王躍金，曾 暉，吳榮新，王云峰，胡小東，柴云霞，耿少武，陳 崗

（云南省煙草公司楚雄州公司，云南 楚雄675000）

烤煙煙葉分級(jí)扎把收購(gòu)模式存在較多弊病，近年來(lái)各煙區(qū)對(duì)烤煙散煙收購(gòu)方式進(jìn)行了積極的探索，取得了初步成效[1-6]，專業(yè)化分級(jí)散煙收購(gòu)模式（簡(jiǎn)稱專分散收）就是其中的一種。煙葉專分散收，是指煙農(nóng)完成煙葉初烤后，在專業(yè)化分級(jí)技術(shù)人員的指導(dǎo)下去青雜、分長(zhǎng)短、不扎把、分部位初步分級(jí)，再將煙葉打成2～3 kg/捆，到收購(gòu)站點(diǎn)按專業(yè)化分級(jí)操作流程和散煙收購(gòu)流程進(jìn)行交售的一種模式，是對(duì)傳統(tǒng)煙葉收購(gòu)方式的重大變革。該收購(gòu)模式能有效提升煙葉的收購(gòu)質(zhì)量，提高煙葉的等級(jí)純度和等級(jí)合格率，利于打葉復(fù)烤；也能減少部分煙葉精片選過(guò)程中的燥碎和用工成本，提升煙葉的耐加工性等，有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)“減工降本、提質(zhì)增效”和煙農(nóng)增收，達(dá)到煙農(nóng)、政府、工業(yè)、商業(yè)滿意的目的。

云南省楚雄彝族自治州，是云南省優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的第二大煙區(qū)和重要煙葉出口基地之一。2012年種植烤煙5.41 萬(wàn)hm2，收購(gòu)煙葉12.0 萬(wàn)t[7]。楚雄州煙草公司從2010年起進(jìn)行煙葉專分散收的試點(diǎn)示范工作，2014年專分散收煙葉達(dá)6.891 萬(wàn)t，占當(dāng)年總收購(gòu)量的73.94%，比全省專分散收比例71%高出1.72個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過(guò)5 a 的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用，專分散收模式提高了煙葉等級(jí)純度、煙葉等級(jí)質(zhì)量，促進(jìn)了煙農(nóng)煙葉質(zhì)量意識(shí)的提升，增強(qiáng)了楚雄煙葉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為不斷滿足卷煙企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉原料的要求和重點(diǎn)品牌發(fā)展配方需求作出了重要貢獻(xiàn)。

1 楚雄州實(shí)施專分散收的主要做法和特點(diǎn)

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定實(shí)施方案

為確保煙葉專分散收工作規(guī)范、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，全州上下全力開展專分散收工作。一是盡早明確目標(biāo)任務(wù)，具體到站點(diǎn)；二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，具體到人員；三是及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)政策，具體到合作社和農(nóng)戶，參與的合作社和農(nóng)戶考核合格后給予補(bǔ)貼，全部實(shí)行電子結(jié)算；四是科學(xué)制定實(shí)施方案，為專分散收工作提供組織、資金、人員等保障。

1.2 開展宣傳培訓(xùn)，提升隊(duì)伍能力水平

公司分批、分層次對(duì)職工、專分散收初選人員、植煙農(nóng)戶等進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)宣傳工作，讓農(nóng)戶真正了解、認(rèn)識(shí)專分散收；二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核工作，從合作社成員中挑出考核合格人員，由合作社聘用，持證上崗；三是系統(tǒng)內(nèi)職工除進(jìn)行上述培訓(xùn)外，還要對(duì)專分散收進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的全過(guò)程一體化流程的實(shí)施、運(yùn)作、日常管理等進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了煙葉收購(gòu)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

1.3 完善工作流程，提升煙葉收購(gòu)質(zhì)量

為進(jìn)一步提升煙葉收購(gòu)等級(jí)純度和質(zhì)量，各級(jí)以專分散收為抓手，科學(xué)謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展工作，有力促進(jìn)了專分散收工作的順利進(jìn)行。

