習(xí)近平同志在蘭考縣委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話中,曾引用“塔西佗陷阱”一詞,指出:如果群眾觀點(diǎn)丟掉了,群眾立場(chǎng)站歪了,群眾路線走偏了,群眾眼里就沒有你,真的到了那一天,就會(huì)危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
古羅馬政論家普布里烏斯·克奈里烏斯·塔西佗出任執(zhí)政官時(shí),曾如此談?wù)搱?zhí)政感受:“當(dāng)政府不受歡迎時(shí),好的政策與壞的政策同樣會(huì)得罪人民?!焙髞?lái),這一觀點(diǎn)逐漸成為人們經(jīng)常引用的政治學(xué)定律,意即:當(dāng)公權(quán)力失去民眾信任時(shí),政府部門無(wú)論說什么、做什么,人們都會(huì)表示質(zhì)疑甚至給出負(fù)面評(píng)價(jià)。這一尷尬處境,是公信力長(zhǎng)期磨損的必然結(jié)果。
《論語(yǔ)·顏淵》中,孔子和弟子子貢論政。孔子將“足食”“足兵”和“民信之”作為立國(guó)的三大要素。用現(xiàn)在的話說,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防齊備與人民支持缺一不可。其中,人民支持是所有一切的基礎(chǔ)。萬(wàn)不得已,非要舍棄其中之一,則軍備可以先舍棄,其次是糧食物資,最不能放棄的,就是人民的信任。
信任是社會(huì)和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要基礎(chǔ),當(dāng)民眾與政府互不信任時(shí),社會(huì)運(yùn)行成本會(huì)嚴(yán)重增加,且陷入惡性循環(huán)。政府愈想有所作為,民眾愈擔(dān)心信息不對(duì)等導(dǎo)致利益受損,從而拒絕理解,遑論合作。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,政府部門能否做到信息及時(shí)透明真實(shí)公開,直接影響民眾參與公共事務(wù)積極性的高低。當(dāng)民眾的熱情與信任被消磨殆盡,則“塔西佗陷阱”累積生成;任由事態(tài)嚴(yán)重化而不做彌補(bǔ),則更深層次的社會(huì)危機(jī)必將出現(xiàn)。信任得來(lái)不易,失去不難,唯有明了執(zhí)政宗旨、了解國(guó)情世情、加強(qiáng)執(zhí)行能力、嚴(yán)保道德操守,方能避免“動(dòng)輒得咎”局面的出現(xiàn)。