□ 柳 絮

聚焦『十三五』：生態(tài)文明與綠色發(fā)展

□ 柳 絮

圖為江蘇省南通市生態(tài)濠河

2015年10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《“十三五”規(guī)劃》）?！丁笆濉币?guī)劃》是完成2020年全面建成小康社會目標(biāo)的最后5年規(guī)劃，將為中國“十三五”乃至更長時(shí)間的發(fā)展指明方向、描繪藍(lán)圖。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享是十八屆五中全會為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定調(diào)的五大理念，“十三五”規(guī)劃還制定了未來五年的十大重點(diǎn)任務(wù)。

2012年，黨的十八大召開，“美麗中國”概念首次出現(xiàn)在黨的文件中，黨的十八大報(bào)告明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的大事業(yè)，它關(guān)系到人民的切身利益，更關(guān)乎整個(gè)中華民族的永續(xù)發(fā)展與繁榮。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到中國特色社會主義五位一體總體布局的戰(zhàn)略位置，我國從此邁入了生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代。2015 年5月，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》公布，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。9月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》正式出臺，為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革進(jìn)一步作出頂層設(shè)計(jì)。

生態(tài)文明建設(shè)是開創(chuàng)人類社會歷史先河的創(chuàng)舉，生態(tài)文明建設(shè)貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，生態(tài)文明建設(shè)被列入《“十三五”規(guī)劃》的重點(diǎn)之一，呈現(xiàn)的不止是發(fā)展理念的新定位、新高度，更是有的放矢、務(wù)實(shí)可行的發(fā)展手段與工具，也是從一紙藍(lán)圖到人與自然和諧發(fā)展的方案化、項(xiàng)目化、具體化。

生態(tài)文明建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)方方面面，并與生產(chǎn)力布局、空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值理念、制度體制緊密相關(guān)，是一場全方位、系統(tǒng)性的變革?？梢灶A(yù)期，在“十三五”乃至更長時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)的理念與舉措將成為我國破解發(fā)展和保護(hù)難題，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的中國現(xiàn)代化新路徑。

那么，“十三五”期間，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂心男┲卮蟮淖兓俊笆濉币?guī)劃應(yīng)如何推進(jìn)落實(shí)？本刊特集萃了各界人士的觀點(diǎn)，為“十三五”期間我國生態(tài)文明建設(shè)集思廣益，建言獻(xiàn)策。