汪飛燕，汪鋒

(安徽工商職業(yè)學院，安徽 合肥 231131)

服務業(yè)集聚對長三角地區(qū)經(jīng)濟效應的影響研究

汪飛燕，汪鋒

(安徽工商職業(yè)學院，安徽 合肥 231131)

產(chǎn)業(yè)集聚是城市群形成和發(fā)展的重要動力，而服務業(yè)集聚又是產(chǎn)業(yè)集聚中最典型的一種集聚形式，能夠有效推動區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展。本文從服務業(yè)集聚的理論分析出發(fā)，在歸納了長三角地區(qū)服務業(yè)集聚的形成條件與發(fā)展模式基礎上，分析了服務業(yè)集聚對該地區(qū)經(jīng)濟效應的正向和負向影響，并提出了促進長三角地區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展的政策建議。

服務業(yè)集聚;長三角;集聚條件;集聚模式;經(jīng)濟效應

產(chǎn)業(yè)集聚是城市群形成和發(fā)展的重要動力，而服務業(yè)集聚又是產(chǎn)業(yè)集聚中最典型的一種集聚形式。長三角地區(qū)是目前中國經(jīng)濟發(fā)展最迅速、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，在這種發(fā)展態(tài)勢下，研究長三角區(qū)域內(nèi)服務業(yè)集聚的產(chǎn)生條件與發(fā)展模式、服務業(yè)集聚對長三角地區(qū)經(jīng)濟效益的正向和負向影響，都具有極其重要的意義，同時也可以對其他地區(qū)起到啟發(fā)和借鑒作用。

一、服務業(yè)集聚的形成和演化

服務業(yè)集聚是指在服務產(chǎn)業(yè)或領域內(nèi)，為了獲得經(jīng)濟效益，相互關聯(lián)的服務型企業(yè)以及與服務業(yè)相關的行業(yè)企業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)集中，形成一種競爭合作、協(xié)同發(fā)展的有機整體。服務業(yè)集聚既是一個過程，也是一種狀態(tài)或者結果。

服務業(yè)集聚的形成與發(fā)展，也包括了形成、成長、成熟和衰退四個階段［1］。

1.服務業(yè)集聚的形成期。在服務業(yè)集聚的形成期，服務型企業(yè)數(shù)量偏少，且大都規(guī)模較小，結構也不夠完整，但由于它們進入集聚區(qū)較早，所以很容易成為集聚區(qū)內(nèi)核心并活躍的企業(yè)。加上早期進入集聚區(qū)的服務型企業(yè)能夠取得較好的收益，所以集聚區(qū)外的其他企業(yè)也會被吸引進入服務業(yè)集聚區(qū)。而隨著集聚區(qū)的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)各項成本和資本優(yōu)勢會越發(fā)明顯，進一步吸引更多的服務型企業(yè)進入?yún)^(qū)域內(nèi)。在服務業(yè)集聚的形成期，區(qū)域內(nèi)企業(yè)的集聚只能稱為是一種在空間上的集中布局，而企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)網(wǎng)絡尚未完全建立。

2.服務業(yè)集聚的成長期。隨著服務業(yè)集聚的不斷發(fā)展，隨后便進入成長期。在成長期階段，服務型企業(yè)集聚的方式開始多樣化，除了同類型企業(yè)之間的集聚，還開始出現(xiàn)服務業(yè)上下游相關產(chǎn)業(yè)的集聚。在此階段，服務業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)一部分服務型企業(yè)的競爭力得到不斷的增強，而在這一批企業(yè)的知識溢出效應的帶動下，該區(qū)域內(nèi)及區(qū)域周邊的相關產(chǎn)業(yè)也得以升級。此時，集聚區(qū)內(nèi)也開始進行專業(yè)化的分工，產(chǎn)業(yè)鏈也得到了進一步的提升和完善。

3.服務業(yè)集聚的成熟期。在服務業(yè)集聚的成熟期，集聚已經(jīng)開始趨于穩(wěn)定，集聚區(qū)內(nèi)已經(jīng)擁有數(shù)量眾多的相關企業(yè)，并且企業(yè)增長趨勢開始下降。區(qū)域內(nèi)的眾多企業(yè)之間的關系開始縱橫交錯，形成相互競爭又互補的網(wǎng)絡關系，充分的發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的集聚經(jīng)濟效益。此時區(qū)域內(nèi)的企業(yè)要想繼續(xù)獲得高收益并且保持競爭力，則必須依賴于創(chuàng)新，以及通過知識溢出效應來獲得更大的效益。此時區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作關系更為明顯。在集聚發(fā)展的成熟期，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展空間，則必須形成自己更強大的競爭優(yōu)勢，融入到更大范圍的企業(yè)競爭中去。

4.服務業(yè)集聚的衰退期。在服務業(yè)集聚的衰退期，集聚區(qū)內(nèi)開始充斥著各種惡性競爭，企業(yè)的知識開發(fā)和創(chuàng)新停滯，集聚帶來的各種效益優(yōu)勢也慢慢消失。并且，集聚區(qū)的外部環(huán)境也開始慢慢惡化，區(qū)域內(nèi)企業(yè)的各項成本開始上升，導致競爭力整體下降。當一個企業(yè)的集聚不利因素大于效益時，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)就會慢慢撤出，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量開始大幅度減少，規(guī)模開始縮小。需要指出的是，一些集聚區(qū)的萎縮，對于服務業(yè)整體的長期發(fā)展未必是壞事。由于地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新的集聚區(qū)會不斷產(chǎn)生，就是在這種新老交替的過程中，服務業(yè)得到循環(huán)上升的發(fā)展。