1.3.1 抓好設(shè)施改建，完善相關(guān)物資配套 為嚴(yán)格實(shí)行專分散收站點(diǎn)一體化模式操作流程，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和配套設(shè)備，僅2014年全州共配置分級(jí)臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)光源、輸送滾筒、分級(jí)凳、塑料裝煙框、樣品車、輔助板車等數(shù)千臺(tái)套，為專分散收工作的全面開展奠定了硬件基礎(chǔ)；收購(gòu)站點(diǎn)安裝視頻監(jiān)視系統(tǒng)并全州聯(lián)網(wǎng)，公司可及時(shí)掌握收購(gòu)情況。

1.3.2 落實(shí)專分散收流程，規(guī)范運(yùn)作 抓好專業(yè)化分級(jí)隊(duì)伍建設(shè)：一是縣市分公司及時(shí)與合作社簽訂專業(yè)化分級(jí)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)事項(xiàng)，為適應(yīng)專分散收工作，楚雄州2014年共配置專業(yè)化分級(jí)隊(duì)158 支，從業(yè)人員達(dá)8 005 人；二是合作社認(rèn)真組建隊(duì)伍，每個(gè)收購(gòu)點(diǎn)配主檢員1 人，每50 萬(wàn)kg 收購(gòu)量配置分級(jí)人員48人，配置質(zhì)量管理員4 人，定級(jí)員2 人，其他輔助人員根據(jù)實(shí)際需要再配置。

抓好專分散收工作流程的細(xì)化和完善，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，全州統(tǒng)一實(shí)行專分散收站點(diǎn)一體化收購(gòu)模式。一是細(xì)劃流程中的作業(yè)分工，主要分3個(gè)工位：一工位工作由農(nóng)戶完成，在合作社專業(yè)人員指導(dǎo)下負(fù)責(zé)去青、去雜、分清部位和長(zhǎng)短打捆；二工位分顏色、分部位按操作流程由合作社組織完成；三工位分等級(jí)同樣由合作社組織完成。二是按照流程科學(xué)劃定功能區(qū)，使之與收購(gòu)配套，各功能區(qū)并有明顯標(biāo)識(shí)。三是全面實(shí)行專分散收工作流程（圖1）。

在實(shí)施專分散收工作中，緊緊抓牢流程執(zhí)行，嚴(yán)格按專分散收程序操作，嚴(yán)把各個(gè)流程環(huán)節(jié)不脫節(jié)，做到每個(gè)流程不走樣，進(jìn)一步提升專分散收水平。

1.4 嚴(yán)格規(guī)范管理，提升管理服務(wù)水平

為進(jìn)一步提升管理、服務(wù)水平，確保規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)貫穿于專分散收全過(guò)程，穩(wěn)步推進(jìn)專分散收、提高等級(jí)質(zhì)量等。各級(jí)強(qiáng)化管理，服務(wù)前移，創(chuàng)造性開展工作。

圖1 楚雄州專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)工作流程

1.4.1 全程抓好專業(yè)化分級(jí)管理 規(guī)范運(yùn)作：一是及時(shí)就位專業(yè)化分級(jí)指導(dǎo)員，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶做好煙葉交售前的各項(xiàng)工作，實(shí)行績(jī)效掛鉤考核；二是根據(jù)農(nóng)戶簽訂的合同數(shù)量，合理安排每戶農(nóng)戶分時(shí)段分部位、約時(shí)定點(diǎn)定量交售，具體分9 輪交售，每輪相隔7 d 左右，經(jīng)指導(dǎo)驗(yàn)收合格的煙葉到指定地點(diǎn)簽字認(rèn)可后，由專門集中運(yùn)輸車輛運(yùn)送到站點(diǎn)快速進(jìn)入散收流程進(jìn)行交售。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求：一是實(shí)行分層管理，分成若干小組和崗位，并明確各崗位職責(zé)，各司其職，質(zhì)量管理員負(fù)責(zé)管轄分級(jí)臺(tái)的分級(jí)質(zhì)量，定級(jí)員把好收購(gòu)定級(jí)關(guān)，質(zhì)量主檢實(shí)行全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，把好收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量，且相互監(jiān)督；二是煙葉必須全部上操作臺(tái)實(shí)行流水作業(yè)，煙葉在操作臺(tái)上互相對(duì)照，實(shí)現(xiàn)公開、透明、陽(yáng)光操作。

