本刊記者 高 方

中國年度新聞最高獎的完善與創(chuàng)新
——專訪中華全國新聞工作者協(xié)會黨組副書記高善罡

本刊記者 高 方

在2015年度的記者節(jié)當(dāng)天，中華全國新聞工作者協(xié)會主辦的第二十五屆中國新聞獎評選結(jié)果揭曉，來自全國報社、通訊社、電臺、電視臺和新聞網(wǎng)站的294件作品榮獲中國新聞獎，其中特別獎4件，一等獎47件（含10個新聞名專欄），二等獎91件，三等獎152件。

中國新聞獎經(jīng)歷多年調(diào)研及調(diào)整，特別是在2014年新修訂了《中國新聞獎評選辦法》，今年的評選工作更趨于完善，那么，這些獲獎作品是如何體現(xiàn)年度中國新聞作品的最高水平呢？中國新聞獎的評選工作進行了哪些改進？第二十五屆中國新聞獎與歷屆相比有何特點？帶著這些問題，記者專訪了中國記協(xié)黨組副書記高善罡，與他一同近距離觀察中國年度新聞最高獎的完善與創(chuàng)新。

歷史沿革與增設(shè)獎項

《傳媒》：高書記，您好！感謝您接受《傳媒》的專訪。中國新聞獎的創(chuàng)辦始于1989年，當(dāng)時是開展“現(xiàn)場短新聞”的評選。1990年，中國記協(xié)通過廣泛征求新聞界各方面意見，確定了中國新聞獎的評選方案，明確了中國新聞獎的定位——全國綜合性年度優(yōu)秀新聞作品的最高獎。請您簡要梳理一下中國新聞獎歷史演變中的閃光點。

高善罡：1991年6月30日，中國記協(xié)發(fā)出了《關(guān)于開展1990年度“中國新聞獎”評選工作的通知》和《中國新聞獎評選辦法》，啟動了首屆中國新聞獎評選工作。首屆設(shè)報紙消息等13個評選項目，從各新聞單位推薦的449件參評作品中評選出了153件獲獎作品。其中，新華社穆青、馮健、周原采寫的長篇通訊《人民呼喚焦裕祿》獲得了首屆中國新聞獎榮譽獎，被認(rèn)為是“新中國報告文學(xué)史上閃閃發(fā)光的篇章”。

此后的20多年，新聞界舉辦了一些全國性的新聞評比活動，如中國新聞攝影學(xué)會舉辦的“全國新聞攝影年賽”、中國記協(xié)主辦的“中國新聞名專欄獎”等，先后合并、納入到了中國新聞獎中。2005年，中宣部在對中國新聞獎、長江韜奮獎的批復(fù)中明確，中國新聞獎、長江韜奮獎是評選全國優(yōu)秀新聞作品和優(yōu)秀新聞工作者的最高獎。這既是中央和主管部門對“兩獎”評選工作的認(rèn)可，也是在全國新聞界的共同支持和參與下，經(jīng)歷了歷史檢驗和沉淀的結(jié)果。

為了維護中國新聞獎評選工作的權(quán)威性、公平性和公正性，多年來，中國記協(xié)始終堅持開門辦獎，每年都在廣泛征求新聞界意見的基礎(chǔ)上，對《中國新聞獎評選辦法》進行修改和完善，力求使中國新聞獎評選能夠充分反映全國新聞宣傳工作的新業(yè)績、新成果，引領(lǐng)和激勵全國新聞工作者堅持馬克思主義新聞觀，繼承和發(fā)揚黨的新聞工作優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會主義核心價值觀，堅持新聞規(guī)律，弘揚職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，促進新聞界多出精品、多出人才，推進新聞事業(yè)更好地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為全黨全國工作大局服務(wù)。

《傳媒》：歷經(jīng)多年的積淀，中國新聞獎增設(shè)了很多獎項，其情況請您介紹一下。

高善罡：中國新聞獎設(shè)立20多年來，不斷根據(jù)新聞事業(yè)發(fā)展實際和新聞界意見建議，調(diào)整、豐富和改進評選項目，以首屆設(shè)立的3個類別13個評選項目為基礎(chǔ)，按照媒體類別和作品形態(tài)分4大類29個項目，基本覆蓋了主流媒體的主要新聞作品形態(tài)。