二、長三角地區(qū)服務業(yè)集聚的條件與模式

(一)集聚條件分析

1.地理、歷史條件。地理、歷史等因素在產(chǎn)業(yè)集聚的過程中起到的作用是不可忽視的。我們首先從地理、歷史條件來做一個詳細分析，長三角是如何具備了服務業(yè)集聚形成的區(qū)域條件。

(1)交通設施完備。長三角區(qū)域的交通設施是中國所有地區(qū)交通設施中最為發(fā)達和完備的地區(qū)之一。在長三角，京滬高鐵、滬昆高鐵、滬漢蓉客運專線、滬杭高速公路等貫穿其中，地面交通便利、四通八達;航空運輸水平也在全國領先，上海浦東、上海虹橋、合肥新橋、寧波棟社、南京祿口、杭州蕭山等大型國際機場條件優(yōu)越;擁有上海港、寧波港、張家港、常熟港、江陰港、靖江港等重要港口，海運條件便利。目前長三角正在規(guī)劃交通一體化目標及實施方案，屆時區(qū)域內(nèi)的同城效應會更加明顯。所有這些便利的交通條件對長三角經(jīng)濟圈內(nèi)服務業(yè)集聚的形成和發(fā)展都起到了重要作用。

(2)歷史傳統(tǒng)悠久。產(chǎn)業(yè)集聚的形成不僅是企業(yè)追求規(guī)模和經(jīng)濟效益而自發(fā)形成的過程，也是集聚區(qū)自身的歷史和文化長期沉淀的結果。自新中國成立以來，長三角經(jīng)濟圈就是最典型、歷史也最悠久的一個區(qū)域，幾十年的發(fā)展使長三角形成了優(yōu)良且富有特色的歷史文化傳統(tǒng)，許多地方也在這個平臺上逐漸發(fā)展了各具特色的地域產(chǎn)業(yè)，在此基礎上區(qū)域內(nèi)的服務型企業(yè)也得到了進一步的深入發(fā)展，如現(xiàn)代物流業(yè)、計算機軟件業(yè)、商貿(mào)零售業(yè)等。長三角區(qū)域內(nèi)優(yōu)良歷史文化傳統(tǒng)的沉淀以及各地區(qū)地方特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，為本地區(qū)服務業(yè)集聚的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了良好基礎。而長三角經(jīng)濟圈經(jīng)過幾十年的發(fā)展，更是成為新一代的國際金融和貿(mào)易中心，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。目前長三角經(jīng)濟圈已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展最為迅速、發(fā)展?jié)摿ψ顬橥怀龅囊粋€區(qū)域，是中國最具活力的經(jīng)濟圈之一。

2.產(chǎn)業(yè)條件。產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生也需要一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。在長三角地區(qū)內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展迅速、各項產(chǎn)業(yè)條件都有自身的優(yōu)勢，對服務業(yè)集聚的發(fā)展有非常強的推動力。具體包括以下幾個方面:

(1)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。每一個集聚區(qū)都有自身典型的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可能不止一個，但每一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都會包含一定數(shù)量和規(guī)模的優(yōu)勢企業(yè)。這些優(yōu)勢企業(yè)可以通過各種形式的“外溢”，對別的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模效應，還可以為上下游企業(yè)和其他相關企業(yè)提供各項便利的服務，從而提高集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。而長三角地區(qū)在幾十年的迅速發(fā)展過程中，早已經(jīng)形成了自身的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，包括計算機軟件業(yè)、商貿(mào)零售業(yè)、金融服務業(yè)等等。這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都極具競爭實力，發(fā)展勢頭強勁，在區(qū)域內(nèi)的規(guī)模效應顯著，為推動長三角地區(qū)服務業(yè)集聚的發(fā)展打下了堅實的基礎。

(2)產(chǎn)業(yè)價值鏈穩(wěn)定發(fā)展。當今世界經(jīng)濟一體化發(fā)展迅速，無論是什么企業(yè)都不是孤立存在的，都會與其他企業(yè)之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，而這種企業(yè)之間的長期穩(wěn)定的聯(lián)系，會逐漸形成企業(yè)間的價值鏈關系。產(chǎn)業(yè)價值鏈指的就是在集聚區(qū)內(nèi)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或企業(yè)與其他相關產(chǎn)業(yè)或企業(yè)由于長期的合作而形成的一種穩(wěn)定的聯(lián)盟鏈條或網(wǎng)絡。產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定發(fā)展可以進一步促進集聚區(qū)服務業(yè)的整體發(fā)展。因為如果集聚區(qū)內(nèi)的某個產(chǎn)業(yè)價值鏈非常長，或者產(chǎn)業(yè)價值網(wǎng)絡非常密，說明其專業(yè)分工已經(jīng)發(fā)展的非常精細，由此而產(chǎn)生的區(qū)域規(guī)模效應也越發(fā)明顯，服務業(yè)集聚態(tài)勢也會越發(fā)穩(wěn)定。

而長三角區(qū)域內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展過程中，早已逐漸形成了自身穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)價值鏈。具體包括:計算機軟件業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)零售業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中，都逐漸發(fā)展成為長三角地區(qū)服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，具有自身的明顯優(yōu)勢，并且?guī)恿松舷掠纹髽I(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展反過來又進一步促進了服務業(yè)集聚的迅速發(fā)展。

3.生產(chǎn)要素條件。生產(chǎn)要素指的是企業(yè)進行各種生產(chǎn)活動時，需要的各種條件和資源，主要包括土地資源、勞動力、企業(yè)資本、技術、信息等。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展的前提條件是各生產(chǎn)要素的發(fā)展。某個地區(qū)只有具備充足的生產(chǎn)要素才有可能促進產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)生和發(fā)展［2］。下面我們主要從資本、勞動力和技術三個方面分析長三角經(jīng)濟圈服務業(yè)集聚的生產(chǎn)要素條件。