1.4.2 全力抓好散煙收購(gòu)管理 落實(shí)專分散收收購(gòu)流程：一是科學(xué)設(shè)崗，收購(gòu)線設(shè)置主檢員、初檢員、質(zhì)量管理員、定級(jí)員各1 名；并明確工作職責(zé)，其中，主檢員（點(diǎn)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)整個(gè)收購(gòu)點(diǎn)的收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量及其他工作等；初檢員負(fù)責(zé)煙農(nóng)交售煙葉的等級(jí)純度和水分等；質(zhì)量管理員負(fù)責(zé)所管轄分級(jí)臺(tái)的分級(jí)質(zhì)量等；定級(jí)員負(fù)責(zé)本點(diǎn)或本線的收購(gòu)質(zhì)量等；二是全部走程序，初檢合格的煙葉凡進(jìn)入散煙收購(gòu)流程的必須按“三個(gè)工位”流程進(jìn)行流水作業(yè)，全部上分級(jí)臺(tái)操作，做到上一個(gè)流程為下一個(gè)流程打基礎(chǔ)，下一個(gè)流程對(duì)上一個(gè)流程負(fù)責(zé)，相互制約，環(huán)環(huán)相扣，確保專分散收工作落到實(shí)處；三是對(duì)樣收購(gòu)，平衡收購(gòu)眼光，確保按標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，等級(jí)平衡平穩(wěn)。

創(chuàng)新收購(gòu)管理模式，實(shí)行三級(jí)管控新機(jī)制：一是強(qiáng)化收購(gòu)站點(diǎn)管理，突出把控散葉等級(jí)純度和質(zhì)量，將縣市分公司（收購(gòu)站點(diǎn)）、州公司質(zhì)量巡檢組、煙葉經(jīng)營(yíng)部質(zhì)檢組三者利益相互掛鉤等，筑牢煙葉等級(jí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)；二是開展一線巡回檢查，推進(jìn)管控重心下移，從州公司機(jī)關(guān)和各縣市分公司抽調(diào)人員組成10個(gè)收購(gòu)質(zhì)量巡檢組（簡(jiǎn)稱巡檢組），全面進(jìn)駐10個(gè)縣市，發(fā)揮“監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”三個(gè)作用，巡檢組在收購(gòu)過(guò)程中對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行全程不間斷不定時(shí)的巡回監(jiān)督檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，把不利于煙葉質(zhì)量管理的行為制止在萌芽狀態(tài)，將質(zhì)量管控真正建立在收購(gòu)一線；三是實(shí)行等級(jí)質(zhì)量追溯，扎實(shí)搞好二次驗(yàn)級(jí)，在煙葉移庫(kù)收儲(chǔ)過(guò)程中，實(shí)行分縣、分品種、分等級(jí)單獨(dú)堆放，單獨(dú)提供檢查，將工作劃分到縣、責(zé)任落實(shí)到站點(diǎn)、問(wèn)題追溯到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人；四是加強(qiáng)二線與一線的溝通協(xié)調(diào)，做到信息對(duì)稱，在煙葉營(yíng)銷部中心庫(kù)成立10個(gè)收購(gòu)質(zhì)檢組，對(duì)10個(gè)縣市分公司移庫(kù)到中心庫(kù)的煙葉逐批次進(jìn)行抽檢和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與10個(gè)巡檢組對(duì)接，及時(shí)反饋、勾兌、處理，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同管控，促進(jìn)等級(jí)質(zhì)量的平穩(wěn)，減少波動(dòng)，提高收購(gòu)質(zhì)量。

