李丹

摘 要：景區(qū)門票價格的上調(diào)能否讓游客接受，能否給景區(qū)自身帶來真正的收益，能否有利于旅游業(yè)健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展一直是社會輿論和公眾關注的熱點問題。景區(qū)存在著景區(qū)建設與修繕資金的不足、對門票收入依賴強、政府和社會各界的監(jiān)督失靈等問題，要解決這些問題，必須：加強執(zhí)法規(guī)范價格管理體制，開發(fā)旅游新產(chǎn)品實現(xiàn)多樣化經(jīng)營，提倡“無景點”旅游。

關鍵詞：景區(qū);門票;上漲

景區(qū)門票是一種保護和管理并行的手段。景區(qū)門票價格過高會導致人們的出游的熱情受到抑制，甚至會采取消極的應對措施，而景區(qū)的門票價格過低則又會導致過多的游客參觀景區(qū)，增加景區(qū)的生態(tài)維護壓力。

當前，我國景區(qū)的門票價格現(xiàn)狀主要有以下兩個特點：上漲幅度大，覆蓋面廣;景區(qū)門票價格與國民人均收入相比偏高。

一、景區(qū)門票漲價的原因

（一）內(nèi)在原因

1、景區(qū)建設與修繕資金的不足

建設與維修資金短缺是目前我國大部分旅游景區(qū)面臨的困境之一。很多景區(qū)保護、建設的經(jīng)費主要來源于門票收入，在其他資金來源不足的情況下，通過提高門票價格的做法可使景區(qū)維修基金緊張的局面得到一定緩解。

2、旅游產(chǎn)品單一

由于我國旅游產(chǎn)品的開發(fā)處在初期階段，旅游產(chǎn)品結(jié)構不合理、產(chǎn)品鏈尚未建立等困境導致旅游產(chǎn)品的開發(fā)長期處于觀光旅游產(chǎn)品的層次上，但是觀光旅游產(chǎn)品缺乏體驗性、創(chuàng)收性項目的弱點使得景區(qū)經(jīng)營者只能選擇通過上漲門票價格的方式來增加效益。

3、門票管理權限不明

旅游景區(qū)在管理體制方面存在著“九龍治水水更大”的弊端，管理部門多、范圍廣，管理沖突時而產(chǎn)生。門票管理權限不明導致管理混亂，旅游景區(qū)門票定價的隨意性大，有的甚至在一年之內(nèi)連續(xù)調(diào)價數(shù)次。

（二）外在原因

1、超負荷的客流，使景區(qū)資源受到破壞

一些熱門景區(qū)和景點，一到旅游旺季或者黃金周，整個景區(qū)的道路被游客圍得水泄不通，完全超出了景區(qū)的環(huán)境承載力，久而久之，景區(qū)的資源和環(huán)境受到了嚴重的破壞，造成了難以彌補的損失。景區(qū)只能通過上調(diào)門票價格來降低游客流量，以使游客量控制在合理的環(huán)境容量內(nèi)，尤其是對于自然、歷史、文化價值較高的包括世界文化遺產(chǎn)在內(nèi)的景區(qū)，提高票價是防止景區(qū)被過度踐踏、景區(qū)環(huán)境、資源遭受破壞的主要手段。

2、政府和社會各界的監(jiān)督或有失靈

政策法律的監(jiān)督主要來自兩個方面，一是政府，二是社會各界。景區(qū)漲價的聲音不絕于耳，究其原因，在于缺乏配套的監(jiān)督機制。一項政策的出臺，還要有與之相關的監(jiān)督機制，這樣才能讓它得以真正實施和見效。而每次漲價后群眾的呼聲在現(xiàn)行的管理體制下對價格沒有約束力，也沒有受理的部門。監(jiān)督體系的不完善使得一些地方無視政策的規(guī)定，依然高舉漲價的旗幟。

3、地方政府與景區(qū)爭利益

在我國，國家管理的風景名勝區(qū)大多采取由地方政府的相關職能部門管轄的模式，但是一旦調(diào)控失范、工作脫節(jié)，就在一定程度上造成國家對旅游資源所有權的實際虛化，地方對景區(qū)的事實占有。因為地方政府要對整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展負責，于是在對資源直接管理或參與管理時，難免會把解決地方面臨的財政困難和壓力或多或少地轉(zhuǎn)移到對資源的使用上。

二、景區(qū)門票漲價產(chǎn)生的影響

（一）積極影響

1、推動新型旅游方式的產(chǎn)生

我國目前的旅游景區(qū)在總體上供大于求，游客在旅游目的地和休閑方式上有很大的選擇空間，對于高價景區(qū)及跟風漲價的景區(qū)，旅游者必定會趨低避高，自發(fā)調(diào)整旅游目的地。

2、為景區(qū)的建設和保護提供資金

景區(qū)的門票收入成為彌補保護、開發(fā)、管理經(jīng)費不足的一種重要來源和方式。通過漲價可以為景區(qū)的建設提供充足的資金，保證景區(qū)基礎設施與服務接待設施建設的投入，進而提高景區(qū)的服務質(zhì)量，達到較高的游客滿意度。

3、控制客流，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展

作為控制需求的門檻，門票價格成為了調(diào)節(jié)市場供需平衡的一種杠桿。由于旅游產(chǎn)品的不可儲存性和季節(jié)差異性，因此通過這個調(diào)控手段，可以平衡各個時期的市場供需，使之與景區(qū)的承載能力相適應，保持合理的資源結(jié)構和環(huán)境容量，進而提高游客的游覽質(zhì)量。

（二）消極影響

1、增加旅游者消費成本，抑制出游熱情

景區(qū)門票價格上漲，使旅游者成為最直接的受害人。旅游景區(qū)通過提價的方式提高了其進入旅游景區(qū)的門檻，旅游活動成為“富人的游戲”，而對于低收入人群只能望而卻步。

過高的門票價格與人均可支配收入相比，超出了多數(shù)游客的承受能力，而且漲價的一般都是最常規(guī)、最熱門的景點，這樣一來，人們出游的熱情受到了抑制，一部分游客，特別是對價格敏感的游客，放棄出游的打算。

2、擾亂旅行社的正常運營

旅行社是一個盈利性的經(jīng)營實體，隨著景區(qū)門票價格的提升，為了不影響其收客量、穩(wěn)住市場并獲取一定的利潤，在門票漲價的情況下，旅行社為維持原有的報價，大多從吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)盡量壓縮成本，這樣容易導致服務質(zhì)量下滑。

3、損害景區(qū)形象，影響旅游業(yè)正常運行

景區(qū)是旅游目的地的核心環(huán)節(jié)，是拉動旅行社、住宿、餐飲、娛樂和購物等其他旅游要素的關鏈性因素。景區(qū)門票過高，必然會影響旅游目的地游客人數(shù)的數(shù)量，進而抑制了相關旅游要素的消費。從短期來看，門票漲價，贏利的是景區(qū)，但游客作為景區(qū)的消費者，景區(qū)非理性的漲價到頭來只會嚇跑游客，還陷旅行社于兩難。旅行社與景區(qū)本是互利互贏的伙伴，門票偏高使旅行社陷入了艱難抉擇：要么通過降低游客的食宿標準等方式，把因景區(qū)門票漲價所失轉(zhuǎn)嫁給游客;要么旅行社就干脆放棄漲價路線，另行開辟。

三、解決景區(qū)門票漲價的對策

（一） 政府