張嘯馳（中國新興建設(shè)開發(fā)總公司總承包部,北京　100071）

建筑工程施工組織管理存在問題及對(duì)策分析

張嘯馳
（中國新興建設(shè)開發(fā)總公司總承包部,北京100071）

摘要：施工是建筑工程中最為重要的管理環(huán)節(jié)，其組織要求高、組織內(nèi)容復(fù)雜，是眾多建筑企業(yè)、單位追求、關(guān)注的焦點(diǎn)性問題，因?yàn)槿绻┕そM織管理存在漏洞與不足，那么整個(gè)建筑工程也會(huì)失去標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化操作特征，進(jìn)而誘發(fā)建筑工程質(zhì)量水平、安全性降低等問題。為了更好的完成建筑工程施工目標(biāo)及任務(wù)，施工單位、團(tuán)隊(duì)在組織管理上付出了多方努力，采取了許多科學(xué)的控制措施及管理干預(yù)行為，以從本質(zhì)上優(yōu)化建筑工程有關(guān)于組織管理的工作項(xiàng)目。基于此，本文將結(jié)合組織管理的重點(diǎn)及具體表現(xiàn)，深度解讀建筑工程中施工組織管理應(yīng)該如何有效落實(shí)，針對(duì)問題提出科學(xué)性建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工組織；管理問題；對(duì)策分析

0　前言

建筑工程是人們賴以生存的地方，它的安全性、科學(xué)性，以及實(shí)用性，都無一不影響、改變著人們的生活生存質(zhì)量，為了改善更多人的居住環(huán)境，現(xiàn)代化城市建筑特別重視建筑工程質(zhì)量、性能的優(yōu)化與升級(jí)。依靠現(xiàn)階段建筑技術(shù)、管理技術(shù)，施工組織管理工作可以在一個(gè)既定軌道、嚴(yán)格地標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行、落實(shí)，但是現(xiàn)實(shí)操作與預(yù)先構(gòu)想依舊存在諸多差距和區(qū)別，這是無法有效排除和解決的。

1　建筑工程施工組織管理的相關(guān)影響因素

對(duì)于一個(gè)施工團(tuán)隊(duì)來講，每一個(gè)施工操作者都是建筑項(xiàng)目的管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象，因?yàn)榻ㄖ┕な巧婕暗椒椒矫婷婀ぷ鞯?，而并非一個(gè)人或幾個(gè)人可以控制的。因此，在施工組織管理中，“組織”很重要，它好比管理工作的中樞，是相關(guān)影響因素的核心載體。為了詳細(xì)了解建筑工程施工組織管理工作的內(nèi)容及現(xiàn)狀表現(xiàn)，筆者先從影響因素入手，探查施工組織管理的工作重點(diǎn)要點(diǎn)都有哪些。

1.1人為因素

施工行為的操控者是人，建筑工程的所有施工行為都是通過每個(gè)施工者、管理者共同努力完成的，憑借人力資源的積累與應(yīng)用，建筑工程可在預(yù)定的計(jì)劃方案中運(yùn)行、操作。從管理角度講，人為因素是最不可控的，不僅是因?yàn)槿肆Y源的容量大、種類多、控制條件復(fù)雜，還因?yàn)槿说乃枷胍庾R(shí)、施工行為是存在變化特征的，它會(huì)隨著周圍施工環(huán)境的變化、施工操作任務(wù)的變化、施工合作伙伴的變化而變化。即便施工者、管理者素質(zhì)再好、技能再過硬，也會(huì)在施工組織管理中出現(xiàn)誤差或錯(cuò)誤，所以，提高從事于施工組織管理中“行為人”的素質(zhì)與能力，便成為了建筑工程一切技術(shù)指標(biāo)、施工任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵。

1.2施工工藝因素

現(xiàn)代建筑技術(shù)擁有多元、豐富的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)，甚至于智能化管理系統(tǒng)，都能被應(yīng)用到施工組織管理工作中，服務(wù)于建筑工程的施工工藝優(yōu)化與革新。綜合考慮施工工藝的影響，不難發(fā)現(xiàn)，它可直接決定、導(dǎo)向建筑工程的質(zhì)量和性能，如應(yīng)用不善，會(huì)導(dǎo)致多種施工、管理問題。如：施工工藝不符合建筑標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量不合格，性能不完善；工藝應(yīng)用方法、路徑不正確，施工周期延長(zhǎng)、施工操作障礙問題頻出；施工工藝處理不恰當(dāng)，給建筑工程施工組織管理者們?cè)斐删薮笊a(chǎn)、管理及成本壓力等等?？梢?，施工工藝因素，在施工組織管理中是不可忽視的管理項(xiàng)目，它的作用影響也很大。