1.4.3 全力規(guī)范內(nèi)部管理 規(guī)范管理是煙葉收購(gòu)永恒的主題。一是運(yùn)用信息化手段，收購(gòu)系統(tǒng)鎖定煙筐皮重，全州統(tǒng)一除皮重；二是關(guān)閉收購(gòu)暫存功能，嚴(yán)禁發(fā)生虛開發(fā)票套取煙葉款行為；三是啟用身份證識(shí)別系統(tǒng)收購(gòu)煙葉；四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善煙葉收購(gòu)財(cái)務(wù)制度和票據(jù)傳遞手續(xù)；五是嚴(yán)肅內(nèi)部工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局煙葉收購(gòu)“七條要求”和“五條紀(jì)律”，強(qiáng)化日常監(jiān)管和過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格按照合同簽訂等級(jí)和數(shù)量收購(gòu)煙葉；六是深化內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，強(qiáng)化煙葉收購(gòu)、調(diào)運(yùn)、加工、銷售監(jiān)管工作。

1.5 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督考核，提升工作實(shí)效

過(guò)程的監(jiān)督和考核是專分散收工作的重要手段。一是嚴(yán)格專分散收過(guò)程考核，州公司以百分制的形式在一線、二線進(jìn)行全程跟蹤考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤；二是加大合作社的考核力度，各縣市分公司按照與合作社簽訂的專業(yè)化分級(jí)服務(wù)協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行逐筐定級(jí)考核，考核結(jié)果與補(bǔ)貼直接掛鉤；三是注重站點(diǎn)的流程執(zhí)行考核，主要是嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量“三員考核機(jī)制”，即主檢員考核定級(jí)員，定級(jí)員考核質(zhì)量管理員，質(zhì)量管理員考核初檢員和專業(yè)化分級(jí)隊(duì)伍，做到上一個(gè)流程考核下一個(gè)流程，并制定各項(xiàng)考核管理辦法和考核項(xiàng)目，逐項(xiàng)對(duì)照考核打分，考核結(jié)果與年終效益工資掛鉤；四是完善中心庫(kù)和質(zhì)量巡檢組相關(guān)人員考核，對(duì)10個(gè)質(zhì)檢組和10個(gè)巡檢組等實(shí)行同考核、同獎(jiǎng)懲的同步考核辦法，且考核結(jié)果與效益工資掛鉤，確保煙葉收購(gòu)管理考核到位；五是強(qiáng)化收購(gòu)過(guò)程監(jiān)管和督促，在煙葉收購(gòu)期間，每3 d以短信方式通報(bào)站點(diǎn)巡檢及抽檢合格率最差的5個(gè)批次等，每10 d 以書面形式對(duì)一線巡檢組檢查發(fā)現(xiàn)流程執(zhí)行不好、現(xiàn)場(chǎng)管理差、等級(jí)質(zhì)量差等的站點(diǎn)及二線質(zhì)檢組檢查發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的批次和站點(diǎn)進(jìn)行全面通報(bào)，并對(duì)問(wèn)題突出的站點(diǎn)下發(fā)整改通知書，限期整改或進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