(1)資本條件。充足的資本是服務業(yè)集聚產(chǎn)生的首要條件。服務業(yè)集聚效應的產(chǎn)生，必須有資本的大量投入，否則無法進行相應的企業(yè)生產(chǎn)活動。長三角地區(qū)位于中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍的沿海地區(qū)，在地理位置上較其他經(jīng)濟區(qū)有著明顯的優(yōu)勢，在投資來源上非常廣闊，規(guī)模上更為巨大，資本總量上非常充足，增長速度上也更加迅速，這一切都為長三角區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)集聚提供了豐厚的資本條件。

在2009-2013年的五年時間里，長三角經(jīng)濟圈內(nèi)兩省一市在服務業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資一直持續(xù)穩(wěn)定增長，而服務業(yè)固定資產(chǎn)投資的不斷增長，為推動服務業(yè)不斷發(fā)展積累了雄厚的資本，為長三角經(jīng)濟圈內(nèi)服務業(yè)集聚的發(fā)展創(chuàng)造了良好的資本條件。具體如圖1所示:

圖1 2009-2013年長三角兩省一市服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增長態(tài)勢圖(億元)

除了固定資產(chǎn)投資不斷增長，長三角各地區(qū)還充分利用外來投資來促進服務業(yè)的迅速發(fā)展。在全球經(jīng)濟一體化的今天，隨著發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構的不斷升級，帶動了全球制造業(yè)和服務業(yè)不斷向發(fā)展中國家移動，并呈現(xiàn)一種加速轉移的態(tài)勢。而長三角地區(qū)作為中國最重要的經(jīng)濟圈之一，加上地理位置的優(yōu)勢，因此這種服務業(yè)的全球性轉移為長三角區(qū)域帶來了相當廣闊的發(fā)展機遇和空間，與此同時也吸引了大量的外來資金。目前服務業(yè)的轉移是新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉移的重點，全球服務業(yè)轉移正在加速。根據(jù)2014年中國商務部公布數(shù)據(jù)顯示，2013年全年中國服務業(yè)實際使用外資614.51億美元，在全國總量中的比重占到了52.3%，服務業(yè)實際使用外資首次占比過半。其中社會福利保障業(yè)、電氣機械修理業(yè)、娛樂服務業(yè)增長較快，分別增長368.63%、308.8%和117.42%。此外，2009-2013年長三角地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值也在不斷增長中。具體如圖2所示:

圖2 2009-2013長三角地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值增長圖(億元)

(2)勞動力條件。服務業(yè)集聚要想得到迅速發(fā)展，必須具備大量的、優(yōu)秀的、具有綜合素質的高級人才。長三角地區(qū)在幾十年的發(fā)展過程中，由于其獨特的地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已經(jīng)為服務業(yè)的發(fā)展吸納了眾多優(yōu)秀的人才，并且其本身也具有完善的教育培訓體系，能夠為服務業(yè)的發(fā)展來培養(yǎng)和提供更為優(yōu)秀的人才。2009-2013年，長三角地區(qū)的服務業(yè)從業(yè)人員總數(shù)一直保持高速增長的態(tài)勢。如圖3所示:

圖3 2009-2013年長三角兩省一市服務業(yè)從業(yè)人員增長態(tài)勢圖(萬人)

此外，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009-2013年長三角地區(qū)服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)占總就業(yè)總數(shù)的比重也一直持續(xù)平穩(wěn)增長。具體如圖4所示:

圖4 2009-2013年長三角服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)占就業(yè)總數(shù)的比重

(3)技術條件。服務業(yè)集聚要想得到長遠發(fā)展，則要求集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要實現(xiàn)知識、技術、創(chuàng)新等方面的同步發(fā)展。從這幾方面來看，服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的科技、教育、技術氛圍和水平，對于集聚區(qū)的發(fā)展速度和集聚水平，有著很大的影響作用。而長三角地區(qū)在科教、技術創(chuàng)新等方面，在全國都有絕對領先的優(yōu)勢，在很大程度上極大的促進了該地區(qū)服務業(yè)集聚的迅速發(fā)展。

第一，科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良。在“十二五”期間，長三角區(qū)域內(nèi)的各個城市均根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》，繼續(xù)全面貫徹落實各地的科教戰(zhàn)略，積極推進本地科技創(chuàng)新，切實加強和推進相應的知識產(chǎn)權保護措施，目前長三角地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權擁有率已超過30%，且各地區(qū)的科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費也呈提升的趨勢;各地區(qū)繼續(xù)深入加強服務業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)、相關技術、前沿學科等方面的研究工作，同時進一步鼓勵和深化各高等院校、科研院所與企業(yè)三者之間的產(chǎn)學研項目合作;等等。

第二，人才集聚效應顯著。隨著長三角各地區(qū)十二五規(guī)劃的實施，區(qū)域內(nèi)集聚了國內(nèi)外大量的優(yōu)秀人才，人才隊伍層次鮮明，整體素質非常高，形成了一個包括兩院院士、有突出貢獻專家、優(yōu)秀青年的階梯式人才隊伍。此外，長三角區(qū)域內(nèi)各個城市還堅持不斷地引進海外優(yōu)秀人才，并大力搭建人才引進的開放式綠色通道。各地區(qū)都積極推進各項政策措施，來吸引并留住高水平、高層次的海外歸國優(yōu)秀人才。這些富有吸引力的政策和機制，為長三角地區(qū)服務業(yè)集聚的發(fā)展提供了人才、知識、技術方面的有力支撐。

