賈敏

摘 要：2015年，國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方面調(diào)整，將影響貨幣政策的新發(fā)展和必要調(diào)整，依據(jù)以往調(diào)整方法，財(cái)政政策和貨幣政策同屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)最主要、最頻繁使用的兩大政策，可依宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要求進(jìn)行有效分配、綜合管理。

關(guān)鍵詞：貨幣政策；收入再分配；經(jīng)濟(jì)調(diào)整

1 貨幣政策影響國(guó)民收入的重要性

（一）穩(wěn)定物價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

穩(wěn)定物價(jià)是全民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的主要目標(biāo)，它是有效確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)固、飛躍的重要方針，同樣也是中央銀行貨幣政策的主要任務(wù)。而達(dá)到物價(jià)穩(wěn)定的渠道，是以穩(wěn)定貨幣值的為前提。首先，穩(wěn)定物價(jià)是一個(gè)相對(duì)性概念，主要是控制通貨膨脹，使一般物價(jià)水平在短期內(nèi)不發(fā)生急劇的波動(dòng)；其次，衡量物價(jià)穩(wěn)定的性質(zhì)，從各國(guó)的貨幣調(diào)整情況看，通常依據(jù)以下三種方式進(jìn)行判斷：

一、GNP，即國(guó)民生產(chǎn)總值，以此為平均指數(shù)，它是構(gòu)成國(guó)民生產(chǎn)總值的最終產(chǎn)品對(duì)象和勞務(wù)對(duì)象，反映最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格變化情貨幣情況。這是最重要的一項(xiàng)。

二、以消費(fèi)物價(jià)指數(shù)為依據(jù)。以消費(fèi)者日常生活支出為對(duì)象，全民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)數(shù)據(jù)，能更準(zhǔn)確反映消費(fèi)物價(jià)水平的最新變化。

三、以批發(fā)物價(jià)指數(shù)為依據(jù)。它以批發(fā)交易為對(duì)象，能較準(zhǔn)確地反映大宗批發(fā)交易、進(jìn)出口貿(mào)易的物價(jià)變動(dòng)。需要注意的是，除了通貨膨脹以外，還有一些最新因素會(huì)超出原本的正常指數(shù)，這將變得不精準(zhǔn)。

以上限度的確定，視各個(gè)國(guó)家情形而定，主要取決于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)最新調(diào)整而定，另外，傳統(tǒng)習(xí)慣也對(duì)穩(wěn)定物價(jià)調(diào)整有重要影響。

貨幣調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是不可否認(rèn)的經(jīng)濟(jì)原理。眾所周知，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入、生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)必須保持在一個(gè)合理、高效、快捷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。貨幣調(diào)整政策的新方針將對(duì)國(guó)民收入以及財(cái)產(chǎn)分配產(chǎn)生重要改革。按往年的調(diào)整程序，各國(guó)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)通常采用人均實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率，即用人均名義、國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率剔除物價(jià)上漲率，以此為衡量標(biāo)準(zhǔn)來確定。

然而，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)民收入再分配的影響，同樣也需要政府多方面配合。最主要是增加各種經(jīng)濟(jì)資源，如人力、財(cái)力、物力，并且將各種經(jīng)濟(jì)資源有効發(fā)揮，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)的最佳配備。以此，中央銀行作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貨幣主要部門，直接影響到未來國(guó)情經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在財(cái)務(wù)的管轄與分配問題上，產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

（二）平衡收支與國(guó)際匯率

物價(jià)穩(wěn)定才能達(dá)到收支平衡。只有物價(jià)穩(wěn)定，才能維持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，同時(shí)做到平衡收支。一般而言，中國(guó)人口增加，勞力人口和就業(yè)人口也在增加，加上科技進(jìn)步因素促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)量增加，隨之而帶來的問題就是：貨幣總支出也在增加。

然而，只要物價(jià)穩(wěn)定，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維持其長(zhǎng)期增長(zhǎng)的效率。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，只要完善貨幣市場(chǎng)交易問題，在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，能夠引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理方法等，一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的吸收、掌握和創(chuàng)新能力；另一方面，還能增加外交出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)能力和外匯還款能力。

綜上兩點(diǎn)，是兩全其美的有效力方法，于任何國(guó)家而言，也是貨幣交易政策完善發(fā)揮而帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2 貨幣政策落實(shí)對(duì)國(guó)民再分配的經(jīng)濟(jì)影響

（一）通貨膨脹與貨幣概念

通貨膨脹的概念。方學(xué)者從通貨膨脹的表現(xiàn)形式出發(fā)，對(duì)其解釋是：“物價(jià)水平的上升，其結(jié)果是貨幣購(gòu)買力下降。”我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者則有不同見解，提出更具體的因素：“通貨膨脹是引起貨幣符號(hào)貶值的過度發(fā)行，這種過度發(fā)行被利用來把國(guó)家支出的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)人民肩上，利用來實(shí)現(xiàn)有利于自己，而有害于勞動(dòng)大眾的國(guó)民收入再分配。我們認(rèn)為，通貨膨脹是指貨幣供給超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨幣的客觀需求量，出現(xiàn)貨幣貶值、物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?！?/p>