2 實(shí)施專分散收的主要成效

2.1 煙農(nóng)滿意

煙農(nóng)是專分散收的重要基礎(chǔ)。一是專分散收整個(gè)過(guò)程實(shí)行流程操作，散煙在操作臺(tái)上流水線作業(yè)，可以互相比較和監(jiān)督，杜絕了關(guān)系煙、人情煙，實(shí)現(xiàn)了公開、公平、公正，農(nóng)戶放心；二是收購(gòu)時(shí)采取約時(shí)定點(diǎn)、定量、定部位、定輪交售，農(nóng)戶按相關(guān)要求來(lái)運(yùn)作交售，等待時(shí)間短，只要是達(dá)到專分散收要求的散煙，拿來(lái)都能賣掉，據(jù)調(diào)查，實(shí)行專分散收站點(diǎn)一體化模式農(nóng)戶交售一次煙1 h 左右，比常規(guī)減少2～3 h，農(nóng)戶所有煙交售結(jié)束，至少可節(jié)省18～27 h（按9 輪計(jì)算）；另外，節(jié)約下來(lái)的時(shí)間又可以做其他事情，特別是收煙的關(guān)鍵時(shí)刻，時(shí)間顯得更重要；三是專分散收農(nóng)戶不扎把，分級(jí)快，省事、省工（表1），實(shí)現(xiàn)減工降本。據(jù)調(diào)查，平均每人散煙分級(jí)數(shù)量比把煙多17.5 kg/d，平均節(jié)省用工12.15個(gè)/hm2，工費(fèi)按照80 元/d 計(jì)算，至少可節(jié)約成本972 元/hm2；四是從楚雄州隨機(jī)抽樣67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)145個(gè)村委會(huì)1 771 戶農(nóng)戶進(jìn)行專分散收滿意度調(diào)查，專分散收煙農(nóng)滿意度高達(dá)85.38%，推廣煙葉專分散收深受廣大農(nóng)戶的歡迎。

2.2 工業(yè)企業(yè)滿意

表1 散煙與把煙分級(jí)數(shù)量與把煙分級(jí)用工比較

專分散收符合卷煙工業(yè)企業(yè)品牌生產(chǎn)需求。一是按專分散收流程實(shí)施，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，煙葉質(zhì)量穩(wěn)定，煙葉品質(zhì)得到保障；二是煙葉純度得到提高，據(jù)2014年調(diào)查，實(shí)施專分散收煙葉純度比常規(guī)分級(jí)提高5%～10%，煙葉的有效利用率得到提高。

2.3 管理部門滿意

煙草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開管理部門的支持。一是專分散收帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了合作社的發(fā)展和農(nóng)戶的增收，楚雄州2014年為配合專分散收需要在合作社組建了專業(yè)化分級(jí)隊(duì)158 支，從業(yè)人員8 000人以上，老百姓在家門口就業(yè)，為社會(huì)的和諧、穩(wěn)定創(chuàng)造了條件；二是2014年楚雄州在煙葉收購(gòu)總量減少0.93 萬(wàn)t，減幅達(dá)9.37%的背景下，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入28.61 億元，煙農(nóng)收入略有增加，煙葉稅收基本保持穩(wěn)定，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，盡到了煙草企業(yè)的責(zé)任.

2.4 商業(yè)企業(yè)滿意

專分散收是企業(yè)自身發(fā)展的需要。一是專分散收煙葉純度、等級(jí)質(zhì)量、管理水平等的提高，提升了楚雄煙葉品牌形象和煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，贏得了市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，為企業(yè)的持續(xù)、創(chuàng)新、和諧發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是收購(gòu)進(jìn)度快，每年縮短收購(gòu)時(shí)間15 d 左右；三是贏得了農(nóng)戶、管理部門等社會(huì)各界的支持，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和空間，樹立了良好社會(huì)形象。

3 煙葉專分散收示范推廣中存在的主要問(wèn)題

3.1 專分散收流程執(zhí)行不到位

操作流程貫穿于專分散收的全過(guò)程，是專分散收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是有的站點(diǎn)對(duì)專分散收工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有完全按操作流程進(jìn)行全過(guò)程收購(gòu)；二是有的站點(diǎn)在收購(gòu)時(shí)對(duì)二工位、三工位流程執(zhí)行不清晰，混在一起；三是有的站點(diǎn)對(duì)專分散收的源頭農(nóng)戶初分指導(dǎo)、引導(dǎo)不夠；農(nóng)戶是專分散收的基礎(chǔ)，這一流程做好了，之后好多流程要做的工作就迎刃而解。