4.制度因素。制度因素對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展有著獨特而重要的作用，各級政府可以通過制定服務業(yè)以及集聚區(qū)發(fā)展的相關制度，從而促進和實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展目標。長三角經(jīng)濟圈是目前國內(nèi)最典型、發(fā)展最迅速的經(jīng)濟圈之一，擁有著政府制度和政策上得天獨厚的優(yōu)勢，這一切都為區(qū)域內(nèi)服務業(yè)集聚的迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件。

上海市在服務業(yè)集聚建設和發(fā)展方面，一直處于全國領先的位置。2005年上海市政府就推出了《上海加速發(fā)展服務業(yè)實施綱要》，制定了上海市加快發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)的各項政策措施;而在2011年的《上海市十二五規(guī)劃綱要》中則明確指出:“大力發(fā)展金融、航運物流、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務、文化創(chuàng)意、旅游會展等重點服務業(yè)。著力提升金融業(yè)、航運物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的國際競爭力，增強城市資源配置能力和集聚輻射功能?！薄巴苿臃諛I(yè)集聚發(fā)展。著力提升中心城區(qū)核心區(qū)商務樓宇的綜合功能，合理利用原有工業(yè)用地和老廠房，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。加快內(nèi)外環(huán)之間地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級，重點發(fā)展高技術服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和新城，在郊區(qū)加快建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。著力打造東西軸線、黃浦江和中環(huán)三條具有國際影響力的現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶?！边@些規(guī)劃目標的制定，為上海市的服務業(yè)集聚提供了更為廣闊的制度基礎。

江蘇省政府也早在2005年就頒布了《關于加快發(fā)展服務業(yè)的實施綱要》，此后省內(nèi)各個城市也都分別制定了本地區(qū)服務業(yè)發(fā)展的行動綱要，促進本地區(qū)與省內(nèi)其他城市之間的服務業(yè)協(xié)同發(fā)展。江蘇省政府還在2011年制定了《江蘇省十二五規(guī)劃綱要》，在綱要里明確指出:“推動服務業(yè)提速發(fā)展。把加速發(fā)展服務業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，深入實施服務業(yè)提速計劃，以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為方向，促進生產(chǎn)服務業(yè)集聚化、生活服務業(yè)便利化、基礎服務業(yè)網(wǎng)絡化、公共服務業(yè)均等化，推動服務業(yè)比重提高、結構優(yōu)化、競爭力提升，加快形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構，樹立‘江蘇服務’的嶄新形象。服務業(yè)增加值占GDP比重和服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重每年均提高1個百分點以上?！备鱾€省市都通過制定相應的政策，努力營造促進服務業(yè)集聚發(fā)展的良好環(huán)境，為服務業(yè)集聚區(qū)的建設打下堅實的政策基礎。

(二)集聚模式分析

服務業(yè)集聚模式指的是服務業(yè)以什么樣的外在表現(xiàn)形式在集聚區(qū)內(nèi)進行集聚。長三角經(jīng)濟圈經(jīng)過幾十年的發(fā)展，主要形成了以下三種集聚發(fā)展模式:

1.以 CBD為核心的同心圓式集聚。CBD的意思是中央商務區(qū)(Central Business District)，指某區(qū)域內(nèi)主要商業(yè)活動集中進行的地區(qū)。CBD的概念產(chǎn)生于20年代的美國，意思是“商業(yè)匯聚的地方”。隨后，CBD的概念和內(nèi)涵都得到不斷的完善和豐富，現(xiàn)在已經(jīng)代表了某個城市、區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展核心地帶。目前在長三角地區(qū)最常見的服務業(yè)集聚分布形式就是這種以 CBD為核心的同心圓式集聚模式。在這種模式中，以中央?yún)^(qū)域的集聚企業(yè)為圓心，帶動其他服務型企業(yè)在商務區(qū)周邊不斷集聚并向外擴散發(fā)展。這種以CBD為核心的同心圓集聚模式對集聚區(qū)外部經(jīng)濟環(huán)境、政府政策與制度的制定、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進、產(chǎn)業(yè)結構等方面的要求都相當高。

上海市于2004年就開始建設和發(fā)展服務業(yè)集聚區(qū)，同時也是同心圓式集聚模式的典型城市之一。上海市于2012年制定了《上?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃提出:“依托中心城區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展基礎，以現(xiàn)代商務樓宇為主要載體，推進以陸家嘴—外灘為核心，涵蓋北外灘、南外灘在內(nèi)的中央商務區(qū)發(fā)展，發(fā)揮南京路、淮海路、環(huán)人民廣場等高端商務商業(yè)功能，重點打造東西軸線、黃浦江和中環(huán)現(xiàn)代服務業(yè)集聚帶，構建點面結合、縱橫交匯的‘田字型’中心城區(qū)服務業(yè)布局?！薄笆迤陂g，上海將推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)打造特色、創(chuàng)新模式、協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)提升城市服務功能、聚集高端要素、輻射帶動周邊區(qū)域的示范引領效應?！卑凑赵撘?guī)劃的要求，上海市服務業(yè)集聚將由單點 CBD模式向多極化、分散化CBD模式發(fā)展。

