胡芮+劉艷萍

【摘 要】本文以經濟轉型發(fā)展為研究背景，通過分析臨汾開發(fā)區(qū)的區(qū)域概況，經濟發(fā)展現狀，為開發(fā)區(qū)今后發(fā)展提出一些戰(zhàn)略性新思想。

【關鍵詞】臨汾開發(fā)區(qū)；發(fā)展；戰(zhàn)略思想

一、開發(fā)區(qū)區(qū)域概況

臨汾開發(fā)區(qū)全稱臨汾經濟技術開發(fā)區(qū)，位于臨汾市新城區(qū)的中心區(qū)域，成立于1997年，屬省級開發(fā)區(qū)，現由開發(fā)區(qū)老區(qū)和洪洞·甘亭新型工業(yè)園區(qū)共同組成，行政管轄面積9.867平方公里，總體規(guī)劃面積7.8平方公里，共有5萬余人口，成立17年來一直承載著臨汾市改革開放試驗田和經濟發(fā)展示范區(qū)的雙重使命。

二、開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展

臨汾開發(fā)區(qū)一直是臨汾市先進工業(yè)和高新技術的示范園區(qū)，經濟發(fā)展一直處于全市的領先水平，即使在2014年全國經濟形勢不容樂觀，山西省經濟增速倒退至全國倒數第一的情況下，臨汾開發(fā)區(qū)還能保持14%的經濟增長速度，實屬不易。下面通過表1和表2對臨汾開發(fā)區(qū)2010年至2014年的經濟狀況進行簡單分析。

由表1和表2可以看出，臨汾開發(fā)區(qū)從2010-2014年總的經濟發(fā)展處于不斷上升趨勢，尤其是2010-2013年所列經濟指標的增長率是比較高的，這主要得益于2010年“產業(yè)轉移示范區(qū)”洪洞·甘亭新型工業(yè)園區(qū)的建立，它主要是作為承接東部沿海產業(yè)轉移的大型基地，核心任務是大力發(fā)展機械裝備業(yè)、精密鑄造業(yè)、電子商務業(yè)的等高新技術產業(yè)。其次是經濟轉型背景下開發(fā)區(qū)老區(qū)的潛力不斷的挖掘，老區(qū)在城中心，不利于生產企業(yè)的發(fā)展，但是卻是商貿業(yè)、服務業(yè)的適宜聚集地，開發(fā)區(qū)政府正是抓住這一點，不斷開發(fā)老區(qū)的新潛力，從而促進開發(fā)區(qū)老區(qū)經濟的發(fā)展。

由表2可以看出2014年區(qū)內生產總值和工業(yè)總產值的同比增長率較上一年下降了52%，主要是因為在2014年國家全面取消了針對企業(yè)稅收、土地等優(yōu)惠政策，使許多企業(yè)對于入園仍持觀望態(tài)度，同時因為融資困難也阻礙了現有企業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。

三、促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思想

1.主動適應新背景

習近平總書記提出，我國經濟發(fā)展已進入增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、結構調整加深、發(fā)展動力轉換的新常態(tài)。對于這個變化，我們首先應該保持一顆“平常心”，積極調整適應經濟增長速度逐漸減緩的發(fā)展趨勢；其次進一步推進經濟轉型發(fā)展，減少能源產業(yè)在開發(fā)區(qū)經濟中所占比重，促進“老區(qū)”發(fā)展“新品味”，建成集合金融、商貿、教育等為一體的社會服務體系，鼓勵“新區(qū)”發(fā)展“新品牌”，引進新思想、新技術，用新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，保持開發(fā)區(qū)經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

2.積極創(chuàng)建新模式

臨汾開發(fā)區(qū)想要走出因為稅收等一系列優(yōu)惠政策的取消對園區(qū)經濟發(fā)展造成的困境，就需要創(chuàng)建新的發(fā)展模式，激發(fā)園區(qū)內部潛力。主要的模式有“PPP模式”和金融機構與企業(yè)合作模式，“PPP模式”是指政府與企業(yè)合作模式，政府和企業(yè)通過簽訂合同，政府將部分責任以特許經營權的形式轉讓給企業(yè)，這樣不但可以減輕開發(fā)區(qū)政府的財政支出壓力，同時可以降低園區(qū)企業(yè)的投資風險，從而達到“利益共享、風險共擔”的共贏局面；金融機構與企業(yè)合作模式主要是通過金融機構服務企業(yè)的集群效應，緩解企業(yè)的融資壓力，讓企業(yè)有足夠的資金引進先進技術，實現規(guī)?；?、產業(yè)化經營。

3.全力推進新生活

人民是社會發(fā)展的根本動力，全力推進民生建設是臨汾開發(fā)區(qū)經濟轉型發(fā)展中一個不可忽視的方面，加大基礎設施投資和環(huán)境保護力度，促進社區(qū)協調發(fā)展，保證人民擁有安全、舒適的生活環(huán)境；增加教育、衛(wèi)生資金投入，改善學校、醫(yī)院的配套設施，保障人民享受平等、高質量的社會服務；加強違反食品安全的整治力度，嚴格落實各項食品安全相關政策法規(guī)，對違規(guī)部門嚴格懲治，責任到人。

參考文獻：

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[3] 車旭.創(chuàng)新驅動下的上海開發(fā)區(qū)轉型問題研究 [J]. 城市規(guī)劃學刊，2012（7）：203-206.

作者簡介：

胡芮（1990-），女，漢族，籍貫：山西臨汾古縣，山西農業(yè)大學經濟管理學院，2013級農業(yè)科技組織與服務專業(yè)在讀研究生，研究方向：農業(yè)經濟；劉艷萍（1974-），女，漢族，籍貫：山西晉中太谷，山西農業(yè)大學經濟管理學院，農林經濟管理系主任，學歷：經濟學博士，研究方向：農業(yè)經濟、區(qū)域經濟。endprint