1991年，中國新聞獎增設(shè)新聞漫畫類別，這是中國新聞獎增設(shè)的第一個評選項目，漫畫名家法乃光、繆印堂、葉春旸、羅琪、張耀寧、韋啟美等人的5件作品，分獲新聞漫畫二、三等獎（一等獎空缺）。1997年，為鼓勵和推動新聞學(xué)術(shù)研究，首次將新聞理論研究成果納入新聞獎評選范圍。2005年，中國新聞名專欄獎納入到了中國新聞獎評選，中央人民廣播電臺的《新聞和報紙摘要》、中央電視臺的《新聞聯(lián)播》、人民日報的《人民論壇》、新華社的《新華視點》、河南人民廣播電臺的《政府在線》等欄目贏得首屆中國新聞獎新聞名專欄的榮譽。

2006年，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提議，在多年跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國記協(xié)把網(wǎng)絡(luò)新聞作品納入中國新聞獎評選范圍。人民網(wǎng)刊發(fā)評論《我們怎樣表達愛國熱情》、新華網(wǎng)采制專題《網(wǎng)民感動總理 總理感動網(wǎng)民——總理記者招待會網(wǎng)上答問》從82件網(wǎng)絡(luò)參評作品中脫穎而出，成為首次獲得中國新聞獎一等獎的網(wǎng)絡(luò)新聞作品。

2011年，為鼓勵新聞工作者在對外傳播中進一步增強中國聲音，表達中國立場，有效影響國際輿論，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求，正式增設(shè)國際傳播獎項。評選時，不按媒體類別預(yù)設(shè)獲獎名額，而是側(cè)重從參評作品的國際傳播實效來考查作品。新華社《從“芭比”到“蘋果”：籠罩在數(shù)據(jù)迷霧下的“中國制造”》，以芭比娃娃和蘋果手機為例，講故事、算細(xì)賬，報道中國“微利代工”的現(xiàn)實，解讀中國企業(yè)為世界經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻，有力回?fù)袅宋鞣矫襟w對中國貿(mào)易順差的歪曲性解讀，體現(xiàn)了主流媒體的國際傳播實效，被評為一等獎。

近年來，在媒體融合發(fā)展的深刻影響下，各類媒體的采編流程、作品形態(tài)和傳播方式等發(fā)生了重大變化。為及時跟進新聞工作實際，鼓勵創(chuàng)新，中國記協(xié)從2014年開始就增設(shè)新媒體獎項，并就改進創(chuàng)新中國新聞獎評選工作開展調(diào)研，努力使中國新聞獎的評選更科學(xué)、更規(guī)范。

評選標(biāo)準(zhǔn)與本屆特色

《傳媒》：20多年的評選實踐，中國新聞獎已形成一套與定位相一致、政治導(dǎo)向與業(yè)務(wù)導(dǎo)向相統(tǒng)一、比較系統(tǒng)完整的評選標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出中國新聞獎的何種精神？

高善罡：這些標(biāo)準(zhǔn)既是新聞界在采編實踐過程中不斷總結(jié)、提煉出的業(yè)務(wù)規(guī)范，也是新聞界選拔優(yōu)秀新聞作品的評價標(biāo)準(zhǔn)。20多年來，中國新聞獎始終堅持穩(wěn)定的評價體系，不斷與時俱進、補充完善，使新聞評獎工作充分發(fā)揮了促進新聞界出精品、出人才的示范引領(lǐng)作用。

在《中國新聞獎評選辦法》中，有關(guān)“評選標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容涉及文字、廣電、網(wǎng)絡(luò)和綜合四大類29個評選項目。歸納起來，有四項共性反映出中國新聞獎的精神。

第一，必須堅持新聞作品的正確輿論導(dǎo)向。2012年，參評中國新聞獎新聞名專欄的1件廣播專欄作品中，特邀評論員在評論衛(wèi)生部有關(guān)政策時，把講人情、托關(guān)系、買號兒等現(xiàn)象概括為“狗仗權(quán)勢”，并武斷提出醫(yī)院“不可能”迅速辨別危重病人等。節(jié)目主持人對這樣明顯過激的語言沒有及時加以引導(dǎo)和評判，造成節(jié)目導(dǎo)向明顯失當(dāng)，損害了新聞作品應(yīng)有的客觀公正。經(jīng)全體評委討論表決，該作品失去了新聞名專欄的候選資格。

第二，必須堅持新聞的真實性。中國新聞獎不僅要求新聞作品中所涉及的具體數(shù)據(jù)、事實表述等要真實準(zhǔn)確，對參評作品申報的社會效果等也要經(jīng)得起反復(fù)推敲，不能存在失實、夸大、造假等情況。2007年至今，被撤銷獲獎資格的14件擬授獎作品和2件已獲獎作品中，有的存在事實性錯誤，有的為參評而重新制作，有的在申報材料中夸大傳播效果等，均被取消了擬授獎和獲獎資格。