2.相關產(chǎn)業(yè)配套服務集聚。相關產(chǎn)業(yè)配套服務集聚指的是，當某一個集聚區(qū)內(nèi)的服務業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模程度的時候，該區(qū)域內(nèi)的服務型企業(yè)無論是規(guī)模、數(shù)量還是發(fā)展前景都已經(jīng)接近飽和，很難再進一步發(fā)展下去。此時，集聚區(qū)內(nèi)的服務型企業(yè)為了繼續(xù)保持經(jīng)濟增長，則可以將前期發(fā)展所積累的經(jīng)驗、資金、技術等，投入到其他有發(fā)展前途的集聚區(qū)去。在這種投資中，主要投資方向是服務業(yè)相關行業(yè)，以及提供各項配套服務的產(chǎn)業(yè)，這樣既促進了服務業(yè)本身的持續(xù)發(fā)展，也有利于服務業(yè)上下游配套產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)與融合，還能進一步促進服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的健康發(fā)展。

江蘇南京的徐莊軟件園就是這種集聚模式的典型例子。徐莊軟件園于2002年經(jīng)南京市政府批準開發(fā)建設，是目前江蘇省乃至全國規(guī)模最大的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，截至2013年初，已建成研發(fā)、配套載體近150萬平方米，入駐企業(yè)230余家，從業(yè)人員近3萬人。此外，徐莊軟件園作為南京市唯一的創(chuàng)業(yè)園區(qū)入選“2014中國最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)”榜單，位列全國第七。截至2014年9月，園區(qū)已培育和集聚國家“千人計劃”16人、江蘇省“雙創(chuàng)計劃”人才26人、南京市“321人才”79人，獲得市級以上高層次人才資助項目近200人次。目前江蘇省圍繞徐莊軟件園，在軟件園內(nèi)部及周邊區(qū)域逐漸發(fā)展和集聚了相當規(guī)模和數(shù)量的計算機軟硬件生產(chǎn)與開發(fā)、服務與咨詢等相關企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)價值鏈已經(jīng)形成。在價值鏈中，囊括了從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售、咨詢等一整套配套服務體系，包括各級各類研究機構、物流配送中心、中介服務中心、人才培訓中心、風險投資機構、獵頭公司和行業(yè)協(xié)會等;它們根據(jù)軟件園內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的特點，為園區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)提供各類配套、專業(yè)化的服務，促進整個園區(qū)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

3.服務外包集聚模式。服務外包是經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)不斷轉移的產(chǎn)物，如今已經(jīng)成為全球眾多企業(yè)爭相采用的模式。所謂“服務外包”，是指企業(yè)組織將本企業(yè)核心業(yè)務以外的各項服務工作以商業(yè)的形式發(fā)包給其他相關企業(yè)的經(jīng)濟活動［3］。服務外包模式可以使發(fā)包企業(yè)更加專注于自身的優(yōu)勢，將全部的資源、人力都集中于核心優(yōu)勢業(yè)務，這樣可以減少企業(yè)各項成本，優(yōu)化企業(yè)流程，擴大產(chǎn)品出口，減少內(nèi)耗，增加企業(yè)附加值等等。

隨著服務外包產(chǎn)業(yè)這幾年在我國的迅猛發(fā)展，服務外包從形式到內(nèi)涵都得到了進一步的發(fā)展。目前我國的服務外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了多種形式的新型外包模式，包括知識流程外包、信息技術與軟件外包、業(yè)務工作流程外包、企業(yè)物流外包、人事培訓外包等。

目前在長三角經(jīng)濟圈內(nèi)，服務外包產(chǎn)業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，成績斐然。經(jīng)濟圈內(nèi)的上海、南京、蘇州、杭州和無錫五個城市，均被評為全國“服務外包示范城市”;以這五個城市為核心的周邊區(qū)域，被稱之為“長三角服務外包產(chǎn)業(yè)帶”。此外，經(jīng)濟圈內(nèi)的上海浦東軟件園、常熟高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國(南京)軟件谷、中國無錫(馬山)國家生命科學園等四家服務外包園區(qū)被評為2013年“中國服務外包最佳園區(qū)”全國十強，長三角區(qū)域的服務外包產(chǎn)業(yè)可謂是勢頭強勁，影響力巨大。未來對長三角區(qū)域的服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為:將長三角區(qū)域發(fā)展成為輻射整個亞洲的服務外包產(chǎn)業(yè)核心地區(qū)。

三、服務業(yè)集聚對長三角地區(qū)經(jīng)濟效應的正、負向影響

(一)產(chǎn)業(yè)升級推動現(xiàn)代服務集聚

自有人類社會以來，產(chǎn)業(yè)結構就一直隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而不斷變化。在工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展時期，全社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)——制造業(yè)，與此同時第三產(chǎn)業(yè)——服務業(yè)也逐漸開始了發(fā)展;而從工業(yè)經(jīng)濟時代后期開始，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快，已經(jīng)慢慢超過第二產(chǎn)業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來了現(xiàn)代服務業(yè)的迅猛發(fā)展，在服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的商貿(mào)服務業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)等較具代表性的產(chǎn)業(yè)得到了最為迅速的發(fā)展，且為其他相關產(chǎn)業(yè)提供資本、人力和技術支持。

綜觀全球各大典型城市，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重都非常高，有的甚至高過80%。尤其是金融行業(yè)的迅速發(fā)展，不僅為地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，本身更是一種控制匯率、股市的工具［4］。而相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如金融、物流、咨詢服務等，都能為服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供各種便利，進一步促進集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。我們研究發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級發(fā)展的歷史就會發(fā)現(xiàn)，服務業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)生及發(fā)展很多時候就是在產(chǎn)業(yè)升級的情況下相伴出現(xiàn)的，它與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。而工業(yè)現(xiàn)代化也影響了產(chǎn)業(yè)結構的升級以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，因此要想進一步加強服務業(yè)集聚的發(fā)展，則需要第二、第三產(chǎn)業(yè)結構的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，上海、江蘇和浙江2014年上半年GDP增速分別為7.1%、8.9%、7.2%，與此同時，第三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)了7.8%、9.2%和8.4%的增速。例如長三角的浙江省，2014年服務業(yè)增加值突破1.5萬億元，對GDP增長貢獻率超過50%［5］。2014年浙江省相繼出臺了推動跨境貿(mào)易、信息經(jīng)濟、融資租賃等一批與服務業(yè)相關的扶持政策與制度，這些政策和制度的推行，對浙江省服務業(yè)提供了穩(wěn)定發(fā)展的平臺，而服務業(yè)良好的發(fā)展勢頭也吸引了大量資本涌進，又不斷繼續(xù)推動服務業(yè)快速發(fā)展。