1.3建筑工程構(gòu)成元素的因素

眾所周知，除了人力資源、工藝技術(shù)之外，物力資源也是建筑工程施工操作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，施工時(shí)用的材料、設(shè)備、器材都要達(dá)標(biāo)、合格，否則，施工操作會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。以施工原材料為例，如果為了降低材料成本選用本不合格的混凝土材料，會(huì)改變建造中的建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全，殘存的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在日后建筑工程施工過程中或施工后不定期爆發(fā)，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡。同時(shí)，如果建筑工程構(gòu)成元素沒有較好的控制與管理，材料成本價(jià)格過高、材料性質(zhì)功能不合格、器材設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)不周到等問題，都會(huì)影響改變施工組織管理工作的效率和質(zhì)量。

2　施工組織管理工作中存在的不足及漏洞

綜合上文提到的建筑工程施工組織管理工作的相關(guān)內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，要想在施工組織管理上做到盡善盡美，建筑企業(yè)、單位、施工團(tuán)隊(duì)，甚至于每一個(gè)施工操作者和管理者，都需要努力履行、負(fù)責(zé)與每一項(xiàng)施工管理操作要求和任務(wù)。對(duì)目前大多數(shù)建筑工程的施工組織管理現(xiàn)狀進(jìn)行集中調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)工作中，無論是建筑工程，還是施工團(tuán)隊(duì)都存在許多管理漏洞和行為不足，具體表現(xiàn)在四方面：

（1）人力資源素質(zhì)與水平有限，建筑工程聘請(qǐng)、使用的施工組織管理人才大多是從一線施工崗位上調(diào)用的，他們的經(jīng)驗(yàn)豐富，但是管理理念不科學(xué)，專業(yè)素質(zhì)能力差；

（2）施工組織管理的職能范圍有限，施工管理的對(duì)象是建筑施工的操作者，但是施工操作行為是受諸多環(huán)境與條件影響的，只針對(duì)施工操作者、管理者開展組織監(jiān)督工作是不夠的，因?yàn)楫吘菇ㄖこ绦枰喾N構(gòu)成元素共同協(xié)調(diào)配合才能建造完全；

（3）控制管理不及時(shí)、存在滯后性，有些建筑施工問題，并不明顯，存在明顯的滯后性，如：材料不合格、工藝技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn)，它們經(jīng)常無法顯現(xiàn)出來，而會(huì)在日后建筑工程建造過程中或使用過程中表現(xiàn)出來，事先、事中、事后的管理及控制無法協(xié)調(diào)配合，會(huì)使得施工組織管理只停留在表面，而無法解決根本性的安全質(zhì)量問題；

（4）預(yù)防機(jī)制不完全，面對(duì)眾多服務(wù)于建筑工程的施工者，施工組織管理仍沒有確定、建立一套完整的事故預(yù)防機(jī)制，這使得在遇到突發(fā)事件時(shí)，所有的管理辦法和行為都只能發(fā)揮減輕經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的作用，而不能隨機(jī)應(yīng)變，積極調(diào)整、改革現(xiàn)有的施工組織管理機(jī)制與制度，最大限度的杜絕、降低未來施工操作的事故與問題發(fā)生率。

由此可見，不足與漏洞在建筑工程施工組織管理中的表現(xiàn)特點(diǎn)還是很明顯的，尤其是在沒有堅(jiān)定管理意志、科學(xué)操控團(tuán)隊(duì)的情況下，建筑工程很容易受到施工組織“管理”的負(fù)累，相關(guān)工作變得越來越混亂、無秩序、失體系。

3　施工組織管理工作改革的對(duì)策與辦法

針對(duì)上文提出的四點(diǎn)建筑工程施工組織管理所表現(xiàn)出來的不足與漏洞問題，筆者結(jié)合多部文獻(xiàn)資料中的理論觀點(diǎn)和改革策略，提出建設(shè)性改革意見，內(nèi)容包括：

3.1強(qiáng)調(diào)人力資源素質(zhì)與能力的培養(yǎng)與優(yōu)化

在人力資源培養(yǎng)優(yōu)化上，建筑企業(yè)、各單位機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，以堅(jiān)定、耐心的信心，開展人才戰(zhàn)略。如：統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃施工組織管理人力資源的容量、種類，以及專業(yè)職業(yè)能力要求，把人力資源培養(yǎng)計(jì)劃方案有機(jī)的結(jié)合、引入到人力資源管理及控制工作中，協(xié)調(diào)處理施工團(tuán)隊(duì)招聘、培訓(xùn)，以及容量控制等工作?！耙匀藶楸尽钡乃枷胧菢?gòu)建施工組織管理團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)思想和理念，建筑工程施工團(tuán)隊(duì)必須嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)它的影響力和作用價(jià)值，在評(píng)估、監(jiān)測(cè)每個(gè)施工操作者和管理者的工作能力、業(yè)績(jī)的時(shí)候，要把他們所做的努力、所付出的勞動(dòng)都算在內(nèi)。一來，能夠積極鼓勵(lì)施工組織管理中每個(gè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)與能力培養(yǎng)積極性和信心，讓他們更好的為施工操作、監(jiān)管工作而服務(wù)；二來，能有效的優(yōu)化、分配好崗位工作，使得施工組織管理能夠在高效、科學(xué)、有序的工作環(huán)境中進(jìn)行。