第三，必須堅持新聞采編業(yè)務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)。25年來，5500多件獲獎作品體現(xiàn)了中國新聞獎評判優(yōu)秀新聞作品的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：一是題材重大，主題鮮明，新聞性、思想性強，能夠反映時代精神、引領(lǐng)社會輿論。如《穩(wěn)定壓倒一切》《選擇，凝聚在信仰的旗幟下》等人民日報社論，思想深刻、導(dǎo)向正確，在關(guān)鍵時刻有力發(fā)揮了團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的輿論引導(dǎo)作用。二是堅持“短、實、新”的要求?！对u選辦法》根據(jù)不同體裁，對獲獎作品字?jǐn)?shù)（時長）提出了明確的要求。三是鼓勵創(chuàng)新。新華社《“三西”扶貧記》、中央電視臺《代表民心的四次掌聲》、《河南日報》“龍·舟”特刊版面等很多獲獎作品，都是從內(nèi)容到形式體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性的精品佳作。

第四，堅持獲獎作品必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用語言文字。近年來，為確保中國新聞獎獲獎作品能夠真正經(jīng)得起社會和時間的檢驗，經(jīng)得起“放大鏡”審視，中國記協(xié)將語言文字差錯的情況列為參評作品能否獲獎的重要評判依據(jù)。

《傳媒》：綜觀本屆中國新聞獎的獲獎作品，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些作品是2014年度新聞界服務(wù)大局、引導(dǎo)輿論成效的充分反映，也是新聞界轉(zhuǎn)變作風(fēng)、融合發(fā)展實踐成果的集中體現(xiàn)。請您介紹一下這些獲獎作品是如何體現(xiàn)年度中國新聞作品的最高水平的？

高善罡：首先，這些作品圍繞中心，服務(wù)大局，唱響時代的主旋律。獲獎作品中，不乏主題重大、立意深遠(yuǎn)的精品力作，這些作品集中書寫2014年國內(nèi)外重大事件，黨和國家的重點工作、中心工作。在積極宣傳黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國特色社會主義和“中國夢”的宣傳教育，營造積極健康向上的良好輿論氛圍上發(fā)揮了重要作用。如獲本屆中國新聞獎特別獎的解放軍報、新華社通訊《生命線在強軍興軍偉大征程中閃耀——習(xí)近平主席、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)推進新形勢下軍隊政治工作紀(jì)實》主題重大、氣勢恢宏，深刻闡述了習(xí)近平同志建軍治軍的重要思想。

其次，講述身邊故事，匯聚正能量，弘揚核心價值觀。反映民生作品較多，如獲得特別獎的作品——中央電視臺電視系列《新春走基層·家風(fēng)是什么》，攝制組采訪了全國各地和十多個國家與地區(qū)的海內(nèi)外華人4000多人，原汁原味地呈現(xiàn)了老百姓祖代相傳的家訓(xùn)家規(guī)，向海內(nèi)外觀眾生動展示中國社會主流價值觀，引發(fā)了公眾對傳統(tǒng)家教和家國情懷的強烈關(guān)注與思想共鳴。

再次，采訪深入，文風(fēng)清新，彰顯媒體社會責(zé)任。深入基層一線，反映普通民眾的心愿和呼聲。如獲得文字系列一等獎的新華社《“呼格案再審”系列報道》采訪扎實，細(xì)節(jié)感人，記者湯計堅持九年追蹤，推動了案件重審，記者“鐵肩擔(dān)道義”的為民情懷得到媒體和社會各界高度贊譽。

最后，與時俱進，勇于創(chuàng)新，增強感染力、吸引力。獲一等獎的人民日報《公共辯論 求真比求勝更重要》選材獨到、邏輯嚴(yán)密，體現(xiàn)了黨報在改進評論方面的創(chuàng)新進步。獲得三等獎的央視新聞客戶端網(wǎng)絡(luò)專題“V觀”，推出“V觀APEC”“V觀習(xí)主席出訪”“V觀國家公祭日”等系列微視頻，以獨家時政畫面、重要議程現(xiàn)場、領(lǐng)導(dǎo)人活動全程等短視頻報道，使手機上的時政視頻新聞更生動好看。

除此，報送的作品中，真正的精品比過去多了。審核委員會拿下的作品明顯減少，較去年下降10個百分點。新媒體作品也首獲新聞獎項，它們都是互動性強、影響力大的新媒體的好作品。

