竺智勇

（深圳供電局有限公司基建部,廣東 深圳 518001）

0 引言

輸變電工程定義：指各種電壓等級(jí)的輸變電工程施工、調(diào)試，電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，土木建筑及材料試驗(yàn)，鐵塔及其附件加工以及遠(yuǎn)距離大噸位起重運(yùn)輸業(yè)務(wù)等[1]。

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理定義：指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、去認(rèn)識(shí)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法、技術(shù)和手段對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效地控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利后果，以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理工作[2]。對(duì)輸變電工程實(shí)施工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效提高輸變電工程質(zhì)量，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

1 輸變電工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)

輸變電工程往往是一些投資大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、涉及人員多的工程，由于多方參與，導(dǎo)致企業(yè)之間配合存在的風(fēng)險(xiǎn)很多。從工程項(xiàng)目的選址、征地到項(xiàng)目的實(shí)施，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的溝通，政策的變化，最后到質(zhì)量驗(yàn)收，工程完成，每個(gè)環(huán)節(jié)都有風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)總結(jié)，主要風(fēng)險(xiǎn)包括：自然風(fēng)險(xiǎn)（地形風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、氣候風(fēng)向）；外部環(huán)境變化引起的風(fēng)險(xiǎn)（變電站征地風(fēng)險(xiǎn)、政府審批手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)、線路通道風(fēng)險(xiǎn)）；安全風(fēng)險(xiǎn)（輸電工程安全風(fēng)險(xiǎn)、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)、電氣工程安全風(fēng)險(xiǎn)）；違約風(fēng)險(xiǎn)（輸電工程承建商違約風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備供應(yīng)商違約風(fēng)險(xiǎn)、電氣工程承建商違約風(fēng)險(xiǎn)、建筑工程承包商違約風(fēng)險(xiǎn)）；溝通風(fēng)險(xiǎn)（各個(gè)項(xiàng)目管理者溝通、整體項(xiàng)目進(jìn)度溝通）等。

每一個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著這樣的風(fēng)險(xiǎn)，管理者要對(duì)整個(gè)輸變電工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)完全掌握，并且盡最大可能控制并防范風(fēng)險(xiǎn)。

目前，我國(guó)常用的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有：決策樹(shù)法、層次分析法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、主觀評(píng)分法等等，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析，可以有效的計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減小損失，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行[3]。

掌握輸變電工程項(xiàng)目可能預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，才能進(jìn)一步對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策，積極應(yīng)對(duì)，最終完成項(xiàng)目。

2 輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的分析評(píng)價(jià)，可以準(zhǔn)確的判斷項(xiàng)目實(shí)施中各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生及影響程度，項(xiàng)目風(fēng)向管理就是對(duì)已經(jīng)量化的風(fēng)險(xiǎn)提出解決辦法，下面對(duì)常見(jiàn)的輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)提出管理對(duì)策。

2.1 輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理[4]

預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)是處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方式，主要是應(yīng)用工程技術(shù)法，例如：為了消除可預(yù)見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，在施工時(shí)可以佩戴安全帽，高空作業(yè)時(shí)在周圍設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等等；為了避免觸電風(fēng)險(xiǎn)，可以設(shè)置警示標(biāo)志，對(duì)施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，這些工程法可以有效的預(yù)防項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，但是，投入相對(duì)較大，需要對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行效益分析，同時(shí)，對(duì)工程施工者有較高的素質(zhì)要求。

2.2 國(guó)家及地方政策風(fēng)險(xiǎn)管理

由于近年來(lái)電力行業(yè)的改革及發(fā)展，國(guó)家及地方的政策也有相應(yīng)的改變，這是輸變電工程項(xiàng)目實(shí)施的前提，管理者要時(shí)刻關(guān)注政策的變化，例如：國(guó)家及地方的電價(jià)政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)鏈政策等，在項(xiàng)目施工前了解政策的發(fā)展方向，預(yù)估在項(xiàng)目進(jìn)程中可能出現(xiàn)的政策改變，做好充分的預(yù)備方案，減少因政策的變化帶來(lái)的沖擊。

2.3 設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理

輸變電工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，設(shè)備的供應(yīng)是關(guān)鍵，設(shè)備供應(yīng)商違約對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目是很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，選擇設(shè)備供應(yīng)商時(shí)一定要慎重，選擇信譽(yù)度好、技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)招標(biāo)訂貨。

設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)包括設(shè)備按時(shí)提供、設(shè)備質(zhì)量、設(shè)備損壞維修等。設(shè)備提供要注意設(shè)備的型號(hào)、設(shè)備提供的時(shí)間，關(guān)注招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)，是否有實(shí)力生產(chǎn)所需要的設(shè)備，并及時(shí)提供；設(shè)備質(zhì)量是整個(gè)工程質(zhì)量的保障；設(shè)備損壞維修是工程進(jìn)程中常見(jiàn)問(wèn)題，選擇的企業(yè)要有及時(shí)維修的能力，保證不因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題而延長(zhǎng)工期。同時(shí)，在簽訂合同條款時(shí)分散風(fēng)險(xiǎn)，條約明確。

2.4 自然風(fēng)險(xiǎn)管理

自然風(fēng)險(xiǎn)在輸變電工程中是最難預(yù)測(cè)的，自然風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)要做好充分的調(diào)研準(zhǔn)備。

由于輸電工程項(xiàng)目的特殊性，自然情況對(duì)工程的影響相對(duì)較多較復(fù)雜，包括：冬季時(shí)長(zhǎng)、雨季時(shí)長(zhǎng)、氣候變化、地質(zhì)情況（山洪、泥石流等自然災(zāi)害）等，對(duì)施工地點(diǎn)的自然情況充分了解，選擇規(guī)劃線路時(shí)要對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，不能規(guī)避的要做好預(yù)案，在施工過(guò)程中遇到自然風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)案要具有可操作性，最大的減小風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害。

2.5 工程質(zhì)量安全管理

工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)是由于施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量控制出現(xiàn)失誤，致部分工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，主要原因是施工材料不合格、技術(shù)不到位、操作方法不正確等因素。工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題造成原材料的浪費(fèi)、工程成本增加、施工時(shí)間延長(zhǎng)等，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題高度重視，用責(zé)任分解法，責(zé)任到人，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商、監(jiān)理等，共同承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任，同時(shí)，簽訂合同條款時(shí)要分散風(fēng)險(xiǎn)，條約明確。

3 小結(jié)

輸變電工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、涉及的人員及單位復(fù)雜，輸變電工程不僅有重大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于廣大群眾更多的是它實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值，但是輸變電工程存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素，處理不好直接影響國(guó)計(jì)民生，因此必須重視輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理。風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理是主動(dòng)的管理形式，立志于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、預(yù)防、減輕，在輸變電工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理技術(shù)實(shí)用性較強(qiáng)。

本文總結(jié)了輸變電工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)提出了有針對(duì)性的管理方法。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在輸變電工程的實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)越來(lái)越多，本文對(duì)此沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)分析，但是管理者要與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，保證輸變電工程能夠保質(zhì)保量完成。

[1]竇文雷,樸光綠,祝濤.輸變電工程造價(jià)控制[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備,2012(11).

[2]郭偉,高鶴,劉姬臣.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)及其管理對(duì)策研究[J].中國(guó)科技博覽,2011(10).

[3]尹昌洲.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].中國(guó)海洋大學(xué),2008(04).

[4]寇建濤.輸變電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].華北電力大學(xué),2007(04).