(二)現(xiàn)代服務業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)升級效應

隨著服務業(yè)集聚區(qū)的不斷發(fā)展，集聚區(qū)域內(nèi)的技術、人才、企業(yè)資本也不斷的積累，這些生產(chǎn)要素的積累在推動第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構升級發(fā)展的同時，也進一步推動了其他相關產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，尤其是服務業(yè)與制造業(yè)之間有著緊密的聯(lián)系，服務業(yè)的大發(fā)展推動第二產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，并且不斷協(xié)調(diào)第二、第三產(chǎn)業(yè)之間的比例關系，通過推動產(chǎn)業(yè)升級來進一步促進地方經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

從總體上來說，目前中國經(jīng)濟增長方式仍然是比較粗放的，現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展相對于高速增長的社會經(jīng)濟水平來說，依然滯后。從這個角度來說，服務業(yè)以及服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展空間都是非常大的，在這個廣闊的發(fā)展空間里，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及推動產(chǎn)業(yè)升級的效應也會更加明顯。因此推動長三角地區(qū)服務業(yè)集聚的不斷發(fā)展，特別是加快區(qū)域內(nèi)的金融服務業(yè)、物流業(yè)、計算機軟件行業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)服務業(yè)集聚的發(fā)展，并且在此基礎上帶動相關產(chǎn)業(yè)(特別是現(xiàn)代工業(yè))的發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)的升級，為長三角區(qū)域進一步增強國際競爭力打下良好的基礎。

根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道統(tǒng)計，截至2014年上半年，長三角兩省一市第三產(chǎn)業(yè)占比達47.8%，高于同期全國第三產(chǎn)業(yè)比重1.2%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度長三角地區(qū)GDP總量達到75703億元，增速均值8.9%。分析報告指出，2014年以來，長三角地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟結構穩(wěn)步調(diào)整，轉型升級步伐穩(wěn)健而迅速，服務業(yè)發(fā)展勢頭依然強勁，成為撬動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

(三)其他正向經(jīng)濟效應

除產(chǎn)業(yè)升級效應外，現(xiàn)代服務業(yè)集聚還有其他大家比較熟悉的經(jīng)濟效應。服務業(yè)集聚的正效應指的是能夠對長三角區(qū)域內(nèi)服務業(yè)發(fā)展和整體經(jīng)濟發(fā)展起到正向推動作用的效應，具體包括以下幾條:

1.規(guī)模經(jīng)濟效應。在長三角服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，存在著大量相似和相關企業(yè)，這些企業(yè)通過各種形式的競合發(fā)展，使得企業(yè)生產(chǎn)水平得到共同提高，企業(yè)生產(chǎn)成本下降，體現(xiàn)出服務業(yè)集聚的規(guī)模效應。而這種企業(yè)單位生產(chǎn)成本的不斷降低，會不斷提升區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)的生產(chǎn)能力和整體競爭力，這樣又能不斷吸引其他企業(yè)的進入，進一步擴大集聚區(qū)的范圍，促進企業(yè)生產(chǎn)成本的進一步下降——這是一個良性循環(huán)的過程。例如在江蘇省，近年來服務業(yè)發(fā)展迅猛，增速一直高于GDP增速，并且在2013年服務業(yè)增加值首次超過了工業(yè)增加值，達到2.6萬億元。而2014年江蘇省社會固定資產(chǎn)投資一半以上為服務業(yè)投資，對投資增長貢獻率達到61%［6］。服務業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展成為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力，吸納了大批社會人員就業(yè)，并成為省內(nèi)財政收入的重要來源。

2.低成本效應。規(guī)模經(jīng)濟效應伴隨著低成本效應。在長三角服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，由于聚集了大量服務業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)，因此在集聚區(qū)內(nèi)部就可以完成大部分的生產(chǎn)交易性活動，這種便利性使得企業(yè)的各項成本(包括人力成本、物流成本、談判成本、信息咨詢成本等等)大幅度降低;此外，由于集聚區(qū)域內(nèi)的企業(yè)基本上都在同一產(chǎn)業(yè)鏈上，因此很多企業(yè)之間的資源是可以共享的，這些便利條件使得服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的各項成本得到進一步的降低，所有的這些就是服務業(yè)集聚的低成本效應。

例如，上海浦東軟件園內(nèi)擁有300多家軟件企業(yè)，為提升技術支持的層次和水平，浦東軟件園于2014年開始建設公共測試服務平臺，向園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供高質量、低成本、全天候的標準軟件測試服務，并吸引更多的軟件企業(yè)入駐。在軟件上線前在測試系統(tǒng)中先運行并發(fā)現(xiàn)問題，提前解決，降低系統(tǒng)上線風險，使園內(nèi)企業(yè)每年減少了約90%的測試成本。

