賀淑連

【摘 要】會(huì)計(jì)信息失真對(duì)于國(guó)有企業(yè)運(yùn)行乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都具有十分巨大的危害。本文首先簡(jiǎn)要介紹了會(huì)計(jì)信息失真的基本內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式，然后重點(diǎn)分析了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的主要原因，最后就如何有效應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題提出了幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；會(huì)計(jì)信息；失真；對(duì)策；建議

一、引言

所謂會(huì)計(jì)信息失真，是指會(huì)計(jì)信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的信息虛假，即財(cái)務(wù)報(bào)告反映的情況與原始憑證（包括依據(jù)原始憑證所作的進(jìn)一步處理）不符。在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)行為當(dāng)中，主要是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告等形式作為具體的會(huì)計(jì)信息，來(lái)向投資者反應(yīng)和揭示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要體現(xiàn)，一旦產(chǎn)生與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象，必將嚴(yán)重影響和損害企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性和有效性。從實(shí)際產(chǎn)生過(guò)程來(lái)看，會(huì)計(jì)信息失真主要分為無(wú)意失真和有意失真兩種類型。其中，無(wú)意失真主要是指在會(huì)計(jì)核算中存在的非故意的過(guò)失，財(cái)會(huì)人員由于種種原因可能在會(huì)計(jì)核算中發(fā)生各類失誤，這種不存在主觀故意的會(huì)計(jì)信息失真也可以看作是會(huì)計(jì)錯(cuò)誤；故意失真是指故意的，有目的的，有預(yù)謀的，有針對(duì)性的財(cái)務(wù)造假和欺詐行為，屬于嚴(yán)重的會(huì)計(jì)舞弊范疇。從表現(xiàn)形式來(lái)看，會(huì)計(jì)信息失真有以下幾種：一是單據(jù)作假，比如偽造和違規(guī)使用憑證報(bào)賬、故意篡改報(bào)賬憑證上的相關(guān)信息等；二是會(huì)計(jì)核算作假，主要是指會(huì)計(jì)工作人員違反相關(guān)法律規(guī)定或者工作制度，不如實(shí)地記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，利用虛假信息來(lái)違法獲益；三是會(huì)計(jì)賬簿作假，包括偽造會(huì)計(jì)賬簿，信息記錄不全不準(zhǔn)等。會(huì)計(jì)信息失真不僅能夠嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，降低企業(yè)決策的科學(xué)性和有效性；還會(huì)影響國(guó)家層面上的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和財(cái)政政策，在一定程度上擾亂我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的主要原因

1.會(huì)計(jì)工作制度和法律體系還不夠完善

目前在我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中，用于指導(dǎo)和規(guī)范的法律法規(guī)主要是《會(huì)計(jì)法》，其他的配套法規(guī)體系還比較少，這就使得現(xiàn)有的法律條文很難對(duì)實(shí)際的會(huì)計(jì)工作加以盡可能地細(xì)化，并且導(dǎo)致執(zhí)行力不強(qiáng)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生和處理過(guò)程得不到行之有效的規(guī)范和指導(dǎo)，不同企業(yè)和不同崗位的會(huì)計(jì)工作者對(duì)于法律條文的理解程度也會(huì)不一樣，由此導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)和思想認(rèn)識(shí)上的差別，會(huì)計(jì)信息在傳遞過(guò)程中的一致性得不到保證，進(jìn)而為各種無(wú)意失真創(chuàng)造了主觀上的可能性。另外，當(dāng)前我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面做得還很不到位，尤其是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，具體的監(jiān)督和審核部門存在標(biāo)準(zhǔn)太低、落實(shí)不力的問(wèn)題，對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)不能起到嚴(yán)格的監(jiān)督和管理作用，對(duì)于各種違規(guī)違法行為也未能做出及時(shí)有效地處罰，使得部分會(huì)計(jì)人員不惜鋌而走險(xiǎn)，通過(guò)篡改會(huì)計(jì)信息非法獲利。

2.會(huì)計(jì)工作人員的能力素質(zhì)還有待提高

會(huì)計(jì)工作人員能力素質(zhì)不能很好地適應(yīng)和滿足國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展的需要，為各種會(huì)計(jì)失真問(wèn)題的發(fā)展創(chuàng)造了各種人為隱患。從會(huì)計(jì)信息失真兩種基本類型的產(chǎn)生過(guò)程來(lái)看，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算或抄寫錯(cuò)誤、對(duì)經(jīng)營(yíng)事實(shí)的疏忽或誤解、對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用等原因會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的無(wú)意會(huì)計(jì)信息失真；而故意篡改、偽造、瞞報(bào)、虛報(bào)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)導(dǎo)致故意會(huì)計(jì)信息失真。上述兩個(gè)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的主要渠道中，會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德意識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平都起到了決定性的影響。而當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)工作從業(yè)人員的職業(yè)道德教育長(zhǎng)期以來(lái)都是比較缺乏的，相應(yīng)的從業(yè)門檻也得不到很好地執(zhí)行。在實(shí)際工作過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作還存在由其他崗位工作人員兼任的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性地位得不到保障，工作過(guò)程中很容易受到來(lái)自各方面力量的直接干預(yù)和影響。另外，國(guó)有企業(yè)所有者缺位和所有權(quán)虛化的問(wèn)題也是滋生會(huì)計(jì)信息失真的重要原因，一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，很容易處于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮，而勾結(jié)會(huì)計(jì)工作者無(wú)視相關(guān)法律規(guī)定，做出偷稅漏稅和損公肥私的違法行為。