3.2拓展施工組織管理工作職能范圍，轉(zhuǎn)變工作重心

以往，施工組織管理的對(duì)象是施工操作者和管理者，其工作職能有限、約束條件很多。為此，今后要想擴(kuò)大施工組織管理的職能范圍，必須把管理的對(duì)象、范圍擴(kuò)大至整個(gè)建筑工程建造層面上，如：成立監(jiān)督小組，對(duì)建設(shè)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行層層把關(guān)，包括：建筑材料的采購與應(yīng)用；建筑設(shè)備器材的維修與養(yǎng)護(hù)；建筑工程的設(shè)計(jì)進(jìn)度規(guī)劃與控制；工程項(xiàng)目的質(zhì)量調(diào)研與監(jiān)督等等。這些相互關(guān)聯(lián)的管理工作會(huì)編織成一個(gè)新的管理網(wǎng)，為建筑工程的每一項(xiàng)建設(shè)施工操作而負(fù)責(zé)，從而使得建筑工程建設(shè)整體質(zhì)量得到提高。

3.3全面規(guī)劃施工組織管理的控制及監(jiān)督工作

問題的發(fā)生存在三個(gè)階段，事前、事中、事后，為了能夠在這三個(gè)環(huán)節(jié)中行駛必要、科學(xué)的管控職能，必須全面規(guī)劃施工組織管理的控制及監(jiān)督工作。如：施工團(tuán)隊(duì)每天、周、月，都要對(duì)建筑工程中的各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全評(píng)估，匯總成評(píng)估報(bào)告，上報(bào)給施工管理者，以做好協(xié)調(diào)安排；又如：設(shè)立調(diào)度中心，從人員、施工、技術(shù)、物資等方面加強(qiáng)管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、監(jiān)督控制，確保設(shè)計(jì)水平符合相關(guān)要求符合建筑標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程建造完成后，總體規(guī)劃建筑工程的質(zhì)量及安全工作，如：基坑開挖、樁基等環(huán)節(jié)施工要仔細(xì)，確保每道工序的測(cè)量放樣工作得到落實(shí)效果；各工程項(xiàng)目的性能表現(xiàn)是否符合建筑工程預(yù)先設(shè)計(jì)的職能標(biāo)準(zhǔn)；各工作環(huán)節(jié)的交接、監(jiān)測(cè)單據(jù)、資料信息是否完整，在哪方面存在漏洞；管理人員的工作日志回饋調(diào)研分析，查探在整個(gè)施工組織管理過程中，工作行為的具體表現(xiàn)還存在哪些漏洞等等。

3.4建立完善的事故預(yù)防機(jī)制

要想避免建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生，就應(yīng)該從源頭抓起，對(duì)工程招標(biāo)、建筑施工單位資質(zhì)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促建筑單位遵循法律法規(guī)，認(rèn)真履行合同，工程施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，還應(yīng)督促建筑施工單位和企業(yè)做好質(zhì)量體系建立工作，將該體系落實(shí)到底，以便做到質(zhì)量管理和制度健全，確保合格產(chǎn)品的建設(shè)。另外，還應(yīng)鼓勵(lì)施工單位加大生產(chǎn)力度，比如，和各大院校合作，研究、開發(fā)出較為新型的、可靠的建筑施工技術(shù)、設(shè)備等，將落后施工工藝淘汰，借助這一先進(jìn)技術(shù)來提高企業(yè)生產(chǎn)力；充分利用社會(huì)力量做好質(zhì)量安全工作，發(fā)揮相應(yīng)監(jiān)督作用。事故預(yù)防機(jī)制的建立與完善不是一朝一夕就能完成的，需要廣大建筑工程施工組織管理者們共同努力、積累經(jīng)驗(yàn)，不但在工作中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、整合資料和信息，逐漸、逐步完善建筑事故的種類、問題的根本原因、解決辦法和策略等工作元素，方能讓預(yù)防機(jī)制真正發(fā)揮其影響效果。

4　結(jié)論

總而言之，建筑工程施工組織管理對(duì)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著及其重要的意義，在日常施工操作及工程項(xiàng)目管理中，任何一種意識(shí)和行為都有著既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡是偏離標(biāo)準(zhǔn)和要求的意識(shí)和行為，就會(huì)誘發(fā)問題和事故。為此，施工組織管理即便擁有再完善的管理、控制及預(yù)防機(jī)制，如果從業(yè)人員不配合的話，依然無法有效的落實(shí)相關(guān)工作規(guī)定。為此，筆者認(rèn)為，未來幾年，整頓、肅清建筑工程施工管理領(lǐng)域、區(qū)域建設(shè)指標(biāo)和規(guī)范才是問題的關(guān)鍵，讓管理人員和施工人員認(rèn)識(shí)到建筑工程質(zhì)量控制的重要性才是改變施工組織管理基礎(chǔ)水平的根本。只有這樣，才能有效加強(qiáng)建筑工程施工組織管理的質(zhì)量控制，保證了建筑工程施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程的高速發(fā)展。

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