3.2 規(guī)范管理留有余地

規(guī)范管理是專分散收成功實(shí)施的保障。一是對(duì)合作社專分散收流程執(zhí)行、相關(guān)人員的管理、指導(dǎo)不夠具體，有的走過(guò)場(chǎng)；二是對(duì)主檢員、定級(jí)員、質(zhì)量管理員、初檢員管理不細(xì)，有的走形式；三是倉(cāng)庫(kù)管理中煙葉打包、堆碼不夠規(guī)范、調(diào)運(yùn)不及時(shí)，影響煙葉質(zhì)量和收購(gòu)進(jìn)度。

3.3 全程跟蹤考核打折扣

考核是促進(jìn)工作開展和落實(shí)各項(xiàng)措施的重要手段。一是對(duì)合作社專業(yè)化分級(jí)流程執(zhí)行、相關(guān)人員的考核等不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)按要求考核；二是對(duì)站點(diǎn)專分散收流程執(zhí)行和內(nèi)部管理考核不規(guī)范、不全面；三是對(duì)主檢員、定級(jí)員、質(zhì)量管理員、初檢員、農(nóng)戶的考核粗放、沒(méi)有真正充分發(fā)揮其作用。

4 改進(jìn)專分散收模式的主要措施

4.1 切實(shí)抓好流程執(zhí)行

專分散收的主題是農(nóng)戶、分級(jí)人員和收購(gòu)人員。一是下功夫抓好他們的宣傳、引導(dǎo)和認(rèn)識(shí)工作，充分認(rèn)識(shí)專分散收是當(dāng)前主要的煙葉收購(gòu)模式，必須適應(yīng)這種煙葉收購(gòu)模式；二是扎實(shí)加強(qiáng)分級(jí)人員和收購(gòu)人員的技能培訓(xùn)，提高他們分級(jí)能力和熟練程度；三是認(rèn)真指導(dǎo)好農(nóng)戶對(duì)煙葉的初分工作，從源頭上把好這一關(guān)，楚雄州2014年栽煙農(nóng)戶是12.06 萬(wàn)戶，如每戶煙葉純度提高2%～3%，分級(jí)平穩(wěn)，全州煙葉純度、等級(jí)質(zhì)量可大幅提高，反之，這一環(huán)節(jié)的工作把關(guān)不嚴(yán)，到交售煙葉時(shí)流水作業(yè)全部集中在分級(jí)臺(tái)上進(jìn)行細(xì)分級(jí)等，造成收購(gòu)進(jìn)度慢、收購(gòu)效率低，達(dá)不到專分散收的目的；四是全面實(shí)施好專分散收流程執(zhí)行，特別是二工位與三工位這兩個(gè)流程和節(jié)點(diǎn)必須嚴(yán)格分開，按要求嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意改變，每個(gè)工位嚴(yán)格操作，人員各司其職，環(huán)環(huán)緊扣，才能確保等級(jí)純度和煙葉收購(gòu)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)作，農(nóng)戶放心滿意。