勇于創(chuàng)新與嚴(yán)苛評選

《傳媒》：我們注意到，在獲獎目錄中有一些獎項的空缺，體現(xiàn)出獎項評選之嚴(yán)謹(jǐn)，但也有媒體曾表示，獎項中出現(xiàn)了一些具有傾斜性的、“被照顧”的作品。請問這二者是否會自相矛盾，有損評選的嚴(yán)肅性？

高善罡：首先，我不否認(rèn)會有這些現(xiàn)象，但二者終不可同日而語。關(guān)于獎項的空缺問題，每屆中國新聞獎雖可評選出300件作品，但首要的原則是寧缺毋濫。比如，很多年新聞攝影的一等獎都空缺，說明對作品堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不濫竽充數(shù)。中國新聞獎不是為評而評，而要做到名實相符。再比如，依據(jù)《評選辦法》中的程序性規(guī)定，一、二等獎定評后公示，有些作品遭到舉報，后經(jīng)核查確有問題，一等獎被拿下來，原則上二等獎不去遞補。另外，定評時會有明確的票數(shù)規(guī)定，一等獎要求全體評委四分之三通過，二等獎半數(shù)以上的評委通過，到不了規(guī)定的票數(shù)，也沒辦法獲獎。這恰恰說明了中國新聞獎在評選中的嚴(yán)肅、嚴(yán)格，甚至嚴(yán)苛。

當(dāng)然，你所講的“人情味兒”也是存在的。從前幾年的獲獎作品中不難看到，有的省好幾篇作品獲獎，有的省卻“剃光頭”，一篇都沒有。在此前提之下，新聞獎評選也有適當(dāng)照顧的情況。但原則上照顧的范圍僅限于三等獎的獎項中，一、二等獎不予考慮。所謂的“照顧”，就是要考慮哪個省現(xiàn)在還一篇都沒有。例如，關(guān)于少數(shù)民族的報道不多，一個標(biāo)準(zhǔn)來比，肯定不行。在沒有硬傷的原則下，可以照顧老少邊窮地區(qū)的作品，調(diào)動其積極性。讓獎項變得更有人情味兒，也要把握原則，作品是評委認(rèn)可的，沒有暗箱操作的情況發(fā)生。所以，“照顧”和“作弊”不一樣，是同等條件下的統(tǒng)籌兼顧。另外，《評選辦法》明確規(guī)定，在消息、評論、通訊與深度報道（專題）、系列（連續(xù)、組合）報道項目中，每個刊播單位獲一等獎不超過1個?？紤]到有特殊情況，即各項評選條件都很優(yōu)秀，只是因字?jǐn)?shù)、時長等硬性規(guī)定所限，中國新聞獎允許在300個設(shè)獎數(shù)額內(nèi)，可設(shè)不超過4個特別獎（與一等獎同樣待遇），其中報紙、通訊社、廣電、網(wǎng)絡(luò)類作品各不超過1個。特別獎每一件獲獎作品都是在全體評委充分討論、仔細(xì)斟酌基礎(chǔ)上評選出來的。

《傳媒》：2014年，新修訂的《評選辦法》中不乏有創(chuàng)新之舉，歷經(jīng)一年，落實情況如何，又有何需要完善之處，請您簡要介紹一下。

高善罡：首先，是擴大自薦與他薦的范圍。自2014年以來，為了拓寬報送渠道，避免好作品錯失參評機會，中國記協(xié)全面放開自薦參評。就是把原來將自薦參評的作品交由相關(guān)報送單位審核后占用名額推薦，改為由評獎辦公室直接受理。此外，還新增11家新聞教學(xué)研究機構(gòu)作為參評作品的報送單位，并探索社會單位和個人推薦作品的辦法。比如，去年有20件自薦作品同通過組織選拔報送的作品一同進入評委會評選程序，最終有2件作品獲得二等獎，3件作品獲得三等獎。今年，自薦作品的參評數(shù)量、獲獎數(shù)量和獲獎等級均大大超越往年。在自薦參評的201件作品中，有20件作品擬授予獎項，其中特別獎1件，一等獎3件。

但擴大自薦范圍隨之帶來的問題是，隨著自薦數(shù)量加大，以后誰來負(fù)責(zé)自薦的初評成為一大亟須解決的問題。基于此，我們設(shè)想在2016年的評選工作中加以改進，具體是通過自薦與新聞院校的推薦相結(jié)合的辦法來實現(xiàn)，推薦即初評。如在工作當(dāng)中發(fā)現(xiàn)哪篇新聞作品比較好，從新聞專業(yè)角度推薦，也會遴選出一家或幾家新聞院校對自薦的作品進行篩選。

