心議題，是工具理性和價(jià)值理性的綜合體，既是政道，又是治道，既有宏觀治理，又有微觀治理；既有靜態(tài)結(jié)構(gòu)，又有動(dòng)態(tài)過(guò)程。作為政治實(shí)踐，國(guó)家治理倡導(dǎo)共識(shí)愿景、公私合作、平等協(xié)商和多元共治，關(guān)注國(guó)家功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和方式，融入具體意義上的政府治理、社會(huì)治理過(guò)程，積極推進(jìn)國(guó)家整體現(xiàn)代化。

國(guó)家治理是國(guó)家建構(gòu)的目標(biāo)，也是國(guó)家現(xiàn)代化的途徑。從價(jià)值來(lái)看，國(guó)家治理現(xiàn)代化所追求的根本目標(biāo)是正義和效率，正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，效率是社會(huì)發(fā)展的基本價(jià)值，治理的價(jià)值功能為國(guó)家認(rèn)同提供價(jià)值導(dǎo)向。從制度來(lái)看，國(guó)家治理現(xiàn)代化需要建立“法治國(guó)家”體系、“民主政治”體系以及“科學(xué)運(yùn)行”體系，注重制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性及科學(xué)性，治理體系既是認(rèn)同的對(duì)象，也是認(rèn)同的載體。從效能來(lái)看，國(guó)家治理具有價(jià)值凝聚能力、制度創(chuàng)建能力、資源整合能力、科學(xué)發(fā)展能力、責(zé)任控制能力，治理能力包含并強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。從實(shí)踐來(lái)看，國(guó)家治理實(shí)現(xiàn)國(guó)家從人治向法治、專(zhuān)制向民主、一元向多元、封閉向開(kāi)放、統(tǒng)治向治理的系統(tǒng)性變革，這是國(guó)家認(rèn)同的現(xiàn)實(shí)保障。

可見(jiàn)，國(guó)家治理和國(guó)家認(rèn)同既共生、兼容，又相互作用，相輔相成。如果沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)同，就沒(méi)有有效的國(guó)家治理。反之，如果沒(méi)有有序的國(guó)家治理，也就沒(méi)有持久的國(guó)家認(rèn)同。而對(duì)多民族國(guó)家而言，治理和認(rèn)同的辯證關(guān)系彰顯得更為生動(dòng)，也更加復(fù)雜。

三、治理失效和國(guó)家認(rèn)同困境

多民族國(guó)家認(rèn)同是歷史性與世界性問(wèn)題。造成多民族國(guó)家認(rèn)同困境的有主觀與客觀的不同影響，也有內(nèi)因與外因的各自作用，但歸根到底是多民族國(guó)家治理危機(jī)導(dǎo)致的，有民族治理的矛盾，有全球治理的挑戰(zhàn)，有文化治理的沖突，也有制度治理的困境，或自上向下與自下向上，或從外到內(nèi)與從內(nèi)到外制約和改變著多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同。

（一）治理失效與國(guó)家認(rèn)同的危機(jī)。事實(shí)上，國(guó)家認(rèn)同危機(jī)的根源是多民族國(guó)家自身治理的失效所致，特別是發(fā)展中多民族國(guó)家“缺乏有效治理，催生了比傳統(tǒng)國(guó)家更多的矛盾和問(wèn)題” 〔10 〕。國(guó)家治理的失效通常表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是價(jià)值性的治理觀念失去凝聚與導(dǎo)向功能，二是結(jié)構(gòu)性的社會(huì)系統(tǒng)失衡導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化，三是合法性的制度缺失致使治理體系失效，四是政策性非正義、多變帶來(lái)國(guó)家運(yùn)行穩(wěn)定性的流失 〔11 〕100-103。國(guó)家治理失效會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，最終導(dǎo)致國(guó)家認(rèn)同危機(jī)。首先，作為國(guó)家治理體系支柱的制度和政策，是規(guī)范、組織、協(xié)調(diào)主體關(guān)系的載體。如果出現(xiàn)體制性不成熟、不完善，公民權(quán)利缺乏保障；政策性不公正、不科學(xué)，侵犯?jìng)€(gè)體/群體利益，往往引起公民對(duì)國(guó)家政權(quán)和政治體制不信任。其次，作為發(fā)展中轉(zhuǎn)型國(guó)家，如亨廷頓所言：“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定， 而現(xiàn)代化過(guò)程卻滋生著動(dòng)亂?！憋@性與隱性矛盾頻發(fā)、激化，容易造成社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡乃至斷裂，這種結(jié)構(gòu)性的差異與失衡，形成個(gè)體或群體被遺忘、被歧視的傷害性體驗(yàn)，引發(fā)原始的憤怒與強(qiáng)烈的自我肯定，同時(shí)，“國(guó)家自身的保護(hù)性和代表性角色逐漸喪失了合法性” 〔12 〕316。最后，公民主體性的確立，文化的世俗化擴(kuò)展，對(duì)原先文化價(jià)值體系失去信任和忠誠(chéng)，形成重新認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)國(guó)家的價(jià)值觀念，傳統(tǒng)政治體制徹底遭到質(zhì)疑，結(jié)果可能發(fā)生從價(jià)值重估到合法性重建的社會(huì)變革?？梢?jiàn)，對(duì)于發(fā)展、轉(zhuǎn)型中的多民族國(guó)家而言，國(guó)家認(rèn)同的建構(gòu)和國(guó)家治理現(xiàn)代化休戚與共，治理危機(jī)和認(rèn)同困境相互交錯(cuò)，國(guó)家認(rèn)同任重而道遠(yuǎn)。