4.2 一貫堅(jiān)持規(guī)范管理

規(guī)范管理是有序推進(jìn)專分散收的重要保證。一是結(jié)合收購(gòu)實(shí)際進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，完善現(xiàn)有制度和方案，做到有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可對(duì)照，有細(xì)則可操作，且簡(jiǎn)單實(shí)用；二是完善合作社的管理機(jī)制，積極全程參與合作社的管理、指導(dǎo)，達(dá)到雙方互相支持、互相配合，促進(jìn)工作的開展，特別是重要環(huán)節(jié)必須參與把關(guān)，收購(gòu)期間日常管理多參與想辦法、出主意，嚴(yán)要求，使之更好為專分散收服務(wù)，同時(shí)，必須實(shí)行100%專分散收流程收購(gòu)煙葉，達(dá)到雙方共贏；三是緊緊抓住規(guī)范管理這一核心節(jié)點(diǎn)，管理好、規(guī)范好、開展好各項(xiàng)工作，發(fā)揮出最大效益，對(duì)參與收購(gòu)的人員，特別是主檢員、定級(jí)員、質(zhì)量管理員、初檢員必須認(rèn)真細(xì)化工作職責(zé)和崗位職責(zé)，量化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益共享，互相監(jiān)管，多溝通交流，及時(shí)糾偏，促進(jìn)平穩(wěn)收購(gòu)；四是注重細(xì)節(jié)，解決好倉(cāng)庫(kù)管理中規(guī)范打包調(diào)運(yùn)的瓶頸問(wèn)題，不能重收購(gòu)輕管理，否則收購(gòu)的煙葉會(huì)因倉(cāng)庫(kù)管理混亂，打包不規(guī)范等而前功盡棄。打包的煙長(zhǎng)短、等級(jí)、表里和重量必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每天庫(kù)存不超過(guò)15%，使之形成習(xí)慣。

4.3 認(rèn)真進(jìn)行全程跟蹤考核

只有進(jìn)行全面認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格的考核和常抓不懈，才能促進(jìn)各環(huán)節(jié)工作、責(zé)任和各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處。一是按照制定的方案、制度和相關(guān)要求及結(jié)合考核內(nèi)容等，認(rèn)真梳理和準(zhǔn)備，分期分批分環(huán)節(jié)組織和隨機(jī)進(jìn)行考核，做到善始善終；二是在考核過(guò)程中有什么情況現(xiàn)場(chǎng)指出和反饋，以便及時(shí)改進(jìn)；三是對(duì)于專分散收流程執(zhí)行和內(nèi)部管理等節(jié)點(diǎn)及主檢員、定級(jí)員、質(zhì)量管理員、初檢員和農(nóng)戶的考核，必須做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，對(duì)當(dāng)天考核結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析，相關(guān)人員就及時(shí)知道結(jié)果，并記錄在案，及時(shí)改進(jìn)，特別是農(nóng)戶初檢員要及時(shí)與之溝通，一對(duì)一幫助指導(dǎo)和解決；四是考核結(jié)果兌現(xiàn)必須規(guī)范，按程序進(jìn)行公示，有利于今后工作的開展和提高。

5 全面平穩(wěn)推廣專分散收的思考

專分散收是一項(xiàng)嶄新收購(gòu)模式，經(jīng)多年實(shí)踐證明，能確保煙葉等級(jí)質(zhì)量等，滿足卷煙工業(yè)和煙葉出口貿(mào)易的需要[8-10]。此模式在楚雄的示范和推廣應(yīng)用中取得了一定成效，但仍需從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力。一是專分散收各環(huán)節(jié)、各流程的分工雖明確，但分級(jí)、定級(jí)等還是需要具有一定綜合技能、熟悉收購(gòu)等級(jí)的人員才能勝任，必須有目標(biāo)、有意識(shí)培養(yǎng)一批懂等級(jí)的、穩(wěn)定的人員進(jìn)入專分散收隊(duì)伍，使他們成為職業(yè)化分級(jí)人員；二是隨著專分散收的有序推進(jìn)，收購(gòu)流程設(shè)施基本配套，但為適應(yīng)專分散收倉(cāng)庫(kù)管理的需要，必須精選一些先進(jìn)的、實(shí)用的器械補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，提高生產(chǎn)力和效率，做到整個(gè)收購(gòu)、管理互相配套、互相支撐、互為一體；三是隨著專分散收的不斷深入，合作社發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，煙草分公司與合作社如何合作、如何監(jiān)管、如何考核、如何發(fā)揮最大職能等還需進(jìn)一步的探索和實(shí)踐。

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