蔡普民 李洪申

[摘 要]隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)謠言作為網(wǎng)絡(luò)毒瘤正日益侵蝕著網(wǎng)絡(luò)文明，影響著網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。如何在分析網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出有效對策來消除網(wǎng)絡(luò)謠言這個(gè)網(wǎng)絡(luò)“毒瘤”就成為一個(gè)亟待解決的問題。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)謠言;成因;防治;進(jìn)路探尋

[中圖分類號]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）03 — 0056 — 02

2014年11月24日，我國舉行了以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的首屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周啟動儀式，并將每年11月的最后一周定為國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。這一方面彰顯了國家對網(wǎng)絡(luò)安全和文明的重視，另一方面也暗指了我國當(dāng)前存在著網(wǎng)絡(luò)不安全和不文明問題。這其中，網(wǎng)絡(luò)謠言就是一個(gè)侵蝕網(wǎng)絡(luò)安全的毒瘤問題，影響著網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。在這種情況下，認(rèn)真分析網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的原因，提出有效措施來防治網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和蔓延，從而保障網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言的成因

網(wǎng)絡(luò)謠言是指通過網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)而傳播的沒有事實(shí)依據(jù)的話語。與傳統(tǒng)的謠言不同的是，網(wǎng)絡(luò)謠言借助互聯(lián)網(wǎng)的傳播渠道，有著傳播速度快、影響面廣、不易防范等特點(diǎn)。〔1〕網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生，除了網(wǎng)絡(luò)自身的缺陷外，還有社會管理和網(wǎng)民素質(zhì)有待提升等方面的原因。

（一）網(wǎng)絡(luò)自身因素是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的根本原因

開放性與匿名性是網(wǎng)絡(luò)的兩個(gè)主要屬性。網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用改變了政府機(jī)構(gòu)和新聞媒體對信息的壟斷，使每個(gè)人都能從網(wǎng)上得到他需要的資源或是發(fā)布一些信息，這是網(wǎng)絡(luò)的開放性帶來的便利。但由于每個(gè)人都能自主地參與網(wǎng)絡(luò)行為，這也為網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理增添了難度。此外，網(wǎng)絡(luò)的匿名性一方面能保護(hù)網(wǎng)民隱私，增強(qiáng)網(wǎng)民的安全感，但另一方面它也會帶來很多問題，如有些網(wǎng)民可以借此無所畏懼地散布虛假信息，傳播網(wǎng)絡(luò)謠言。開放性與匿名性作為網(wǎng)絡(luò)的兩個(gè)主要屬性，是網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部因素，也是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的內(nèi)因。

（二）有待完善的政府網(wǎng)絡(luò)管理是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的重要原因

政府對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測力度不夠是網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的一個(gè)重要原因。雖然我國迎來了網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)期，但政府對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測力度和相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)卻沒有跟上步伐。法律法規(guī)的不健全及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后，導(dǎo)致政府對網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測不到位和對制造和傳播者未能形成足夠的振懾力，這就造成網(wǎng)絡(luò)謠言大行其道。此外，政府發(fā)布信息不透明是網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫的另一個(gè)重要原因。在我國，許多重大事件的信息通常是通過官方媒體來發(fā)布的，理論上應(yīng)該具有很高的可信度與說服力。但由于這些官方媒體長期在報(bào)道中只進(jìn)行正面報(bào)道，且有意屏蔽負(fù)面信息，逐漸地就降低了其在網(wǎng)民心中的公信力。在公眾迫切想了解一些事情真相，媒體報(bào)道又“集體失真”或含糊其辭的情況下，網(wǎng)民就會試圖從網(wǎng)絡(luò)中獲取所需要的信息。但由于網(wǎng)絡(luò)上的信息魚龍混雜，一些人在發(fā)布信息時(shí)往往會對事件本身發(fā)揮主觀想象，添油加醋，以訛傳訛，這就造成謠言四起。此外，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息發(fā)布不及時(shí)，客觀上給網(wǎng)絡(luò)謠言的制造傳播創(chuàng)造了空間。

（三）網(wǎng)民素養(yǎng)不高是網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的主要原因

