朱衛(wèi)平

【摘 要】本文重點(diǎn)介紹了船舶安全檢查的主要內(nèi)容、依據(jù)及相關(guān)執(zhí)行程序，提出了檢查中的一些注意事項(xiàng)以及典型船舶常見(jiàn)安全缺陷和處理辦法。

【關(guān)鍵詞】海事；船舶；安檢；程序；缺陷

0 前言

船舶安全檢查作為海事執(zhí)法中監(jiān)督管理船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作的重要手段，直接關(guān)系到船舶安全、船員人身及財(cái)產(chǎn)安全的保障。本人結(jié)合實(shí)際工作整理出船舶安全的主要內(nèi)容、要求及相關(guān)程序，深入淺出的介紹了船舶安全檢查的特點(diǎn)及一些典型船舶常見(jiàn)缺陷，旨在為從事該項(xiàng)工作的海事執(zhí)法人員提供參考意見(jiàn)。

1 安全檢查介紹

1.1 安全檢查的起源

根據(jù)ILO147號(hào)公約（商船最低標(biāo)準(zhǔn)公約），1978年歐洲國(guó)家在海牙簽訂了有關(guān)船舶港口國(guó)管理備忘錄。在備忘錄生效后不久，歐洲國(guó)家為加強(qiáng)公約的實(shí)施，達(dá)到不讓低于標(biāo)準(zhǔn)的船舶到歐洲運(yùn)營(yíng)的目的。1982年1月26日英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、丹麥、挪威等十四個(gè)歐洲國(guó)家在法國(guó)巴黎簽署了對(duì)船舶實(shí)施安全管理的區(qū)域合作協(xié)議--《港口國(guó)管理備忘錄》（巴黎備忘錄MOU），并于1982年7月1日生效。

在我國(guó)，船舶安全檢查工作起源于各級(jí)交通管理部門(mén)組織的各種形式的安全大檢查。1983年天津、大連港務(wù)監(jiān)督相繼開(kāi)展了較為系統(tǒng)的對(duì)國(guó)輪的安全檢查工作，即始創(chuàng)正式的船旗國(guó)管理。1985年7月1日生效的（85）水監(jiān)字67號(hào)《船舶安全檢查暫行辦法》標(biāo)志著全國(guó)沿海港口船旗國(guó)管理全面開(kāi)展。1986年在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展對(duì)內(nèi)河船舶的安全檢查工作。1986年10月20日天津港務(wù)監(jiān)督組織各主要港口的安全檢查人員，開(kāi)展對(duì)外國(guó)籍船舶檢查即港口國(guó)管理的試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)近4年的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，1990年7月1日大連、天津、煙臺(tái)、青島、上海等九處港務(wù)監(jiān)督通過(guò)了交通部專家組審核并開(kāi)始了正式的港口國(guó)管理工作。

1.2 安全檢查的定義

船舶安檢的定義 是指海事管理機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對(duì)船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可組織等有效執(zhí)行我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范，以及我國(guó)締結(jié)、加入的有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定。

從定義中我們可以獲得以下幾個(gè)信息：

①檢查的內(nèi)容分船舶安全與船員安全兩塊，船舶安全重點(diǎn)考慮的是硬件方面的支持，比如船舶結(jié)構(gòu)、布置、載重線、機(jī)械設(shè)備等是否滿足法規(guī)的要求，船員安全重點(diǎn)考慮的是偏向于軟件管理方面，比如每個(gè)船員對(duì)自身的任職工作范圍是否熟悉、對(duì)應(yīng)管理的設(shè)備操作是否規(guī)范正確等等。

②船舶安檢必須去學(xué)習(xí)與掌握船舶技術(shù)相關(guān)性法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性文件以及地方政府的法令。比如船舶防污染這塊，港口城市市政府頒發(fā)法令要求其轄區(qū)所有碼頭、航道、封閉水域的船舶必須實(shí)行0排放。作為海事管理部門(mén)檢查時(shí)就要依據(jù)此項(xiàng)法令船舶排放生活污水、污油廢水的管路出口重點(diǎn)檢查而不是依據(jù)規(guī)則規(guī)定了。

③船舶安檢的管理對(duì)象包括船員、船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人以及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)等。在實(shí)際船舶安檢時(shí)要注意區(qū)分船舶缺陷與管理相對(duì)人的關(guān)系，有的是由于船員操作或維護(hù)不當(dāng)造成的，有些是由于船舶管理單位管理不完善（比如體系文件不完善，船員內(nèi)部培訓(xùn)資料的缺失等等），再有些是由于船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不到位造成的（這些缺陷處置時(shí)要仔細(xì)，一定要找到過(guò)得硬的證據(jù)）。

1.3 安全檢查的分類

船舶安全檢查分為船旗國(guó)監(jiān)督檢查和港口國(guó)監(jiān)督檢查。

船旗國(guó)監(jiān)督檢查（FSC）是指對(duì)中國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查；港口國(guó)監(jiān)督檢查（PSC）是指對(duì)航行、停泊、作業(yè)于我國(guó)港口（包括海上系泊點(diǎn)）、內(nèi)水和領(lǐng)海的外國(guó)籍船舶實(shí)施的船舶安全檢查。

1.4 安全檢查員的等級(jí)

船舶安全檢查員分為高級(jí)船舶安全檢查員、A級(jí)船舶安全檢查員、B級(jí)（沿海或內(nèi)河）船舶安全檢查員、C級(jí)（沿?；騼?nèi)河）船舶安全檢查員四個(gè)等級(jí)。

2 安全檢查內(nèi)容及依據(jù)

2.1 安全檢查的內(nèi)容

2.2 安全檢查的依據(jù)