簡(jiǎn)單地說，通貨膨脹就是貨幣發(fā)行泛濫，從而而引發(fā)的物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這多半是人為所致，這類，壟斷性的行為，是極受譴責(zé)的法律行為，而若鞏固好貨幣條例的管制基礎(chǔ)，即可避免以上現(xiàn)象。

（二）貨幣政策與國(guó)民再分配的具體

貨幣政策對(duì)收入分配的影響主要體現(xiàn)為：

1不同社會(huì)群體對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、貨幣政策的接納能力不同，導(dǎo)致在全民經(jīng)濟(jì)調(diào)整面前應(yīng)對(duì)的態(tài)度，接受到的福利、損失也不同。

2不同社會(huì)群體經(jīng)濟(jì)地位不同，定價(jià)與議價(jià)能力不同，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中獲得的漲價(jià)收益也不同。

3一般而言，貨幣政策對(duì)廣大農(nóng)民群體，和城鎮(zhèn)低保、低收入者在內(nèi)的低收入群體不利，因?yàn)樗麄內(nèi)狈?duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的應(yīng)對(duì)能力，貨幣政策改革活動(dòng)的議價(jià)能力，從而只能被動(dòng)地接受高物價(jià)水平帶來的惡性影響。

（三）幾點(diǎn)貨幣政策新建議

1以民為本。發(fā)布貨幣新政策的重點(diǎn)考慮對(duì)象，應(yīng)以民生為基礎(chǔ)出發(fā)。國(guó)家低保部門首要負(fù)責(zé)的，是了解低收入群體消費(fèi)者，保障他們的生活水準(zhǔn)，以及對(duì)貨幣市場(chǎng)走向的認(rèn)知，及時(shí)提供扶助、信息教導(dǎo)。更要按月度及時(shí)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)并及時(shí)發(fā)放。低保管理部門，不僅應(yīng)完全掌握低保家庭的情況，而且也必須動(dòng)態(tài)地搜集掌握低保之外邊緣家庭的收入情況，制定低保管理?xiàng)l例，設(shè)立相關(guān)部門，還應(yīng)動(dòng)態(tài)地搜集掌握低保邊緣家庭實(shí)際支出情況，對(duì)于在醫(yī)療支出、子女教育支出等方面給予較多的實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)幫助。

2改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。這是抑制物價(jià)上漲、維持物價(jià)穩(wěn)定的有效措施，也是宏觀調(diào)控的遠(yuǎn)大目標(biāo)，對(duì)貨幣政策發(fā)行有著首要的幫助意義。在物價(jià)膨脹越來越有風(fēng)險(xiǎn)的今年，銀行通過調(diào)控利率與匯率穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格是必要的選擇；在利率政策方面，由于實(shí)際利率過低，打擊了居民的經(jīng)濟(jì)投資和信心；因此，恢復(fù)居民存款的正利率是當(dāng)務(wù)之急；在匯率政策方面，由于匯率升值的預(yù)期是導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格扭曲的重要因素，因此，積極推進(jìn)人民幣匯率改制、嚴(yán)格控制國(guó)際游資的干擾等，都是政府應(yīng)該重視的。

3抑制通貨膨脹。銀行提高貨幣利率水平，以免負(fù)利率情況的出現(xiàn)，這既是抑制通貨膨脹的有效手段，也是避免低收入群體少量應(yīng)急存款因通貨膨脹而承受貶值損失的必要措施。因?yàn)榈褪杖肴后w的總資產(chǎn)絕大多數(shù)為銀行存款，在利率低于通貨膨脹率的“零利率”狀況下，民眾儲(chǔ)蓄不僅不能保值增值，反而“補(bǔ)貼”給了銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商等高收益業(yè)者，導(dǎo)致貧富懸殊現(xiàn)象。

3 總結(jié)

總體而言，貨幣政策對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)民收入再分配，將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，且任途遙遠(yuǎn)，過程面臨的改革也視各方政策不同有所不同，這里面的困難，應(yīng)該把它視休息一做經(jīng)常性的制度，只有這樣，才能抵制通貨膨脹時(shí)間出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題，維護(hù)整個(gè)國(guó)情經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)地位上發(fā)展的步伐。

參考文獻(xiàn)

1龔慶秀：我國(guó)國(guó)民收入再分配制度的歷史演進(jìn)及簡(jiǎn)評(píng)[J]；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息；2011年11期

2常荔；宋楊；；金融危機(jī)背景下公共就業(yè)政策研究綜述和前瞻[J]；武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）；2012年02期

3楊波：財(cái)稅政策促進(jìn)“民富”的作用空間及實(shí)施路徑[J]；黑龍江金融；2013年06期

4李薇薇：“美國(guó)資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃”對(duì)我國(guó)股市及人民幣幣值的影響研究[J]；經(jīng)濟(jì)視角（上）；2013年08期