3.廣告效應。隨著集聚區(qū)的不斷發(fā)展和知名度提升，集聚區(qū)競爭實力不斷增強，消費者在選擇各類服務時，會更容易選擇高知名度集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)。因此高知名度集聚區(qū)本身就具有明顯的廣告效應，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)節(jié)省了各項宣傳費用，幫助提升企業(yè)的知名度。而在知名服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，地價和租金都非常高，本身也體現(xiàn)了企業(yè)自身的價值，為企業(yè)帶來意想不到的廣告效應。例如，為推動服務業(yè)進一步發(fā)展，江蘇省于2014年開始大力發(fā)展服務出口業(yè)務，重點發(fā)展電子通信、金融、計算機軟件等新興服務貿(mào)易，并通過做大做強大企業(yè)大平臺和電子商務示范工程兩大載體，不斷增強重點行業(yè)企業(yè)的廣告和示范效應，并推動電子商務服務業(yè)的發(fā)展。

4.分工協(xié)作效應。在服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，大部分企業(yè)都擁有自己的核心技術，在行業(yè)分工上是相對獨立的。這種相對獨立的分工地位，使得不同企業(yè)之間的技術得以互補，最終導致集聚區(qū)內(nèi)各個企業(yè)之間的聯(lián)系更加密不可分。這種互補性越突出，企業(yè)間的分工協(xié)作與聯(lián)系效應越明顯。

5.區(qū)域品牌效應。當一個集聚區(qū)發(fā)展壯大之后，便會產(chǎn)生區(qū)域品牌。區(qū)域品牌是服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的共同名片，對集聚區(qū)整體競爭力的提高有促進作用，可以使集聚區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)獲得共同的品牌收益。而集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，利用區(qū)域品牌效應，可以更加容易的建立自身的企業(yè)品牌，從而獲益。“上海浦東軟件園”是國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地?！捌周洝逼放埔娮C了中國軟件產(chǎn)業(yè)從誕生到迅速發(fā)展的全過程，并且成為眾多軟件與信息化企業(yè)成長、發(fā)展、壯大的沃土，如今也已經(jīng)成為名震長三角的重要品牌。自2000年開園以來，上海浦東軟件園入駐企業(yè)、就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值規(guī)模及上繳稅收持續(xù)快速增長，在園區(qū)產(chǎn)值、運營規(guī)模上每年都呈現(xiàn)出健康、平穩(wěn)的增長態(tài)勢。

6.溢出效應。當服務業(yè)集聚區(qū)域達到一定規(guī)模后，不僅對區(qū)域內(nèi)的各個企業(yè)產(chǎn)生良好的影響，還能對區(qū)域外的相關企業(yè)產(chǎn)生各種溢出效應。比如，知識和技術溢出效應，在服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，各個企業(yè)之間的空間距離很近，且企業(yè)之間存在著各種各樣的分工與聯(lián)系，這樣使得企業(yè)之間的學習、交流技術和知識的機會也大大增加，使得各項知識和技術在區(qū)域內(nèi)得以低成本傳播，從而推動現(xiàn)代服務業(yè)的迅速發(fā)展。

(四)服務業(yè)集聚的負效應

除了服務業(yè)集聚的正向效應，我們也要注意到，服務業(yè)集聚也會產(chǎn)生各種負效應。主要包括以下幾方面問題:

1.區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升。隨著集聚區(qū)的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)企業(yè)規(guī)模、數(shù)量也不斷擴大，配套企業(yè)大量進入，慢慢使得集聚區(qū)域內(nèi)的土地資源變得稀缺，土地需求不斷增長，而土地的供應始終是有限的，最終導致的結果就是集聚區(qū)內(nèi)的土地價格非常昂貴。全世界各大城市的發(fā)展實踐也充分證明了，典型的、著名的服務業(yè)集聚區(qū)的地價和房屋租金，都是當?shù)刈顬榘嘿F的。而且集聚區(qū)內(nèi)部以及附近的各項管理費用、物價、人力資本都會相應增加，從而使得以土地為核心的生產(chǎn)要素成本增加。

2.區(qū)域內(nèi)擁擠成本增加。隨著服務業(yè)集聚區(qū)的不斷建設和發(fā)展，區(qū)域規(guī)模不斷擴大，當區(qū)域內(nèi)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模達到一定程度之后，擁擠成本也會隨之增加。“擁擠成本”指的是由于集聚區(qū)的地理面積是固定不變的，區(qū)域內(nèi)各項基礎設施和相關服務數(shù)量也基本保持不變，因此隨著區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的擴大，會使得這些基礎設施和相關服務的使用成本變得增加。例如，當服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)模擴大、區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷增加，會導致各項經(jīng)濟活動變得頻繁，相關管理部門工作量大增，辦事效率下降。再比如，服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)人口密度較高，會導致城市交通擁堵現(xiàn)象更加嚴重，等等。

上述兩個方面都是集聚區(qū)迅速發(fā)展可能會帶來的負效應，這些負效應會使得服務業(yè)集聚達到一定程度和規(guī)模后，產(chǎn)生經(jīng)濟效應下降的現(xiàn)象。因此集聚區(qū)的發(fā)展要注意一個“度”，盡量避免出現(xiàn)不經(jīng)濟現(xiàn)象。

四、長三角地區(qū)服務業(yè)集聚發(fā)展的政策建議

根據(jù)上述分析，服務業(yè)集聚對地區(qū)產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效應，但也會有一定的規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象。因此，政府非常有必要采取各項積極政策措施促進服務業(yè)集聚區(qū)的形成，并引導其向良性方向發(fā)展。