一方面，網(wǎng)民的一些不良心理因素，是網(wǎng)絡(luò)謠言形成和傳播的一個(gè)主要原因。當(dāng)今社會人們生活節(jié)奏快，生活壓力比較大，特別是當(dāng)人們在生活中遇到挫折時(shí)或受到一些社會事件的刺激，極易在他們的心理產(chǎn)生一些不健康的因素，而這時(shí)網(wǎng)絡(luò)就給他們提供了一個(gè)很好地發(fā)泄場地。于是一些歪曲放大的信息就被搬上了網(wǎng)絡(luò)，在加上一些好事者的推波助瀾和一些網(wǎng)民好奇心的驅(qū)使，“網(wǎng)絡(luò)謠言”便產(chǎn)生了，他們以此來發(fā)泄自己內(nèi)心的仇恨不滿?！?〕另一方面，網(wǎng)民的公民意識淡薄是網(wǎng)絡(luò)謠言形成和傳播的另一個(gè)主要原因。很多網(wǎng)絡(luò)謠言之所以有這么大的影響力，與每一個(gè)網(wǎng)民的參與是分不開的，當(dāng)面對一則網(wǎng)絡(luò)傳言時(shí)，網(wǎng)民們的隨手一轉(zhuǎn)，就如指數(shù)爆炸一樣迅速的傳播開來，但是很少有人會去辨別一下這則傳言的真假以及對社會造成的潛在危害。甚至一些網(wǎng)絡(luò)推手，為了一己私利，不顧給個(gè)人或集體造成的傷害，大肆編造、傳播網(wǎng)絡(luò)謠言。網(wǎng)民公民意識淡薄、社會責(zé)任感不強(qiáng)為網(wǎng)絡(luò)謠言的生長提供了空間。

二、防治網(wǎng)絡(luò)謠言的進(jìn)路探尋

網(wǎng)絡(luò)謠言一定程度上會弱化政府的公信力和權(quán)威，甚至引發(fā)社會恐慌，危及社會和諧穩(wěn)定。因此，采取有效措施防治網(wǎng)絡(luò)謠言就顯得格外重要。本文主要從強(qiáng)化政府在治理網(wǎng)絡(luò)謠言中的主導(dǎo)作用、加強(qiáng)媒體對網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)督和管理以及提高網(wǎng)民素養(yǎng)等方面來予以闡述。

（一）政府要發(fā)揮在治理網(wǎng)絡(luò)謠言中的主導(dǎo)作用

首先，政府要建立健全預(yù)警機(jī)制，提高防范意識。網(wǎng)絡(luò)謠言在形成之初都會顯現(xiàn)出一些苗頭與前兆，因此，政府要通過采取建立多渠道的信息收集機(jī)制，形成有效的信息源;建立完善的謠言預(yù)警機(jī)制，制定多種形式的應(yīng)急預(yù)案;加大對網(wǎng)絡(luò)信息的審查力度，密切關(guān)注謠言的發(fā)展事態(tài)，正確引導(dǎo)輿論走向等措施來加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)，提高防范意識，在網(wǎng)絡(luò)謠言生成或即將傳播之際，采取果斷措施，控制事態(tài)，將謠言扼殺于搖籃之中。

其次，政府要加大信息公開力度，提高公信力。網(wǎng)絡(luò)謠言形成的一個(gè)重要原因就是權(quán)威信息公開不及時(shí)或不公開。當(dāng)網(wǎng)民們從“正規(guī)渠道”得不到所需信息時(shí)，他們就會到網(wǎng)絡(luò)上收集自己所需要的東西，特別是一些大事件發(fā)生后，政府部門往往會避重就輕，封鎖信息，選擇沉默。于是就有一些人開始煽風(fēng)點(diǎn)火，混淆視聽，不明事由的群眾就開始圍觀甚至推波助瀾，網(wǎng)絡(luò)謠言就這樣逐漸產(chǎn)生了。這就要求政府在處理一些事件時(shí)要迅速果斷、公開透明、滾動信息發(fā)布，不給謠言留生存的空間，不做“事后諸葛”，以防“逆火效應(yīng)”的產(chǎn)生，這也是提高政府公信力的有力保障。

最后，政府要完善法律法規(guī)體系，規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)行為。網(wǎng)絡(luò)的匿名性和開放性屬性、有關(guān)法律規(guī)范的缺位以及一些新聞媒體的“變質(zhì)”使得相當(dāng)一部分網(wǎng)絡(luò)謠言問題得不到有效的治理。針對網(wǎng)絡(luò)的匿名性和開放性屬性造成的負(fù)面影響，政府可以大力推廣一些城市和門戶網(wǎng)站已經(jīng)實(shí)施的“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”，以嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制度來規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為，實(shí)名制的推行既能保護(hù)公民的言論自由，又能有效約束網(wǎng)民的不良網(wǎng)絡(luò)行為，以從根本上清除網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間。有關(guān)法律規(guī)范的缺位就要求立法部門要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系，用法律的強(qiáng)制力來規(guī)范各種網(wǎng)絡(luò)行為。同時(shí)，近年來，中國傳媒業(yè)出現(xiàn)了一些媒體在經(jīng)濟(jì)利益和點(diǎn)擊率的誘惑下，忽視自身應(yīng)有的社會責(zé)任和歷史使命，不惜炮制一些假新聞來嘩眾取寵，有的更是成為網(wǎng)絡(luò)謠言的制造者和販賣者。因此，加強(qiáng)政府對新聞媒體的監(jiān)管，以規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)行為，也是政府在有效防治網(wǎng)絡(luò)謠言上的一個(gè)重要舉措。