3.會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制還不夠健全

監(jiān)督機(jī)制不全或運(yùn)行乏力是當(dāng)前很多國(guó)有企業(yè)都面臨的問(wèn)題，致使很多會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象得不到及時(shí)有效地糾正和處理。一方面，國(guó)有企業(yè)自覺(jué)貫徹落實(shí)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，很多國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，往往只是重視會(huì)計(jì)工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身的促進(jìn)作用，而忽視了對(duì)于會(huì)計(jì)工作本身的管理，將會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制和職能逐步邊緣化，從根本上削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督的積極作用和意義。另一方面，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和稅務(wù)監(jiān)督等有效地結(jié)合起來(lái)，形成一種合力，各個(gè)監(jiān)督機(jī)制雖然都能夠在一定范圍內(nèi)發(fā)揮出監(jiān)督作用，但是功能上彼此獨(dú)立，不能從整體上發(fā)揮出監(jiān)督作用，這就使得雖然國(guó)有企業(yè)在每年各個(gè)階段都會(huì)組織不同層次的監(jiān)督和檢查，卻不能從根本上有效杜絕會(huì)計(jì)失真等違規(guī)操作行為的發(fā)生。

三、有效應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的幾點(diǎn)措施

1.積極推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的立法工作

從法律法規(guī)的層面和高度上來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)工作行為做出規(guī)范，是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下避免很多會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的根本舉措。首先是要充分重視和體現(xiàn)《會(huì)計(jì)法》的主體地位，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合《會(huì)計(jì)法》的根本要求，為企業(yè)自身的會(huì)計(jì)工作行為擬定總體運(yùn)行框架，確保國(guó)有企業(yè)的一切會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生和處理過(guò)程都能夠處在國(guó)家法律的范圍之內(nèi)。其次是要結(jié)合《會(huì)計(jì)法》的基本精神和具體條款，根據(jù)國(guó)有企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定針對(duì)性更強(qiáng)、更加細(xì)化的會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能涉及到的一切經(jīng)濟(jì)行為都做出科學(xué)合理的界定。要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任認(rèn)定，并且加大對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真違法行為的處罰力度，從法律法規(guī)層面上做好對(duì)于會(huì)計(jì)信息的引導(dǎo)和保護(hù)作用。

2.全面提高會(huì)計(jì)工作人員的能力和素質(zhì)

專業(yè)化的高素質(zhì)人才隊(duì)伍是確保國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的根本保障，也是有效避免會(huì)計(jì)信息失真行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)該充分重視提升相關(guān)崗位從業(yè)人員的能力素質(zhì)。一是要加大專業(yè)人才隊(duì)伍的引進(jìn)工作，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)提升國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展階段之后，目前已經(jīng)進(jìn)入到了會(huì)計(jì)信息化的重要發(fā)展階段。為此，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者不僅要懂會(huì)計(jì)知識(shí)，還必須具備一定的計(jì)算機(jī)操作能力、企業(yè)管理能力和決策分析能力，尤其是對(duì)于企業(yè)決策者來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該是具備多方面能力的復(fù)合型人才。二是要做好對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的再培訓(xùn)和再教育工作，通過(guò)多種手段來(lái)鼓勵(lì)員工積極地學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論和信息化技術(shù)，更好地滿足實(shí)際工作需要。尤其是要結(jié)合時(shí)代進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際變化，對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行職業(yè)道德教育，使其充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息失真的重要危害，并由此自覺(jué)抵制和避免各種會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。

3.建立健全會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制

行之有效的監(jiān)督機(jī)制能夠?qū)?huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生過(guò)程進(jìn)行全面有效的控制，提高預(yù)防和治理違法行為的預(yù)期可能性，將很多問(wèn)題和隱患消除在萌芽階段。健全會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該著力做好以下兩個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作信息披露機(jī)制，對(duì)于查出和發(fā)現(xiàn)的各種會(huì)計(jì)信息失真行為進(jìn)行及時(shí)有效地披露，對(duì)于當(dāng)事人的過(guò)失或者錯(cuò)誤要按照既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，使其不敢再次鋌而走險(xiǎn)實(shí)施會(huì)計(jì)信息失真行為。二是要充分理順和綜合國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)監(jiān)督職能，包括與政府各級(jí)監(jiān)督和檢查部門的關(guān)系，使不同形式和不同手段的監(jiān)督作用能夠有效地形成一種合力，不僅能夠提高監(jiān)督職能作用的發(fā)揮效率，發(fā)現(xiàn)很多深層次的問(wèn)題，還可以在一定程度上優(yōu)化和完善會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，使其能夠更加契合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。

四、結(jié)論

會(huì)計(jì)信息失真是一項(xiàng)牽涉面很廣的綜合行為，對(duì)于進(jìn)行科學(xué)有效的治理也需要來(lái)自各方面力量的參與。在實(shí)際工作過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該充分利用各種現(xiàn)代化的技術(shù)手段，一方面提高會(huì)計(jì)工作的信息化和智能化程度，減少各種無(wú)意失真；同時(shí)更加及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)各種故意會(huì)計(jì)信息失真行為，將可能的損失降低到最小化的程度。

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