(一)政府引導下實現(xiàn)長三角區(qū)域的服務業(yè)層次性集聚

各級政府可以通過設置長三角區(qū)域內(nèi)的區(qū)域服務中心以及副中心，輻射整個長三角區(qū)域，實現(xiàn)服務業(yè)有層次的集聚。

從長三角集聚區(qū)現(xiàn)有的資源稟賦、各個城市之間的功能分配和各地服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，上海市是長三角區(qū)域無可爭議的區(qū)域服務中心，而南京、杭州則具備了發(fā)展成副中心的潛力。因此，在大力推動長三角服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的過程中，要著重強調(diào)和突出上海的中心服務與輻射作用;同時，大力推動南京、杭州等城市成為長三角服務業(yè)集聚區(qū)的副中心。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，上述副中心與服務中心城市之間應當實現(xiàn)錯位、互補發(fā)展，具體包括旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務業(yè)等。南京作為僅次于上海的商貿(mào)、金融、信息、文化中心，可以為周邊的相關城市提供服務業(yè)相關服務，滿足服務業(yè)集聚區(qū)的各項需求。而政府也要引導長三角服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的各個城市進行更加準確的自我功能定位，推動整個長三角區(qū)域服務業(yè)的一體化發(fā)展。

(二)促進服務業(yè)集聚區(qū)的商務中心建設

要想促進長三角服務業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展，建設商務中心是非常重要的措施之一。商務中心可以加速服務業(yè)進行集聚，它既是服務業(yè)集聚的現(xiàn)象，也是服務業(yè)集聚的結果。商務中心的發(fā)展，可以聚集大量服務業(yè)發(fā)展需要的各種技術人才，可以匯聚國際、國內(nèi)的各項經(jīng)濟、政策信息，還能吸引知名國際企業(yè)和金融機構的進入，進一步促進服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展。因此，長三角地區(qū)各政府都應當立足于自身的服務業(yè)集聚區(qū)相關定位，加大政府政策和投入力度，促進各個不同功能的商務中心的建設和發(fā)展。

(三)促進服務業(yè)集聚區(qū)科技服務體系的建設

服務業(yè)集聚區(qū)要想保持長期的競爭優(yōu)勢，就必須加強自主創(chuàng)新能力的建設。強大的科技服務業(yè)體系是推動長三角服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的強有力的動力條件。因此，長三角地區(qū)各個政府要充分發(fā)揮本地區(qū)的科教優(yōu)勢，發(fā)揮大學、研究院等機構的科技研發(fā)支持作用，培育和發(fā)展高科技企業(yè)孵化器、服務業(yè)信息服務中心等科技型中介機構;對各企業(yè)的自主知識產(chǎn)權加強政府保護，建立知識產(chǎn)權管理和保護政策體系;打造長三角區(qū)域內(nèi)科技服務品牌，帶動整個集聚區(qū)的科技創(chuàng)新水平的發(fā)展。

(四)促進服務業(yè)集聚區(qū)投融資服務體系建設

大量的資本投入可以加速服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展和經(jīng)濟效應的產(chǎn)生。長三角地區(qū)各個政府都應當建立和發(fā)展有利于服務業(yè)集聚區(qū)的投融資服務體系，加快建設服務業(yè)信用擔保體系，為服務型企業(yè)的融資提供信用保障;各地政府要制定相應的風險投資政策，為長三角地區(qū)的投融資服務體系創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(五)加強對服務業(yè)集聚結構和配套設施的調(diào)整與優(yōu)化

針對上文中分析的集聚產(chǎn)生的各種負效應，政府需要采取相應的措施來減少這些負效應的產(chǎn)生:首先，長三角地區(qū)各地政府應當充分考慮本地服務業(yè)集聚區(qū)的交通承載能力，加強集聚區(qū)內(nèi)部的各項基礎設施和交通建設;并加強城市與城市之間的交通一體化建設工作，促進各地之間交通業(yè)和服務業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，政府要大力促進服務業(yè)集聚的相關配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，避免因為服務業(yè)高度集聚而缺乏配套支持所引發(fā)的外部負效應。通過大力發(fā)展與服務業(yè)相關的上下游企業(yè)以及配套產(chǎn)業(yè)，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)結構的順利升級，并且可以促進服務業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展。

［1］Beyers B W:Producer Services［J］.Progress in Human Geography，1993(2)∶182-196.

［2］Bode，E:Productivity effects of agglomeration externalities，Third Spatial Econometrics Workshop，Strasbourg，cournot2.u -strasbg.fr，2004.

［3］張穎，汪飛燕:《安徽省服務外包產(chǎn)業(yè)競爭力及發(fā)展路徑研究》，《華東經(jīng)濟管理》，2013年第6期，第32-38頁.

［4］ThomasA:Service industries，globalization，and urban restructuring within the Asia-Pacific:new development trajectories and planning responses ［J］.Progress in Planning，2004，(61):1-74.

［5］佚名.長三角經(jīng)濟結構漸趨優(yōu)化 服務業(yè)提升顯著［EB/ OL］.江蘇省發(fā)改委網(wǎng)站，2014.8.5.http∶//www.jsdpc.gov.cn/ xwzx/ztxx/2014/jssbq/hydt/201407/t20140730-399707.html.

［6］梅瓔迪.長三角服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁［N］.新民晚報，2014.11.17

編輯:林軍

F719

A

2095-7327(2015)-05-0073-08

汪飛燕(1979-)，安徽工商職業(yè)學院副教授，碩士，研究方向為服務營銷。

2014年安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目 “基于 ‘鉆石模型'的安徽省服務業(yè)集聚水平測度與協(xié)同發(fā)展策略研究”(AHSKQ2014D45);2014年安徽省人文社科重點項目“‘關系鑲嵌'構型下安徽省服務型企業(yè)服務創(chuàng)新績效與溢出效應評價研究”(SK2014A181)。