（二）媒體要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)督和管理

一方面，媒體要提高對謠言的屏蔽技術(shù)和發(fā)揚(yáng)揚(yáng)善抑惡的精神。在泥沙俱下的網(wǎng)絡(luò)信息面前，網(wǎng)民很難辨別信息的真?zhèn)?，這就需要網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)地承擔(dān)起責(zé)任，去偽存真，利用獨(dú)有的信息渠道和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時(shí)地對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行辨別真?zhèn)魏推帘吻宄?。這是治理網(wǎng)絡(luò)謠言既有效又方便的辦法，這也是國外很多國家采用的方法。因此，各種新聞媒體應(yīng)該嚴(yán)守職業(yè)道德和媒體倫理，在保證自身不制造、不傳播假新聞的同時(shí)，要利用自身平臺與技術(shù)優(yōu)勢加大對網(wǎng)絡(luò)謠言的屏蔽力度，不給網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的機(jī)會。同時(shí)，媒體要發(fā)揚(yáng)揚(yáng)善抑惡的精神，對那些不守職業(yè)道德、忽視社會責(zé)任的媒體單位與個(gè)人及散布謠言的網(wǎng)民應(yīng)給與追蹤報(bào)道，這樣既可以使謠言黑手曝光與群眾之下，幫助民眾認(rèn)清其面目，向社會傳遞正能量，又能幫助和督促國家有關(guān)部門嚴(yán)厲懲戒謠言黑手，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

另一方面，媒體要發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)大V”的積極作用?！熬W(wǎng)絡(luò)大V”是指那些長期活躍在微信、微博等自媒體上，并且擁有大量“追隨者”的微博、微信用戶。這些擁有眾多關(guān)注者的“大V”多是一些有名望的人，具體可以分為影視明星、學(xué)者教授、意見領(lǐng)袖等。他們在網(wǎng)絡(luò)上對某個(gè)事件的意見表達(dá)或是轉(zhuǎn)發(fā)評論，往往能讓一些事情獲得極高的關(guān)注率。隨著自媒體的崛起，微博、微信日益成為網(wǎng)謠制造者的樂土，特別是在政府信息公開不完善的今天，擁有超高關(guān)注度的“網(wǎng)絡(luò)大V”既可以成為網(wǎng)絡(luò)謠言肆虐的背后推手，又可以成為謠言止于智者中的智者?！?〕所以，打好“網(wǎng)絡(luò)大V”這張牌，正確的引導(dǎo)輿論，在“網(wǎng)絡(luò)謠言”的防治過程中將起到讓人意想不到的成效。

（三）提高網(wǎng)民的道德、法律意識和社會責(zé)任感

在一些網(wǎng)絡(luò)謠言案件中，我們不難發(fā)現(xiàn)不管是謠言的制造者還是謠言的傳播者，雖然他們的行為已經(jīng)損害了他人或公眾利益甚至觸犯了相關(guān)法律，但他們自身卻不知道或者不認(rèn)為自己的行為或言論是不道德或違法的，可見，其道德、法律意識的淡薄。因此，政府要綜合運(yùn)用多種形式，在全社會進(jìn)行法律、道德教育，強(qiáng)化網(wǎng)民的法律、道德意識。

此外，網(wǎng)絡(luò)謠言止于智者，更止于責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)社會中，我們倡導(dǎo)公民要有社會責(zé)任感，在享受權(quán)利的同時(shí)要自覺履行義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)廣闊的虛擬空間里，現(xiàn)實(shí)社會中的規(guī)范與約束，在這里也是同樣適用的。一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)空間，不僅對網(wǎng)民個(gè)體、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展有重要意義，更對社會的和諧進(jìn)步有著推動作用。只有廣大網(wǎng)民自覺地承擔(dān)起更多的社會責(zé)任與義務(wù)，自覺、主動地用法律法規(guī)和道德倫理去約束和指導(dǎo)自己的行為，文明上網(wǎng)，不造謠、不傳謠、不信謠，才能有效地解決網(wǎng)絡(luò)謠言問題，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，為自身和社會營造一個(gè)健康文明和諧的精神家園。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕劉建明.社會輿論理論〔M〕.北京：華夏出版社，2002.

〔2〕〔美〕奧爾波特，等.謠言心理學(xué)〔M〕.劉水平，等，譯.沈陽：遼寧教育出版社，2003.

〔3〕王艷蕊.謠言在微博中的傳播研究〔D〕.北京：中央民族大學(xué)，2013.

〔責(zé)任編輯：張平凡〕