船舶安檢依據(jù)環(huán)狀圖

2.3 安全檢查的流程

船舶安檢流程圖

2.4 我的安全檢查

①登船前確認(rèn)登乘設(shè)施可靠安全，當(dāng)認(rèn)為檢查部位會(huì)對(duì)自身產(chǎn)生傷害時(shí)可要求船方提供必要的保護(hù)措施。

②船舶方面

把船舶按其功能劃分為5大區(qū)域，首部、貨艙、機(jī)艙、上層建筑、尾部；

安檢的工作按（個(gè)人習(xí)慣）由前往后、由上至下、由簡(jiǎn)入繁的原則。

③船員方面

基礎(chǔ)知識(shí)的檢查包括對(duì)基本法律法規(guī)的了解程度；

實(shí)際操作方面的檢查，對(duì)船舶的了解、對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作熟練及準(zhǔn)確程度；

船員保護(hù)方面的檢查，硬件與軟件。

3 介紹一下安全檢查中特種船舶（油船及散裝危險(xiǎn)液體化學(xué)品船）常見(jiàn)缺陷

1）閃點(diǎn)小于60℃的油船常見(jiàn)缺陷有以下：

①貨油泵艙通風(fēng)型式錯(cuò)誤。按要求此類油船泵艙應(yīng)采用機(jī)械式通風(fēng)且每小時(shí)至少通風(fēng)20次，實(shí)際檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該類船舶均采用自然通風(fēng)方式（閃點(diǎn)大于60℃ ）；

②主、輔機(jī)排氣管距離貨油區(qū)域的水平距離不足；

③二氧化碳滅火站與鄰近艙室的分隔問(wèn)題；

④空調(diào)外機(jī)安裝在貨油區(qū)域以內(nèi)的情況；

⑤泡沫槍配備不足，例如：蛋白泡沫液量不足或沒(méi)有，每具槍要配2個(gè)泡沫液桶實(shí)際配備1個(gè)。

⑥船舶柴油機(jī)放置于船舶首部。

2）化學(xué)品船舶（硫酸、鹽酸、液堿）類常見(jiàn)缺陷

①酸類船舶液貨區(qū)域使用的電動(dòng)機(jī)為非無(wú)火花型或非防爆型；

②船舶駕駛室為可拆卸式的；

③裝運(yùn)鹽酸船舶透氣采用開(kāi)放透氣型式；

④液貨艙艙口蓋銹蝕嚴(yán)重；

⑤船型結(jié)構(gòu)的混淆，比如3型1G船舶其液貨艙為獨(dú)立重力式的，雖然船舶有安裝獨(dú)立的液貨罐但罐體與船體是通過(guò)焊接后剛性連接，從承受載荷角度看，罐體承受了部分應(yīng)力并不是真正的獨(dú)立液貨艙；

⑥由于內(nèi)河小型船貨船空間有限，船東為了能多裝貨往往將槽罐做的較大，預(yù)留的留空處所很有限，沒(méi)有足夠的檢查通道。

4 現(xiàn)場(chǎng)檢查案例介紹

4.1 甲板焊縫開(kāi)裂

案例介紹：2014年3月，安檢人員在索普碼頭對(duì)一艘裝運(yùn)硫酸的船舶進(jìn)行例查時(shí)發(fā)現(xiàn)位于船舶左舷后方液貨艙角隅處有樹(shù)脂覆蓋物，當(dāng)即要求船員清除覆蓋物，清除后發(fā)現(xiàn)一條20cm的縱向裂縫。

分析：該船在建造時(shí)甲板板板縫設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，在艙口角隅開(kāi)口延長(zhǎng)線上焊接甲板板，應(yīng)力集中和焊縫質(zhì)量不高是造成開(kāi)裂的主要因素。

處置建議：滯留處理，進(jìn)船廠修理。

4.2 機(jī)艙出入口設(shè)置問(wèn)題

案例介紹：2014年9月，安檢人員在索普碼頭對(duì)一艘裝運(yùn)硫酸的船舶（20m以上）進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該船機(jī)艙僅在左舷設(shè)有出入口。

分析：船舶建造時(shí)船檢機(jī)構(gòu)沒(méi)有檢驗(yàn)到位，沒(méi)有嚴(yán)格按照船舶圖紙及法規(guī)的要求控制船舶質(zhì)量。

處置建議：滯留處理，進(jìn)船廠修理改造。

4.3 機(jī)艙通道與居住艙用木板分隔

案例介紹：2014年6月，安檢人員在辛豐雙馬碼頭對(duì)一艘干貨舶進(jìn)行安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該船機(jī)艙通道與居住艙采用木板分隔，達(dá)不到防火分隔要求。

分析：船舶建造時(shí)船檢機(jī)構(gòu)沒(méi)有檢驗(yàn)到位，沒(méi)有嚴(yán)格按照船舶圖紙及法規(guī)的要求控制船舶質(zhì)量。

處置建議：開(kāi)航前臨時(shí)用鐵皮包裹木板，到達(dá)目的港后進(jìn)船廠修理改造。

5 結(jié)束語(yǔ)

船舶安全工作繁瑣、復(fù)雜、且對(duì)安全檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高，注重日常檢查的經(jīng)驗(yàn)積累尤其重要，同時(shí)要與同級(jí)或高級(jí)安檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流、共享資源，提高船舶安檢水平。本文中所述的均為個(gè)人觀點(diǎn)僅供大家參考，請(qǐng)廣大同仁和專家多提寶貴意見(jiàn)和建議。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則[S].2009.

[2]內(nèi)河船舶安全檢查指南[S].

[3]內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則.及修改通報(bào)[S].

[4]鋼質(zhì)內(nèi)河船舶建造規(guī)范[S].2009；

[5]內(nèi)河船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)規(guī)程[S].1993.

[責(zé)任編輯：曹明明]