其次，是設(shè)立審核委員會。這是中國記協(xié)貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》關(guān)于“健全文化產(chǎn)品評價體系，改革評獎制度，推出更多文化精品”的要求，對“兩獎”評選制度進行改革的一項重大舉措。其目的在于確保“兩獎”評選工作的權(quán)威性和公平公正性，評選出真正代表全國新聞界最高水平的優(yōu)秀新聞作品和優(yōu)秀新聞工作者。

以往各報送單位向中國記協(xié)報送的參評材料，經(jīng)評獎辦公室進行資格審核后，就直接進入評委會定評環(huán)節(jié)，缺少對作品文本的事實審核，致使一部分帶有各種硬傷的作品最終進入了獲獎名單，給“兩獎”的聲譽造成了一定的損害。為解決這個問題，2014年中國記協(xié)根據(jù)新聞界的意見，對評獎制度進行改革創(chuàng)新，決定設(shè)立“兩獎”審核委員會。委員會按照《中國新聞獎、長江韜奮獎評選辦法》中有關(guān)“評選標(biāo)準(zhǔn)”的要求，對參評作品、參評人申報的材料進行全面審核，提出審核意見，為評選委員會評定作品和人選提供參考依據(jù)。也就是說，審核委員會的工作任務(wù)，就是在正式評選前對申報材料做一次篩選，把那些不符合“評選標(biāo)準(zhǔn)”、存在各種各樣問題、不宜獲獎的參評作品和人選排除在評委會定評之前，為評委會優(yōu)中選優(yōu)把好關(guān)，做好基礎(chǔ)性工作。

這樣的創(chuàng)新及完善，不但倒逼新聞單位加強對作品的把關(guān)，還通過審核委員會發(fā)現(xiàn)了不少問題。這些不僅僅是語法、標(biāo)點的使用錯誤，更重要的是導(dǎo)向性、政治性的錯誤。今年中國記協(xié)評獎辦公室共收到“兩獎”參評材料799件，提交本屆審核委員會審核的“兩獎”參評作品共計742件。經(jīng)審核，其中338件作品存在各種明顯瑕疵，占審核作品總數(shù)的45.6%。對其中存在原則性、事實性差錯以及有兩處以上文字、標(biāo)點、語法、邏輯錯誤的149件作品，審核委員會建議撤銷它們的參評資格，占審核作品總數(shù)的20%。由此可見，審核工作之嚴(yán)格，申報作品淘汰率之高，在中國新聞獎評選上可謂史無前例。

再次，將媒體融合納入評選標(biāo)準(zhǔn)。中國新聞獎鼓勵多報優(yōu)秀的新媒體作品。在今年的調(diào)研工作中我們發(fā)現(xiàn)，哪些作品可以納入新媒體報道作品，按照什么形態(tài)來區(qū)分新媒體報道作品是亟須研究和解決的問題。比如我們在浙江調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，某種新媒體產(chǎn)品所呈現(xiàn)的形態(tài)是款游戲，通過流量的導(dǎo)入與新聞產(chǎn)生置換，從而發(fā)生了新聞新媒體的關(guān)系。這樣特殊形態(tài)的產(chǎn)生如何界定？新媒體從策劃、制作到推廣，呈現(xiàn)方式很多都是靠技術(shù)實現(xiàn)的，這與以往的評獎標(biāo)準(zhǔn)不同。我想，現(xiàn)在新媒體的新聞作品不應(yīng)當(dāng)是簡單的“照搬主義”，而更多應(yīng)是獨立設(shè)計、刊播的作品，適合網(wǎng)民的好作品。調(diào)研一路走來，我國東部經(jīng)濟發(fā)達，新媒體走在前列，甚至有些省已經(jīng)有一些標(biāo)志性產(chǎn)品出現(xiàn)，西部等地區(qū)相對來說差距較大，若是一個標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一來評選，在現(xiàn)行實際來看恐怕不太平衡。這樣一來，評獎也失去了廣泛性，會成為部分人的游戲。因而，擺在我們面前的三大問題，即評給誰、評獎標(biāo)準(zhǔn)、作品形態(tài)如何界定。中國記協(xié)正在就媒體融合趨勢下中國新聞獎獎項設(shè)置進行深入調(diào)研，力爭提出更好遵循新聞傳播規(guī)律、適應(yīng)媒體融合趨勢、符合媒體發(fā)展和新聞事業(yè)發(fā)展實際的獎項設(shè)置方案。